Zitting van maandag 28 november 2022
1. Goedkeuren notulen 24 oktober 2022
FEITEN EN CONTEXT
De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen.
Ze vermelden ook het gevolg dat aan die punten werd gegeven waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft getroffen.
De notulen maken ook duidelijk melding van alle beslissingen.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikel 74 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 oktober 2019, laatst gewijzigd op 22 november 2021
ARGUMENTATIE
De notulen van de vergadering van 24 oktober 2022 liggen ter goedkeuring voor.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 24 oktober 2022 goed.
Stemming artikel 2 tot artikel 6 Linda Degeest Rony Schuer Jan Melis Fons Hannes Flor Boven Mannu Dox Nele Geudens Walter Verbraeken Heidi Suls Joris Janssens Luc Lievens Peter Van den Broeck Cris Rutten Jos Tordoor Brigitte Peremans Toon Hendrickx Frans Van Meensel Wim Nysmans Griet Convens François Tielemans Paul Van Dooren Roger Verheyen Rony Schuer Jan Melis Fons Hannes Mannu Dox Nele Geudens Walter Verbraeken Heidi Suls Joris Janssens Luc Lievens Peter Van den Broeck Cris Rutten Jos Tordoor Brigitte Peremans Toon Hendrickx Frans Van Meensel Wim Nysmans Griet Convens François Tielemans Paul Van Dooren Roger Verheyen Jos Tordoor Paul Van Dooren François Tielemans Jan Melis Griet Convens Toon Hendrickx Cris Rutten Walter Verbraeken Luc Lievens Brigitte Peremans Heidi Suls Wim Nysmans Roger Verheyen Nele Geudens Joris Janssens Fons Hannes Peter Van den Broeck Rony Schuer Frans Van Meensel Mannu Dox aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 28 november 2022
2. Goedkeuren statutaire benoeming bestuurder IOK, goedkeuren statutenwijziging IOK, goedkeuren voorgestelde wijzigingen in de samenstelling van het algemeen comité en de adviescomités, goedkeuren activiteitenplan IOK 2023, goedkeuren begroting 2023 en de hierin vervatte werkingskosten IOK en bepalen mandaat van de vertegenwoordiger namens het OCMW voor de buitengewone algemene vergadering van IOK op 20 december 2022
FEITEN EN CONTEXT
In de aangetekende brief van 24 oktober 2022 nodigt IOK de vertegenwoordiger namens het OCMW uit voor de buitengewone algemene vergadering op 20 december 2022 met volgende agenda:
Het dossier is overgemaakt op 24 oktober 2022.
Op 19 september 2022 werd via e-mail reeds het ontwerp voor de statutenwijziging ontvangen.
OCMW Meerhout is deelnemer aan IOK. Ingevolge artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur dient het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Op 27 mei 2019 werden door de raad voor maatschappelijk welzijn de volgende mandatarissen aangeduid voor de algemene vergadering van IOK:
● lid van de raad voor maatschappelijk welzijn François Tielemans als vertegenwoordiger
● voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn Jos Tordoor als plaatsvervangend vertegenwoordiger
voor alle algemene vergaderingen van IOK tot het einde van de huidige legislatuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
● statuten van IOK, laatst gewijzigd op 15 april 2020
ARGUMENTATIE
1. Statutaire benoeming
In de statuten van IOK is voorzien dat een vergadering van burgemeesters een consultatie- en formatieopdracht uitwerkt, waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers tot een lijst te komen van 15 kandidaat-bestuurders aan de hand van de in de statuten bepaalde criteria en bij ontslag een nieuw voorstel van kandidaat-bestuurder te doen.
Dit formatie-orgaan draagt Frank Sels, schepen van de gemeente Laakdal, voor als bestuurder van IOK ter vervanging van Fons Hannes, lid van de raad voor maatschappelijk welzijn van OCMW Meerhout, wat gevolgd werd door een voordracht vanuit de gemeenteraad van Laakdal. Dit naar aanleiding van de coalitiewissel in Meerhout waardoor de fractie van Fons Hannes niet langer tot de meerderheid behoort wat conform de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van OCMW Meerhout tot het ontslag van Fons Hannes als bestuurder heeft geleid.
2. Statutenwijziging
Op 19 september 2022 werd het ontwerp van statutenwijziging voor IOK reeds per aparte zending bezorgd.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het voorstel tot wijziging van artikel 3 van de IOK-statuten.
Periodiek wordt het statutair maatschappelijk doel van IOK aangepast en verfijnd op basis van de op vraag van de deelnemers voorziene opdrachten in hoofde van IOK.
In het ontwerp van statutenwijziging worden hiernavolgende kostendelende dienstverleningen statutair verankerd onder de opsomming van artikel 3 - maatschappelijk doel.
● Energieloketten
● Mobiliteitsplanning en -studie
● GIS-operator
● Verplichte conformiteitsattesten
● Bike2School.
3. Samenstelling algemeen comité en adviescomités
In de loop van deze legislatuur werden bij de deelnemers enkele personele veranderingen doorgevoerd van de ambten van burgemeester, schepen ruimtelijke ordening en schepen leefmilieu en korpschef van politie. Deze worden nu conform artikel 443 van het decreet lokaal bestuur gecoördineerd voorgelegd aan de algemene vergadering.
Algemeen comité
Gemeente | Nieuwe burgemeester |
Heist-op-den-Berg | Jan Moons |
Adviescomité milieu
Gemeente | Nieuwe schepen |
Beerse | Isabelle Druyts |
Meerhout | Walter Verbraeken |
Herselt | Geert Sterckx |
Hoogstraten | Jef Vissers |
Merksplas | Raf Verheyen |
Vorselaar | Mizel Gebruers |
Vosselaar | Inge Van Goubergen |
Adviescomité ruimtelijke ordening
Gemeente | Nieuwe schepen |
Beerse | Isabelle Druyts |
Herselt | Geert Sterckx |
Hoogstraten | Piet Van Bavel |
Merksplas | Raf Verheyen |
Olen | Sander Verboven |
Turnhout | Stijn Adriaensens |
Vorselaar | Mizel Gebruers |
Adviescomité intercommunaal centrum voor geweldbeheersing
Politiezone | Nieuwe vertegenwoordiger |
Politiezone Balen-Dessel-Mol | Walter Coenraets |
Politiezone Regio Turnhout | Marleen Hellemans |
Politiezone Zuiderkempen | Luc Kerkhofs |
4. Activiteitenplan 2023
De raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd kennis te nemen van het activiteitenplan 2023 en zich hierbij aan te sluiten.
5. Begroting 2023
De raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd kennis te nemen van de begroting 2023 en zich hierbij aan te sluiten.
6. Varia
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Stemming artikel 2 tot artikel 6
Met 16 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Cris Rutten, Heidi Suls, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Toon Hendrickx en Jos Tordoor), 4 onthoudingen (Mannu Dox, Rony Schuer, Frans Van Meensel en Peter Van den Broeck)
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Gaat over tot de geheime stemming voor artikel 1 'Goedkeuren statutaire benoeming bestuurder IOK'.
20 leden van de raad voor maatschappelijk welzijn nemen deel aan de stemming en er zijn eenzelfde aantal stembrieven.
Frank Sels, bekomt 11 stemmen voor, 7 stemmen tegen, 1 onthouding, er is 1 blanco stembrief en geen ongeldige stembrieven.
Keurt de voorgestelde statutaire benoeming van Frank Sels als bestuurder van IOK goed.
Artikel 2
Keurt de voorgestelde statutenwijziging van artikel 3 – maatschappelijk doel goed.
Artikel 3
Keurt de voorgestelde wijzigingen in de samenstelling van het algemeen comité en de adviescomités goed.
Artikel 4
Keurt het activiteitenplan 2023 goed.
Artikel 5
Keurt de begroting 2023 en de hierin vervatte werkingskosten van de dienstverlenende vereniging IOK goed.
Artikel 6
Mandateert de volmachtdrager om conform dit besluit te handelen en te beslissen op de buitengewone algemene vergadering van IOK op 20 december 2022.
Linda Degeest Rony Schuer Jan Melis Fons Hannes Flor Boven Mannu Dox Nele Geudens Walter Verbraeken Heidi Suls Joris Janssens Luc Lievens Peter Van den Broeck Cris Rutten Jos Tordoor Brigitte Peremans Toon Hendrickx Frans Van Meensel Wim Nysmans Griet Convens François Tielemans Paul Van Dooren Roger Verheyen Rony Schuer Jan Melis Fons Hannes Mannu Dox Nele Geudens Walter Verbraeken Heidi Suls Joris Janssens Luc Lievens Peter Van den Broeck Cris Rutten Jos Tordoor Brigitte Peremans Toon Hendrickx Frans Van Meensel Wim Nysmans Griet Convens François Tielemans Paul Van Dooren Roger Verheyen Jan Melis Luc Lievens François Tielemans Jos Tordoor Fons Hannes Cris Rutten Nele Geudens Wim Nysmans Toon Hendrickx Joris Janssens Brigitte Peremans Roger Verheyen Walter Verbraeken Griet Convens Paul Van Dooren Rony Schuer Mannu Dox Frans Van Meensel Peter Van den Broeck Heidi Suls aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 28 november 2022
3. Vaststellen nieuwe klachtenprocedure gemeente en OCMW
FEITEN EN CONTEXT
Op 21 juni 2012 stelde de raad voor maatschappelijk welzijn de 'Algemene klachtenprocedure voor gemeente en OCMW Meerhout' vast.
Op 25 juni 2012 stelde de gemeenteraad de 'Algemene klachtenprocedure voor gemeente en OCMW Meerhout' vast.
Het voorstel is om de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 juni 2012 betreffende vaststelling van de huidige 'Algemene klachtenprocedure voor gemeente en OCMW Meerhout' in te trekken vanaf 28 november 2022 en de nieuwe te laten ingaan op 29 november 2022.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 302:
'Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn organiseert bij reglement een systeem van klachtenbehandeling
Artikel 303 § 1 van het decreet lokaal bestuur:
'Het systeem van klachtenbehandeling wordt zowel voor de gemeente als voor het openbaar centrum van maatschappelijk welzijn georganiseerd op het ambtelijke niveau en is maximaal onafhankelijk van de diensten waarop de klachten betrekking hebben. De algemeen directeur neemt dat op in het organisatiebeheersingssysteem, vermeld in artikel 218.
Artikel 303 § 3 van het decreet lokaal bestuur:
'De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan de gemeenteraad over de klachten ingediend tegen de gemeente.
De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan de raad voor maatschappelijk welzijn over de klachten ingediend tegen het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.'
ARGUMENTATIE
In het meerjarenplan 2020-2025 werd onder Beleidsdoelstelling 6: 'We streven naar een toegankelijke en klantgerichte dienstverlening' als actieplan 6.3 opgenomen: 'We willen meldingen en klachten beter opvolgen en evalueren onder het motto 'elke klacht is een geschenk'.
Hiertoe dient onder meer de bestaande 'Algemene klachtenprocedure voor gemeente en OCMW', zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 21 juni 2012 en de gemeenteraad op 25 juni 2012, te worden herzien. In de deelacties van genoemd meerjarenplan staan verdere acties benoemd om de burgers die een klacht, melding of suggestie indienen beter en sneller van dienst te kunnen zijn, dit alles door ook hier in te zetten op een verdere digitalisering.
Door de invoering van het nieuwe postregistratiesysteem en de mogelijkheden die dit systeem biedt om processen te automatiseren, zijn we weer een stap dichterbij deze verdere digitalisering gekomen.
Momenteel worden klachten ingediend per brief, e-mail, papieren formulier, digitaal loket via de website of via de gemeentelijke app.
Als alle klachten kunnen worden ingevoerd in één automatisch proces, kan er een compleet beeld ontstaan van alle klachten en kunnen de klachtendossiers gemakkelijker en efficiënter worden opgevolgd.
Actie 6.3.1 tot en met 6.3.4 zijn momenteel in de fase van realisatie. Met onderhavig gemeenteraadsbesluit wordt de bestaande procedure voor klachten herwerkt.
De vereenvoudiging, genoemd in actie 6.3.2 werd deels al gerealiseerd door het introduceren van de gemeentelijke app, waarmee het doen van meldingen een stuk makkelijker is geworden.
Met het automatiseren van de processen via het nieuwe postregistratiesysteem komt ook actie 6.3.3 in een nieuwe fase.
Om de afhandeling van meldingen sneller te laten verlopen, is ervoor gekozen om de afhandeling hiervan niet meer op te nemen in de klachtenprocedure. De meldingen komen in de praktijk via verschillende kanalen binnen (denk aan e-mail, gemeentelijke app, telefonisch,…), veelal rechtstreeks bij de betreffende teams. Het is naar de burgers toe niet uit te leggen waarom de afhandeling van bepaalde meldingen centraal dient te verlopen (en daardoor veel tijd kost), en andere meldingen direct door een ter zake deskundig team kunnen worden beantwoord en/of afgehandeld.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 15 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Cris Rutten, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Toon Hendrickx en Jos Tordoor), 5 onthoudingen (Mannu Dox, Heidi Suls, Rony Schuer, Frans Van Meensel en Peter Van den Broeck)
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Trekt de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 juni 2012 betreffende de vaststelling van de 'Algemene klachtenprocedure voor gemeente en OCMW Meerhout' in vanaf 28 november 2022.
Artikel 2
Stelt de aangepaste klachtenprocedure voor gemeente en OCMW Meerhout, zoals omschreven in het document 'Algemene klachtenprocedure voor gemeente en OCMW Meerhout' vast. Dit document wordt gevoegd bij de ingebonden notulen en is van toepassing vanaf 29 november 2022.
Artikel 3
Maakt deze beslissing over aan de toezichthoudende overheid.
Linda Degeest Rony Schuer Jan Melis Fons Hannes Flor Boven Mannu Dox Nele Geudens Walter Verbraeken Heidi Suls Joris Janssens Luc Lievens Peter Van den Broeck Cris Rutten Jos Tordoor Brigitte Peremans Toon Hendrickx Frans Van Meensel Wim Nysmans Griet Convens François Tielemans Paul Van Dooren Roger Verheyen Rony Schuer Jan Melis Fons Hannes Mannu Dox Nele Geudens Walter Verbraeken Heidi Suls Joris Janssens Luc Lievens Peter Van den Broeck Cris Rutten Jos Tordoor Brigitte Peremans Toon Hendrickx Frans Van Meensel Wim Nysmans Griet Convens François Tielemans Paul Van Dooren Roger Verheyen Paul Van Dooren Griet Convens Joris Janssens Jos Tordoor Wim Nysmans Jan Melis François Tielemans Brigitte Peremans Walter Verbraeken Nele Geudens Roger Verheyen Peter Van den Broeck Toon Hendrickx Frans Van Meensel Cris Rutten Mannu Dox Luc Lievens Fons Hannes Rony Schuer Heidi Suls aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
Zitting van maandag 28 november 2022
4. Principiële beslissing tot het als initiatiefnemer oprichten van een nieuwe gemeenschappelijk beheersvorm voor de in Meerhout gelegen woonzorgcentra De Berk en Ter Kempen
FEITEN EN CONTEXT
De huidige juridische structuur van woonzorgcentrum Ter Kempen, ondergebracht in vzw Ter Kempen, destijds opgericht als een vereniging hoofdstuk XII ter in het kader van de organieke OCMW-wet van 8 juli 1976 en thans geëvolueerd naar een vereniging voor sociale dienstverlening in het kader van het decreet lokaal bestuur, en het bijbehorende onderliggende samenwerkingsverband tussen de stichtende OCMW's staat op losse schroeven.
Eén van zeven OCMW initiatiefnemers zijnde OCMW Tessenderlo is al uitgetreden en ook het OCMW Ham zit in uittredingsfase en zal per 1 januari 2023 geen deel meer uitmaken van de vzw Ter Kempen, zal vanaf 1 januari 2023 dan ook geen inbreng meer doen in het kader van de regionale samenwerking en van het initieel aangegane engagement om de werking van woonzorgcentrum Ter Kempen financieel te blijven ondersteunen zolang er nog aan de bouw van het woonzorgcentrum verbonden lopende leninglasten zijn.
Ook de andere resterende OCMW partners zijnde de OCMW's Balen, Dessel, Laakdal en Retie hebben al aangegeven graag op een correctere manier de vzw Ter Kempen te willen verlaten, dit inzonder ingegeven door het feit dat er quasi geen inwoners uit hun gemeenten in Ter Kempen opgenomen worden.
Woonzorgcentrum Ter Kempen staat op gronden die door OCMW en gemeente Meerhout aan de vzw Ter Kempen in erfpacht gegeven zijn en dit op slechts een honderdtal meter afstand van het eigen OCMW woonzorgcentrum De Berk.
Enerzijds wordt door de andere lokale besturen die aan Ter Kempen participeren naar lokaal bestuur Meerhout gekeken om de werking van woonzorgcentrum Ter Kempen in de toekomst te blijven veiligstellen, anderzijds heeft woonzorgcentrum Ter Kempen als kleinschalig stand alone woonzorgcentrum onvoldoende slagkracht om de vele uitdagingen die in de residentiële ouderenzorg voorliggen nog te blijven bolwerken.
De huidige onzekerheid omtrent een stabiel toekomstscenario weegt ondertussen ook zwaar op allerlei stakeholders zoals de personeelsleden en dit geeft het zoeken naar een stabiliserende en versterkende toekomst voor woonzorgcentrum Ter Kempen een dringend karakter.
Daarom werd door een stuurgroep onder begeleiding van, en in samenwerking met, ouderenzorgsector kennende consultant Probis een strategisch traject doorlopen om een toekomststrategie op het vlak van ouderenzorg te Meerhout te ontwikkelen met daarbij een bijzondere focus op de residentiële ouderenzorg en de twee in Meerhout vlak bij elkaar gesitueerde woonzorgcentra waarbij OCMW Meerhout hetzij zelf uitbater is hetzij als partner sterk betrokken is.
In deze oefening werd onder meer duidelijk dat er op basis van de demografische prognoses in Meerhout in de nabije toekomst normaliter voldoende nood aan residentiële ouderenzorg zal zijn om de aanwezigheid van 121 rustoordbedden en 3 kortverblijfbedden op het grondgebied te rechtvaardigen.
Bij het doorlopen van de strategische oefening kwam binnen de schoot van de stuurgroep als afgewogen voorkeurscenario de piste naar voor om de uitbating en het beheer van de beide woonzorgcentra Ter Kempen en De Berk op termijn trachten onder te brengen in een nieuwe gemeenschappelijke structuur, een nieuwe beheersvorm, waarin lokaal bestuur Meerhout een belangrijke stem dient te hebben en waartoe ook andere lokale besturen uit de regio met een eigen woonzorgcentrum zouden kunnen toetreden.
Ook andere actoren in de zorgsector zoals bijvoorbeeld het OPZ Geel en het algemeen ziekenhuis van Geel zouden op een bepaalde manier aan het nieuwe project kunnen participeren.
Op 1 juni en 10 oktober 2022 werd aan de raadsleden toelichting gegeven over het onderzoek door Probis. De verschillende scenario's, financiële implicaties en de voorstellen van de stuurgroep kwamen daarbij aan bod. Behalve bezorgdheden over de financiële gevolgen voor Meerhout, en de financiële verantwoordelijkheid van de huidige partners, werden er geen fundamentele bezwaren gemaakt, evenmin werden andere oplossingen aangereikt.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● de onderliggende besluiten betreffende de participatie aan het Ter Kempen project en de deelname aan de vzw Ter Kempen
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
ARGUMENTATIE
De aanwezigheid van 121 gewone rustoordbedden en 3 kortverblijfbedden op het grondgebied van Meerhout lijkt in het licht van de gemeentelijke demografische evolutie zeker geen overaanbod te creëren.
De woonzorgcentra De Berk en Ter Kempen leveren beiden, elk thans met hun eigen doelpubliek, kwaliteitsvolle residentiële ouderzorg. Voor beide op zichzelf staande woonzorgcentra van beperkte schaalgrootte wordt het echter steeds moeilijker om het hoofd te kunnen bieden aan de vele grote uitdagingen waar de residentiële ouderzorg voor staat.
Mede ten gevolge hiervan is er jaren een tendens waarbij woonzorgcentra meer en meer in grotere groeperingen, zowel van private als van publieke inslag, ondergebracht worden.
Inzonder de kwetsbare bestuurlijke en operationele situatie van woonzorgcentrum Ter Kempen en de verankering van deze instelling in Meerhout, maken het opnemen van een verantwoordelijkheid door het lokaal bestuur Meerhout op korte termijn zeer aangewezen.
Een zekere schaalgrootte zou moeten kunnen leiden tot een versterking van de kwaliteit van de werking, tot een grotere garantie voor zorgcontinuïteit, tot efficiëntiewinsten via ruimere inzet van gespecialiseerde en aansturende functies en ook ten dele tot grotere aankoopkracht.
Hiertoe zullen beide woonzorgcentra bij voorkeur kunnen ondergebracht worden in een nieuwe beheersvorm die een vlotte werking mogelijk maakt en waarin lokaal bestuur Meerhout een belangrijke stem zal hebben, waartoe ook nog andere partners zoals andere lokale besturen met een eigen woonzorgcentrum zouden kunnen toetreden.
Op deze wijze zou een mooi aanbod aan kwaliteitsvolle residentiële ouderenzorg in Meerhout ook voor de volgende generatie kunnen verankerd worden.
Er is wel het bewustzijn dat dit een hele uitdaging voor een vrij klein lokaal bestuur is:
● dat het een complex juridisch, administratief en operationeel transitietraject zal vragen waarbij gespecialiseerde externe begeleiding noodzakelijk is. Er ligt voor dergelijk traject geen draaiboek klaar
● dat dit transitieproject veel arbeidstijd en energie zal vergen van een aantal medewerkers bij lokaal bestuur Meerhout
● dat het bijkomend opnemen van de uitbating van Ter Kempen, 50 extra rustoordbedden, sowieso een extra kostenplaatje zal meebrengen. Thans brengen de huidige partners ongeveer een 191 000 euro per jaar in, dit is wel inclusief leningaflossingen. Het is wel de bedoeling om het huidig deficit van de beide woonzorgcentra samen op termijn te gaan verminderen en dat dat zal soms moeilijkere beslissingen vergen.
● dat het om een verdergaand engagement ten opzichte van woonzorgcentrum Ter Kempen op te nemen wel onontbeerlijk is om met de andere Kempische OCMW's die in vzw Ter Kempen nog participeren zijnde Balen, Dessel, Laakdal en Retie degelijke afspraken te kunnen maken enerzijds inzake een transitie overgangsperiode waarin ze nog mee de uitbatingsverliezen dekken en anderzijds inzake een regionale gesolidariseerde oplossing voor de nog openstaande leninglasten voortspruitende uit de bouw van woonzorgcentrum Ter Kempen.
FINANCIËLE GEVOLGEN
De jaarlijkse financiële bijdrage van OCMW Meerhout aan de werking van woonzorgcentrum Ter Kempen zal na de beëindiging van de financiële tussenkomsten vanwege de andere thans nog aan de vzw Ter Kempen deelnemende OCMW's, zijnde Balen, Dessel, Laakdal en Retie, meer bedragen dan de huidige 32 923 euro daar de 5 partner OCMW's thans jaarlijks een gezamenlijke bijdrage ten belope van 191 411,55 euro overmaken.
Er zal in een aanpassing van het meerjarenplan daartoe extra budget dienen voorzien te worden.
Het is wel de intentie om in de toekomst het gezamenlijke uitbatingstekort van beide woonzorgcentra zijnde OCMW woonzorgcentrum De Berk en woonzorgcentrum Ter Kempen te laten dalen. De mate waarin dit zal kunnen gebeuren zal grotendeels afhangen van de te realiseren synergievoordelen.
Tevens zal een budget dienen voorzien te worden om beroep te kunnen doen op externe deskundige begeleiding bij allerlei aspecten van het te doorlopen transitietraject om beide instellingen in een gemeenschappelijke beheersstructuur te kunnen onderbrengen.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 9 stemmen tegen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Heidi Suls, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1.
Gaat principieel akkoord met de strategische koers die de volgende elementen omvat:
● de oprichting van een nieuwe beheervorm waarbij het lokale bestuur de initiatiefnemer is en waarin beide woonzorgcentra, zijnde woonzorgcentrum De Berk en woonzorgcentrum Ter Kempen, worden ingebracht. Beide woonzorgcentra worden daarin operationeel aangestuurd als één woonzorgcentrum.
● deze nieuwe beheersvorm staat open voor eventuele nieuwe partners die kunnen toetreden tot de bestuursorganen en eventueel hun zorgvoorzieningen kunnen onderbrengen in de nieuwe structuur.
● het operationele uitbatingstekort van beide woonzorgcentra De Berk en Ter Kempen in de nieuwe structuur mag niet hoger zijn dan de huidige tekorten van elk van beide instellingen afzonderlijk. Er wordt gezocht naar synergieën en efficiëntiewinsten.
Artikel 2.
De in artikel 1 uitgezette koers is onder voorbehoud van goede afspraken met de thans nog resterende OCMW partners in vzw Ter Kempen zijnde de OCMW's Balen, Dessel, Laakdal en Retie inzake een gesolidariseerde oplossing voor de nog openstaande leninglasten verbonden aan de oprichting van woonzorgcentrum Ter Kempen en inzake een realistische fasering van de uitstap van deze partners met de daarbij horende stopzetting van de bijdrage in de uitbatingskosten van woonzorgcentrum Ter Kempen.
Artikel 3.
In voorbereiding van deze structurele en in een andere juridische constellatie ingebedde samenwerking wordt voortaan al ingezet op een nauwere operationele samenwerking tussen beide woonzorgcentra en het lokaal bestuur, bijvoorbeeld door het afstemmen van de implementatie van het elektronisch zorgdossier, door het gezamenlijk aankopen van goederen en diensten, door het samen uitwerken van projecten, etc..
Artikel 4.
Geeft goedkeuring aan het uitschrijven van een overheidsopdracht inzake het leveren van deskundige ondersteuning bij de transitie naar een nieuwe beheersvorm voor beide woonzorgcentra.
Linda Degeest Rony Schuer Jan Melis Fons Hannes Flor Boven Mannu Dox Nele Geudens Walter Verbraeken Heidi Suls Joris Janssens Luc Lievens Peter Van den Broeck Cris Rutten Jos Tordoor Brigitte Peremans Toon Hendrickx Frans Van Meensel Wim Nysmans Griet Convens François Tielemans Paul Van Dooren Roger Verheyen Rony Schuer Jan Melis Fons Hannes Mannu Dox Nele Geudens Walter Verbraeken Heidi Suls Joris Janssens Luc Lievens Peter Van den Broeck Cris Rutten Jos Tordoor Brigitte Peremans Toon Hendrickx Frans Van Meensel Wim Nysmans Griet Convens François Tielemans Paul Van Dooren Roger Verheyen Toon Hendrickx Griet Convens Luc Lievens Nele Geudens François Tielemans Jan Melis Paul Van Dooren Walter Verbraeken Joris Janssens Roger Verheyen Wim Nysmans Brigitte Peremans Fons Hannes Jos Tordoor Cris Rutten Frans Van Meensel Heidi Suls Rony Schuer Mannu Dox Peter Van den Broeck aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 28 november 2022
5. Nieuwbouw WZC De Berk - goedkeuren definitieve oplevering perceel 04 HVAC en sanitair
FEITEN EN CONTEXT
Bij besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 29 januari 2014 werd perceel 04 HVAC en sanitair voor de realisatie van de nieuwbouw van woonzorgcentrum De Berk conform het vastgestelde bestek gegund aan de firma Camps bvba, Truihoek 19 , 3945 Ham.
Op 11 september 2015 werden de werken van de firma Camps bvba in uitvoering van perceel 04 HVAC en sanitair voorlopig opgeleverd.
De voorbije jaren werden door de firma Camps nog een aantal vastgestelde gebreken in orde gebracht. De firma Camps heeft ondertussen de voorziene werken degelijk uitgevoerd conform het bestek, de plannen en de door het OCMW goedgekeurde bevelen tot wijziging van de opdracht.
Op 20 september 2022 werd tijdens een rondgang in de nieuwbouw van woonzorgcentrum De Berk dan ook vastgesteld dat de uitvoering van perceel 04 HVAC en sanitair in orde is, dat de uitgevoerde werken tijdens de waarborgperiode in goede staat gebleven zijn, en dat alzo tot definitieve oplevering van de werken kan overgegaan worden.
Er werd dan ook een proces-verbaal tot definitieve oplevering van perceel 04 HVAC en sanitair opgemaakt dat mede door ontwerper architectengroep PSK ondertekend werd.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
● Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren
● Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
ARGUMENTATIE
De door de firma Camps uitgevoerde werken in het kader van perceel 04 HVAC en sanitair bij de realisatie van de nieuwbouw van woonzorgcentrum De Berk voldoen thans aan de gestelde plannen, het bestek met bijlages en de goedgekeurde bevelen tot wijziging van de opdracht en zijn tijdens de waarborgperiode in goede staat gebleven.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 15 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Cris Rutten, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Toon Hendrickx en Jos Tordoor), 5 onthoudingen (Mannu Dox, Heidi Suls, Rony Schuer, Frans Van Meensel en Peter Van den Broeck)
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Keurt het proces-verbaal tot definitieve oplevering van de werken uitgevoerd door de firma Camps bvba, Truihoek 19, 3945 Oostham, in uitvoering van perceel 4 HVAC en sanitair in het kader van de realisatie van de nieuwbouw voor woonzorgcentrum De Berk per 28 november 2022 goed en stemt alzo in met de definitieve oplevering.
Artikel 2
Gaat akkoord met de vrijgave van het nog openstaande saldo van de door de firma Camps bvba, Truihoek 19, 3945 Oostham, via tussenkomst van KBC bank nv gestelde borg ten bedrage van 37 950 euro.
Zitting van maandag 28 november 2022
6. Vernieuwen overeenkomst Fluvius omtrent vergoeding en beheer oplaadpunten voor gas en elektriciteit
FEITEN EN CONTEXT
Sinds de start van de werking van de budgetmeters bestaat er voor de lokale besturen een vergoeding voor het beheer van de oplaadpunten die zij ter beschikking stellen op hun grondgebied. In de wetgeving wordt aan de netbeheerders, in ons geval is dat Fluvius, opgelegd dat er minstens één oplaadpunt ter beschikking moet zijn per gemeente. Om dit te realiseren is er een samenwerking met de OCMW's.
De laatste jaren is er heel wat gewijzigd in de werking van het voorzien van gas en elektriciteit voor mensen die geen commerciële leverancier meer hebben. Zo werden de oplaadpunten waarbij de hulp van OCMW-medewerkers nodig was een aantal jaren geleden vervangen door selfservice oplaadpunten. Daarnaast is dan wel weer meer personele inzet nodig voor de minimale gasleveringen die ons OCMW elke winter voorziet. Ondertussen is de uitrol van digitale prepaid meters bij gezinnen thuis volop aan de gang, waardoor steeds minder mensen het centrale oplaadpunt (moeten) gebruiken. Anderzijds vraagt het werken met die nieuwe toestellen thuis en de oplading via het internet soms extra uitleg en gaan maatschappelijk werkers hiermee aan de slag tijdens een huisbezoek.
In overleg werd door Fluvius en het VVSG nu een nieuwe overeenkomst opgemaakt. Fluvius berekent ook de vergoeding die OCMW Meerhout zou ontvangen in 2023, 2024 en maakt een prognose vanaf 2025. Vanaf 2025 zal de vergoeding een vast deel omvatten maar eveneens een gedeelte dat afhankelijk is van het aantal prepaid budgetmeterklanten.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● beslissing van het vast bureau van 9 november 2015 omtrent de overeenkomst aangaande de installatie en het beheer van oplaadterminals bij het OCMW
ARGUMENTATIE
Er wordt voorgesteld om akkoord te gaan met het voorstel van de nieuwe overeenkomst die voorgelegd wordt door Fluvius en na ondertekening zal ingaan vanaf 1 januari 2023.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
De vergoeding die het OCMW zal ontvangen voor 2023 en 2024 blijft dezelfde als die van het werkingsjaar 2021, namelijk 4 094.68 euro. Vanaf 2025 wordt de vergoeding afhankelijk gemaakt van het aantal prepaid budgetmeterklanten. De gesimuleerde vergoeding, uitgaande van 100 prepaid- klanten, zou 5 491.24 euro zijn.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de nieuwe overeenkomst over de vergoeding voor het beheer van de oplaad-/betaalterminals bij het OCMW.
Zitting van maandag 28 november 2022
7. Goedkeuren samenwerkingsovereenkomst met Verslavingskoepel Kempen vzw
FEITEN EN CONTEXT
Verslavingskoepel Kempen vzw is een netwerk- en platformorganisatie die bouwt aan een duale werking van professionelen en ervaringsdragers en die door het schakelen van regionale gezondheids- en welzijnspartners probeert om de zorg voor personen met een verslaving te verbeteren. Er wordt gewerkt met zowel ervaringsdragers verslaving als met ervaringsdragers context.
De ervaringsdragers worden breed ingezet in de werking, gaande van het opnemen van de rol van een gids voor de hulpzoekende, een mededeelnemer voor het zelfhulplandschap, deelnemer aan het bestuursorgaan van de vzw en/of een trekker van een contactgroep. Er wordt dus nauw samengewerkt om verslaafden en hun naasten ondersteuning te bieden op basis van ervaring én professionele kennis.
Ondanks COVID is de organisatie erin geslaagd een werking met contactgroepen uit te bouwen in 16 steden en gemeenten in de Kempen (de meest nabije zijn Geel, Mol, Laakdal, Herselt/Hulshout/Westerlo en Olen - 2022 staan er nog vier bijkomende contactgroepen op de planning waaronder Kasterlee). Dit gebeurde samen met de vier algemene ziekenhuizen van de regio, twee huisartsenkringen, CAW de Kempen, CGG Kempen, het IFG-team (intra-familiaal geweld), t Kader en het Family Justice Center. Preventiewerk in scholen gebeurt in samenwerking met CAW en CGG. Er loopt ook een tijdelijk project samen met CGG in één van de penitentiaire instellingen van de regio.
De bedoeling is om de organisatie verder uit te bouwen en sluitend te maken over de hele Kempen. Voor Meerhout zou de uitbouw van een contactpunt en de samenwerking met de sociale dienst haalbaar zijn vanaf 2023. Dit geeft de mogelijkheid om elkaar en elkaars werking en methodiek beter te leren kennen. Het opzetten van een contactgroep kan dan voorbereid worden en van start gaan in 2024.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 februari 2020 omtrent de ondertekening van het charter Gezonde Gemeente 2019-2024
ARGUMENTATIE
Verslaving is een steeds terugkerend thema binnen de werking van de sociale dienst. Vaak komt het voor in casussen van dubbeldiagnose waarvoor heel wat toegangspoorten binnen de psychische hulpverlening dicht blijven. Verslaving leidt niet alleen tot sociale en financiële problemen, maar ook tot ontwrichtte gezinnen, dakloosheid, al dan niet met risico op agressie en criminaliteit. Het doorbreken van deze spiraal is erg complex. Voor eerstelijnshulpverleners, zoals de maatschappelijk werkers van de sociale dienst, is dit vaak een zeer moeizaam traject, met veel vallen, opstaan en opnieuw vallen. Extra ondersteuning is zeker een meerwaarde. Bovendien, als we deze samenwerkingsovereenkomst afsluiten kunnen ook andere hulp- en zorgverleners op ons grondgebied cliënten en patiënten doorverwijzen en aanmelden.
Sinds de start van de werking van de Verslavingskoepel Kempen vzw werden reeds enkele sterke resultaten neergezet:
● Tussen januari en juni 2022 namen reeds 1443 personen deel aan de verschillende contactgroepen. Een sterke tussentijdse meting na zes maanden, wetende dat er 1685 deelnemers geteld werden van januari tot en met december 2021.
● In 2020 gaf 45 % van de patiënten die begeleid werden door een huisarts en ondersteund werden door een ervaringsdrager verslaving aan al meer dan 1 jaar clean te zijn. Ongeveer 32 % van de patiënten waren in remissie, wat betekent dat er al minstens 3 maanden zonder middelengebruik opgetekend werden.
● Ook voor de ziekenhuiswerking, die opgestart werd in de zomer van 2021 na uitstel door de COVID-19 pandemie, kunnen mooie cijfers gepresenteerd worden. In totaal werden in 2022 al 55 aanmeldingen vanuit het Ziekenhuisnetwerk genoteerd.
De sociale dienst is vragende partij om een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met de Verslavingskoepel Kempen vzw. Op een later tijdstip, namelijk bij het van start gaan in 2024 van de contactgroep, zal een bijlage met praktische afspraken worden toegevoegd aan de overeenkomst (blanco versie wordt reeds als voorbeeld opgenomen in de bijlagen)
FINANCIËLE GEVOLGEN
Er is onvoldoende budget beschikbaar.
Registratiesleutel: GBB2-WEL1/0900-00/649300/Bijdrage aan verenigingen sociale dienst
Jaar: 2023 tot en met 2027
Beschikbaar: er is geen budget beschikbaar
Bedrag: 2 700 euro per jaar
De bijkomende budgetten zullen opgenomen worden in de eerstvolgende budgetwijziging.
Er is een visum vereist en dit werd aangevraagd op 9 november 2022.
Het visum met nummer 2022-61-O werd verleend op 10 november 2022.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst met Verslavingskoepel Kempen vzw goed en geeft opdracht aan de sociale dienst om de samenwerking vorm te geven.
Zitting van maandag 28 november 2022
8. Kennisnemen advies gezondheidsraad Geel-Laakdal-Meerhout - Goedkeuren ondertekening Charter Preventieplatform
FEITEN EN CONTEXT
De roep van experten om meer te investering in gezondheidsbevordering en ziektepreventie valt al jarenlang in dovemansoren. Slechts 2,2 % van de gezondheidszorguitgaven vloeit naar preventie. Wordt het geen tijd dat wij, als welvarend land, op zijn minst het Europees gemiddelde halen, zijnde 3,1 % en idealiter dit budget nog optrekken tot 5 %?
Om deze oproep kracht bij te zetten, startten de Vlaamse Logo's (Lokaal Gezondheidsoverleg) vorig jaar met een vijftiental experten en sleutelfiguren het Preventieplatform op. Via dit Preventieplatform vragen ze meer aandacht en meer investeringen voor gezondheidsbevordering en ziektepreventie en dat liefst in alle sectoren en beleidsdomeinen. Want investeren in preventie loont.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● preventiedecreet van 21 november 2003 en latere wijzigingen
● besluit van de Vlaamse Regering van 30 januari 2009 betreffende de Logo's, laatst gewijzigd op 5 april 2019
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● beslissing van de gemeenteraad van 31 mei 2021 omtrent de goedkeuring van de erkenningsaanvraag van Logo Kempen vzw
● beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 december 2021 over 'goedkeuren statuten gezondheidsraad'
● charter gezonde gemeente 2019-2021
ARGUMENTATIE
Eén euro investeren in preventie levert volgens sommige schattingen minstens vier euro op. Het Preventieplatform geeft meer duiding rond het belang van preventie in een eerste opiniestuk dat ook verscheen in De Standaard voorjaar 2022 (auteur Guy Tegenbos, journalist en lid van het Preventieplatform).
Nu is er het charter. Daarin verdedigt het Preventieplatform het belang om de gezondheid van iedereen te bevorderen, om zo bij te dragen tot meer levenskwaliteit en gezonde levensjaren. Het wil streven naar een transformatie van onze zorg: van een genezende (curatieve) zorg naar het zorgen dat mensen gezond geboren worden en blijven (preventief). Dit charter werd al door heel wat burgers, experten en organisaties ondertekend.
De gezondheidsraad van Geel, Laakdal en Meerhout roept de lokale besturen nu op om het belang van gezondheidspreventie te onderkennen, om verder te investeren in maatschappelijke gezondheid, gezondheidsbevordering en ziektepreventie en om mee het charter te ondertekenen op https://www.preventieplatform.org/charter. Het lokaal bestuur levert zo mee een constructieve bijdrage aan een sterk preventief gezondheidsbeleid in België, over de verschillende beleidsniveaus en taalgrenzen heen.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Neemt kennis van het advies van de gezondheidsraad Geel-Laakdal-Meerhout om het Charter Preventieplatform mee te ondertekenen.
Artikel 2
Beslist het Charter Preventieplatform te ondertekenen op https://www.preventieplatform.org/ondertekening-charter.
Zitting van maandag 28 november 2022
9. Aanvaarden schenking ExxonMobil
FEITEN EN CONTEXT
Elk jaar organiseert de sociale dienst een Sinterklaasgebeuren. Wat begon als een activiteit van buurtbewoners in een sociale woonwijk, onder impuls van de wijkwerking van destijds, groeide uit tot een initiatief binnen de werking van de sociale dienst en toegankelijk voor alle kinderen van cliënten met sociale en/of financiële moeilijkheden. Waar dit enkele jaren geleden nog om een sinterklaasfeest ging in onze ontmoetingsruimte De Babbelaar, is het nu een ontmoetings- en fotomoment geworden in de wachtruimte van de sociale dienst.
Gezien de omvang - ongeveer 120 kinderen nemen deel en ontvangen een cadeautje van ongeveer 30 euro - is het eigen budget via de subsidies van socioculturele participatie, onvoldoende. De kinderen schrijven in voor 2 euro.
ExxonMobil sponsort al heel wat jaren deze activiteit via cadeaubons van een grote speelgoedwinkel. De winkel zelf geeft ook nog eens een korting op de aankopen. Medewerkers van de sociale dienst zorgen dan voor de cadeautjes die de kinderen vragen in hun brieven aan de sint. Dit jaar wenst ExxonMobil echter niet te werken met deze bonnen, maar storten zij een bedrag van 2 000 euro op de rekening van OCMW Meerhout.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 78 'De bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn'
ARGUMENTATIE
De sociale dienst stelt voor om de schenking van ExxonMobil, zijnde 2 000 euro, te aanvaarden en te gebruiken voor de aankoop van sinterklaascadeautjes voor de kinderen van cliënten van de sociale dienst.
FINANCIËLE GEVOLGEN
2022/GBB2-WEL1/0900-00/746000/
Giften en schenkingen team sociale dienst
2 000 euro
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn aanvaardt de schenking van 2 000 euro vanwege ExxonMobil en geeft aan de sociale dienst de opdracht om dit bedrag in te zetten voor de aankoop van sinterklaascadeautjes.
Zitting van maandag 28 november 2022
10. Mededelingen
Mededeling
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben geen mededelingen.
Zitting van maandag 28 november 2022
11. Aanvullende agenda
Aanvullende agenda
Geen aanvullende agenda.
Zitting van maandag 28 november 2022
12. Mondelinge vragen van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
Mondelinge vragen
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben geen mondelinge vragen.
Linda Degeest Rony Schuer Jan Melis Fons Hannes Flor Boven Mannu Dox Nele Geudens Walter Verbraeken Heidi Suls Joris Janssens Luc Lievens Peter Van den Broeck Cris Rutten Jos Tordoor Brigitte Peremans Toon Hendrickx Frans Van Meensel Wim Nysmans Griet Convens François Tielemans Paul Van Dooren Roger Verheyen Rony Schuer Jan Melis Fons Hannes Mannu Dox Nele Geudens Walter Verbraeken Heidi Suls Joris Janssens Luc Lievens Peter Van den Broeck Cris Rutten Jos Tordoor Brigitte Peremans Toon Hendrickx Frans Van Meensel Wim Nysmans Griet Convens François Tielemans Paul Van Dooren Roger Verheyen Roger Verheyen Jan Melis Paul Van Dooren Jos Tordoor François Tielemans Nele Geudens Walter Verbraeken Wim Nysmans Joris Janssens Griet Convens Brigitte Peremans Rony Schuer Peter Van den Broeck Mannu Dox Frans Van Meensel Toon Hendrickx Luc Lievens Fons Hannes Cris Rutten Heidi Suls aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
Zitting van maandag 28 november 2022
13. Vaststellen aanpassing nr. 3 meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW
FEITEN EN CONTEXT
Op 16 december 2019 stelden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het meerjarenplan 2020-2025 vast. Zoals voorgeschreven bestaat het meerjarenplan uit een strategische nota, een financiële nota, een toelichting en documentatie.
Op 20 december 2021 stelden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn de meerjarenplanaanpassing nr.2 2020-2025 vast.
Het BBC besluit van 30 maart 2018 bepaalt dat gemeente en OCMW minstens één keer per jaar het meerjarenplan aanpassen. Een aanpassing van het meerjarenplan kan dienen om kredieten van het lopende boekjaar aan te passen, kredieten van een volgende boekjaar aan te passen, kredieten van het volgend boekjaar vast te stellen en de resultaten van het vorige boekjaar in te brengen.
Het ontwerp van meerjarenplanaanpassing nr. 3 2020-2025 werd door de algemeen en financieel directeur in overleg met het managementteam opgesteld.
De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen een geïntegreerd geheel. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen elk over hun deel van de meerjarenplanaanpassing. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen en latere wijzigingen
● ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
● omzendbrief KBB/JABB/2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus
ARGUMENTATIE
Op 23 mei 2022 stelde de raad voor maatschappelijk welzijn de jaarrekening 2021 voor gemeente en OCMW vast. Het resultaat van de jaarrekening 2021 moet overgenomen worden in het meerjarenplan 2020-2025.
FINANCIËLE GEVOLGEN
De meerjarenplanaanpassing nr. 3 2020-2025 voor gemeente en OCMW Meerhout sluit af met volgende saldi:
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beschikbaar budgettair resultaat | 11 565 459 | 11 821 091 | 7 601 259 | 4 573 726 | 2 904 774 | 806 525 |
Autofinancieringsmarge | 1 965 897 | 1 798 762 | -210 187 | 381 154 | 562 946 | 744 208 |
De meerjarenplanaanpassing nr. 3 2020-2025 is in evenwicht. Het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is jaarlijks positief en de geraamde autofinancieringsmarge is positief in 2025.
Het overzicht van de kredieten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is terug te vinden in de bundel meerjarenplanaanpassing nr. 3 2020-2025 op pagina 25.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 4 stemmen tegen (Mannu Dox, Rony Schuer, Frans Van Meensel en Peter Van den Broeck), 5 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Cris Rutten, Heidi Suls en Toon Hendrickx)
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de meerjarenplanaanpassing nr. 3 2020-2025 gedeelte OCMW vast. De meerjarenplanaanpassing nr. 3 2020-2025 past de kredieten 2022 aan en stelt de kredieten 2023 vast.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.