Zitting van maandag 28 april 2025
1. Goedkeuren notulen 24 maart 2025
FEITEN EN CONTEXT
De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen.
Ze vermelden ook het gevolg dat aan die punten werd gegeven waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft getroffen.
De notulen maken ook duidelijk melding van alle beslissingen.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikel 74 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 oktober 2019, laatst gewijzigd op 19 december 2022
ARGUMENTATIE
De notulen van de vergadering van 24 maart 2025 liggen ter goedkeuring voor.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 24 maart 2025 goed.
Zitting van maandag 28 april 2025
2. Aanduiden vertegenwoordiger beheerscomité Gemeenschappelijke Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (GiDPBW) van IOK
FEITEN EN CONTEXT
In de e-mail van 10 april 2025 verzoekt IOK om een vertegenwoordiger aan te duiden namens het OCMW in het beheerscomité van de Gemeenschappelijk Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (GiDPBW).
In het beheerscomité is elk participerend bestuur vertegenwoordigd door een afgevaardigde.
Gelet op de integratie van OCMW- en gemeentebestuur, moet er één vertegenwoordiger in het beheerscomité worden aangesteld namens zowel de gemeente als het OCMW.
Deze beslissing dient evenwel genomen te worden door zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn.
Conform artikel 2.3 van het koninklijk besluit van vergunning van 13 juni 2018 betreft het een persoon die belast is met het dagelijks bestuur van het betreffende bestuur, dus in casu een lid van het vast bureau.
Het mandaat in het beheerscomité van de GiDPBW is onbezoldigd.
Het beheerscomité vergadert 1 keer per jaar.
Op 6 december 2024 werd de nieuwe raad voor maatschappelijk welzijn geïnstalleerd.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
● koninklijk besluit van vergunning van 13 juni 2018, meer bepaald artikel 2.3
ARGUMENTATIE
Het is aangewezen om namens het OCMW een vertegenwoordiger af te vaardigen naar het beheerscomité van de Gemeenschappelijke Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (GiDPBW).
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat over tot de geheime stemming voor 'Aanduiding vertegenwoordiger voor het beheerscomité van de Gemeenschappelijke Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (GiDPBW)'.
21 leden van de raad voor maatschappelijk welzijn nemen deel aan de stemming en er zijn eenzelfde aantal stembrieven.
Gilberte Hannes, schepen, bekomt 21 stemmen voor. Er zijn geen blanco of ongeldige stembrieven.
De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Gilberte Hannes, schepen, Olmsebaan 175, aan als vertegenwoordiger van het OCMW voor het beheerscomité van de Gemeenschappelijke Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (GiDPBW) voor de duur van de huidige legislatuur.
Fons Hannes Gilberte Hannes Guy Daems Jo Laenen Walter Verbraeken Maries Verachtert Peter Van den Broeck Jens Deliën Luc Lievens Brigitte Peremans Bart Beusen Sam Verwimp Griet Convens Flor Boven Cris Rutten Jan Melis Begga Vandeperre Francis Mertens Wim Leeuws Tom Van den Berg Nele Geudens Jan Luyten Fons Hannes Gilberte Hannes Guy Daems Jo Laenen Walter Verbraeken Maries Verachtert Peter Van den Broeck Jens Deliën Luc Lievens Brigitte Peremans Bart Beusen Sam Verwimp Griet Convens Cris Rutten Jan Melis Begga Vandeperre Francis Mertens Wim Leeuws Tom Van den Berg Nele Geudens Jan Luyten Peter Van den Broeck Francis Mertens Walter Verbraeken Wim Leeuws Begga Vandeperre Luc Lievens Jo Laenen Gilberte Hannes Tom Van den Berg Cris Rutten Fons Hannes Jens Deliën Brigitte Peremans Jan Luyten Guy Daems Nele Geudens Sam Verwimp Griet Convens Bart Beusen Jan Melis Maries Verachtert aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 28 april 2025
3. Vaststellen reglement variabele arbeidstijd en tijdsregistratie personeelsleden prio-afdeling
FEITEN EN CONTEXT
In zitting van de gemeenteraad van 25 januari 2016 werd de werkregeling voor de personeelsleden van afdeling prio, de technische buitendiensten zijnde vakmannen / vakvrouwen, prio teamleiders en werkcoördinatoren vastgesteld met vaste werktijden, stamtijden waarop elke medewerker diende te werken met de toen nog geldende 36 uren werkweek.
In het kader van de algemene invoering van de 38 uren werkweek bij lokaal bestuur Meerhout, van toepassing op alle personeelsleden bij lokaal bestuur Meerhout exclusief onderwijs, werd door de algemeen directeur in kader van dagelijks personeelsbeheer deze werkregeling in overeenstemming gebracht met de 38 uren werkweek door beperkte uitbreiding van de te werken stamtijden.
Een voltijdse prio medewerker diende alzo op maandag tot en met donderdag te werken van 7.30 u tot 11.45 u en van 12.15 u tot 16.30 u en op vrijdag van 7.30 u tot 11.30 u.
In de zomerperiode van 2023 werd een eerste keer een tijdelijk proefproject opgestart waarbij de prio medewerkers beperkt met de werktijden konden glijden zijnde de werkdag 's morgens konden aanvatten tussen 6.00 u en 7.30 u in plaats van standaard om 7.30 u om dan de werkdag ook tot anderhalf uur vroeger te kunnen beëindigen.
Deze werkregeling werd positief geëvalueerd er leefde de vraag naar eventueel nog verruimen van de glijtijden, zoals ook bij enkele andere lokale besturen van toepassing is.
In juni 2024 werd dan met een nieuw proefproject met ruimere glijtijden gestart zijnde met glijtijd tussen 6.00 u in de ochtend en 18.00 u in de avond mits de daartoe benodigde vereisten inzake pro-actieve en degelijke planning en inzake het garanderen van een minimale aanwezigheid voor de meer kritische prio functies tijdens de werkweek op maandagen tot en met donderdagen van 9.00 u tot 15.00 u en op vrijdagen van 9.00 u tot 11.30 u.
Dit proefproject, initieel lopende tot en met september 2024, werd ondertussen tweemaal verlengd en loopt verder tot op heden, zo was er een langere referentieperiode die geëvalueerd kon worden.
Uit de evaluatie blijkt dat deze glijtijdenregeling de uitvoering van de voorliggende werkzaamheden niet bemoeilijkt, in sommige omstandigheden zelfs bevordert daar er langer kan doorgewerkt worden, en dat er binnen de prio beter dan voorheen pro-actief gepland wordt, dat dit de medewerkers meer responsabiliseert om samen goede tijdige werkafspraken te maken.
De hiërarchische lijn ondersteunt een permanente invoering van de flexibele glijtijdenregeling en de overgrote meerderheid van de prio medewerkers heeft ook een voorkeur voor deze flexibele werkregeling daar dit voor hen bijdraagt tot een betere werk - privé combinatie.
Het voorliggend voorstel tot definitieve inbedding van een variabele arbeidstijd, glijtijden werkregeling voor de prio personeelsleden:
● werd gunstig geadviseerd, met protocolakkoord, in het syndicaal onderhandelings- en overlegcomité van 28 februari 2024
● werd gunstig geadviseerd in het managementteam van 17 maart 2024
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2007
● rechtspositieregeling voor gemeentelijke personeelsleden zoals vastgesteld geworden in zitting van de gemeenteraad van 22 december 2008 en zoals tot op heden gewijzigd
ARGUMENTATIE
De voorliggende invoering van een variabele arbeidstijd bij de prio buitendiensten kan enerzijds gezien worden als een stap naar verdere responsabilisering van de medewerkers via de erbij horende noodzaak tot betere en meer pro-actieve planningsafspraken en geeft ook een kans op een verbetering van de werk - privé leven combinatie voor de prio medewerkers.
Daar deze nieuwe werkregeling door alle betrokkenen als een stap vooruit wordt beschouwd, de hiërarchische lijn in functie van een efficiënte werking van de prio teams en de prio medewerkers in functie van de werking en van hun persoonlijke voorkeur, wordt voorgesteld de variabele flexibele werkregeling met glijtijden dan ook als nieuwe werkregeling te gaan verankeren.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 14 stemmen voor (Fons Hannes, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Jo Laenen, Gilberte Hannes, Cris Rutten, Peter Van den Broeck, Francis Mertens, Wim Leeuws, Jens Deliën, Jan Luyten, Begga Vandeperre, Tom Van den Berg en Luc Lievens), 7 onthoudingen (Jan Melis, Nele Geudens, Griet Convens, Maries Verachtert, Sam Verwimp, Guy Daems en Bart Beusen)
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het reglement variabele arbeidstijd en tijdsregistratie voor de technische prio (publieke ruimte en infrastructuur onderhoud) afdeling, zijnde de technische uitvoerende teams waaronder vallen de teams groen, wegen, logistiek en patrimonium alsook de prio werkcoördinatoren als navolgend vast en vanaf 1 mei 2025 van toepassing:
De normale arbeidstijd bedraagt voor een voltijdse tewerkstelling 38 uren per week dewelke effectief te presteren zijn.
Hierbij wordt rekening gehouden met de officiële feestdagen, de gebruikte vakantiedagen en afwezigheden wegens ziekte.
Voor de voltijdse personeelsleden worden de vakantie- en ziektedagen aangerekend à rato van 7 u en 36 min voor een volledige dag en 3 u en 48 min voor een halve dag.
Voor de halftijdse en deeltijdse personeelsleden worden de weekprestaties berekend à rato van de te leveren prestaties van het gekozen werkregime en worden eveneens de vakantie- en ziektedagen aangerekend à rato van de te leveren prestaties.
1. Toepassing van het reglement:
De toepassing van de variabele werktijd biedt de betreffende personeelsleden de mogelijkheid hun werktijdregeling aan te passen aan persoonlijke omstandigheden, dit op voorwaarde dat rekening wordt gehouden met het principe van de arbeidsprestaties van 38 uren per week en de beperkingen van de afwezigheden zoals bepaald in dit reglement.
2. Definities:
De dienstverzekeringstijdsspanne is de tijdspanne gedurende dewelke al het personeel verwacht wordt op het werk aanwezig te zijn, dit wil zeggen dat elke afwezigheid tijdens de dienstverzekeringstijdspanne op voorhand moet verantwoord worden.
De glijtijd is de periode van de ochtend, de middag en de avond, gedurende dewelke het personeel vrij is elke dag uur van aankomst en vertrek te kiezen.
Het verlof onder de noemer recuperatie overtaluren is het verlof ter recuperatie van het aantal uren gepresteerd in overtal (credit) in de loop van de maand.
De normale werktijd zijn de uren gepresteerd na 6.00 u ’s morgens en vóór 18.00 u ’s avonds voor een voltijds personeelslid. Voor personeelsleden met halvedagprestaties is de normale werktijd de uren gepresteerd na 6 .00 u 's morgens en voor 14.00 u 's middags (halve dag = voormiddag) óf de uren gepresteerd na 12.00 u 's middags en vóór 18.00 u ’s avonds (halve dag = namiddag).
3. Invoering van de variabele arbeidstijd:
De dagelijkse werkuren kunnen gespreid worden over volgend dagschema in glijdende werktijden.
De standaardtijd van een werkdag is 7 u 36 min en voor een halve werkdag is 3 u 48 min. (bij opname verlof, dag loopbaanonderbreking, gewettigde zieke afwezigheid voor een hele werkdag wordt 7 u en 36 min voor een voltijds personeelslid in rekening gebracht en voor een halve werkdag 3 u en 48 min en voor een deeltijds personeelslid pro rata zijn tewerkstellingsbreuk ten opzichte van de voltijdse tewerkstellingsbreuk).
3.1. De glijtijden worden als volgt vastgesteld:
Er is geen stamtijd.
3.1.1. voor een voltijds personeelslid of minstens 4/5 tewerkgesteld deeltijds personeelslid :
Maandag , Dinsdag, woensdag , donderdag en vrijdag :
van 6.00 u tot 18.00 u glijtijd
(met 30 minuten rustpauze tussen 10.00 u en 14.00 u).
Er mag sowieso niet meer dan zes uur aaneengesloten gewerkt worden zonder het nemen van een pauze.
Er mag sowieso niet meer dan elf uur op één dag gewerkt worden.
3.1.2. voor een minder dan 4/5 deeltijds tewerkgesteld personeelslid:
Maandag , Dinsdag, woensdag en donderdag en vrijdag :
Voormiddagblok
van 6.00 u tot 14.00 u glijtijd
(met eventueel 30 minuten rustpauze tussen 10.00 u en 14.00 u).
Er mag niet meer dan zes uur gewerkt worden.
Namiddagblok
Van 12.00 u tot 18.00 u glijtijd
(met eventueel 30 minuten rustpauze tussen 12.00 u en 14.00 u).
3.2 Dienstverzekeringstijdsspanne en onderliggende planning - en continuïteitsverplichtingen :
Voor alle prio medewerkers geldt een dienstverzekeringstijdsspanne op maandagen tot en met donderdagen van 9.00 u tot 15.00 u en op vrijdagvoormiddagen van 9.0 u tot 11.30 u. Indien men in deze dienstverzekeringstijdspanne niet zal werken moet dit steeds op voorhand in de tijdsregistratie aangegeven worden via aanvraag verlof, recup glijtijd of meeruren van … tot ….
Tegen uiterlijk het wekelijks werkoverleg van de voorafgaandelijke week moeten de geplande afwezigheden voor de volgende week doorgegeven worden.
Er wordt door de hiërarchische lijn, op basis van onderling overleg, planning en gedeelde verantwoordelijkheid van de medewerkers, voor navolgende disciplines steeds in een continuïteit en alzo in aanwezigheid van daartoe bekwame personeelsleden voorzien :
● op donderdag door de personeelsleden die de wekelijkse markt mee faciliteren en dit van 5.30 u tot 14.30 u
● op maandag, dinsdag, woensdag en donderdag tussen 9.00 u en 15.00 u en op vrijdag tussen 9.00 u en 11.30 u: dit voor opname van navolgende kritische taken zijnde voor verrichten van noodherstellingen, voor benodigde werkzaamheden in kader openbare veiligheid, voor handelen bij stroompanne via een minimaal BA4 gevormde, voor besturen van een vrachtwagen zijnde aanwezigheid van een medewerker met rijbewijs C en voor verwijdering asbestafval door daartoe gevormde personeelsleden inzake asbest eenvoudige handelingen
● op maandag, dinsdag, woensdag en donderdag tussen 9.00 u en 15.00 u en op vrijdag tussen 9.00 u en 11.30 u steeds minimaal aanwezig zijn van één medewerker van de teams groen, één medewerker van de teams wegen, één medewerker van het team logistiek en één medewerker van het team patrimonium
3.3 Werktijd:
De gemiddelde weekprestaties van 38 uren voor een voltijds personeelslid en à rato van de tewerkstellingsbreuk voor deeltijdse personeelsleden, worden maandelijks omgerekend.
Voor de vaststelling van de maandelijkse prestatie, zijnde het periodetotaal, wordt rekening gehouden met:
● de werkelijke prestaties
● de gewettigde afwezigheden op basis van de normale werktijd
De arbeidsprestaties vóór (6.00 u 's morgens of op donderdag voor 5.30 u door de marktploeg) en na (18.00 u) de reguliere werktijden op maandagen, dinsdagen, woensdagen, donderdagen en vrijdagen of op zaterdagen, in uitdrukkelijke opdracht en dus enkel dan van de algemeen directeur of de leidinggevende , worden desgevallend verrekend aan 150 % en de arbeidsprestaties, in uitdrukkelijke opdracht en dus enkel dan van de algemeen directeur of de leidinggevende, op zondagen en feestdagen aan 200 %.
4. Werkwijze toepassing variabele arbeidstijd:
Dit reglement variabele arbeidstijd is van toepassing op de personeelseden in de prio (publieke ruimte en infrastructuur onderhoud) technische uitvoeringsdiensten zijnde op de personeelsleden van de prio teams groen, wegen, logistiek en patrimonium alsook op de prio werkcoördinatoren.
Ieder personeelslid dient persoonlijk, bij aankomst en vertrek, en bij ingaan en stopzetting van pauze , op elk ogenblik van de dag, te registreren.
Hiertoe is in de respectievelijke vestigingsplaatsen een badgelezer voorzien en wordt er aan alle personeelsleden een persoonlijke registratiebadge ter beschikking gesteld.
Alle prio medewerker moeten in de tijdsregistratietoepassing op voorhand hun afwezigheden , afwezigheidsmomenten , tijdens de dienstverzekeringstijdsspanne zijnde op maandag, dinsdag, woensdag en donderdag tussen 9.00 u en 15.00 u en op vrijdag tussen 9.00 u en 11.30 u aangeven, dit zal dan veelal zijn via inzet van recupuren of verlof , zodat voor iedere belanghebbende duidelijk is welke medewerkers op die momenten beschikbaar zullen zijn.
Via voorgeprogrammeerde functietoetsen op de badgelezer kan ieder personeelslid zijn persoonlijke gegevens consulteren en boekingen uitvoeren. (uitgezonderd vakantie en andere afwezigheden die digitaal worden aangevraagd aan zijn/haar leidinggevende via de webapplicatie van de tijdsregistratie syncore en na goedkeuring onmiddellijk worden geregistreerd.)
Het personeelslid waarvan de badge verloren gaat, moet zich onmiddellijk bij team personeel aanmelden waar hem of haar een nieuwe badge zal overhandigd worden.
5. Verrekening van de prestaties:
Op het einde van de maand mogen de uren van een voltijds personeelslid niet meer dan twaalf uren in credit (te veel gewerkt) en niet meer dan zes uren in debet (te weinig gewerkt) bedragen.
Voor een deeltijds personeelslid wordt het maximum aantal uren in credit en debet toegekend in verhouding tot de wekelijks te leveren prestaties. Zijnde alzo voor een personeelslid dat 4/5 werkt niet meer dan 9 u en 36 min in credit (te veel) en niet meer dan 4 u en 48 min in debet (tekort) en voor een personeelslid dat halftijds werkt niet meer dan zes uren in credit (te veel) niet meer dan drie uren in debet (tekort).
Deze uren in credit en debet worden overgedragen naar de volgende maand.
Het aantal uren dat in credit de twaalf uren overtreft (of pro rata voor een deeltijds personeelslid zijnde 9 u en 36 min bij een 4/5 tewerkstelling en zes uren bij een halftijdse tewerkstelling) ), wordt automatisch afgetrokken, uitgezonderd wanneer deze overschrijding het gevolg is van gepresteerde meeruren uitgevoerd ingevolge opdrachten van de algemeen directeur of de leidinggevende.
Het aantal te weinig gewerkte uren in debet die op het einde van de maand de zes debeturen (of pro rata voor een deeltijds personeelslid zijnde 4 u en 48 min bij een 4/5 tewerkstelling en drie uren bij een halftijdse tewerkstelling), overtreffen, moeten in de betreffende maand aangevuld worden met verlof, recup meeruren,…zodat de minimum grenzen maandelijks gerespecteerd worden. Indien het personeelslid dit nalaat is de leidinggevende gemachtigd daar zelf recup meeruren, indien beschikbaar, op in te zetten. Indien dit niet mogelijk is wordt aan het personeelslid gevraagd om daartoe alsnog verlofuren op in te zetten. Indien het personeelslid, ingevolge een afwezigheid wegens ziekte of bevallingsverlof, dat vroeger aanvangt dan voorzien niet in de mogelijkheid is het aantal overtollige uren te compenseren of het aantal uren debet terug te brengen tot het maximum dat hierboven werd bepaald, mag ook het gedeelte boven die gestelde grens worden overgedragen naar de volgende week of weken. Bij langdurige afwezigheid mag het credit of debet desnoods aangezuiverd worden in de maand volgend op die afwezigheid.
6. Controlemaatregelen:
Elke afwijking op de reguliere werking van dit reglement wordt voorafgaandelijk door betrokkene gemeld aan zijn/haar leidinggevende.
De leidinggevenden controleren de naleving van dit reglement, wanneer het personeelslid uitzonderlijk zou vergeten te boeken verwittigt het personeelslid zonder verwijl zijn leidinggevende daarvan om zo alsnog de boeking in orde te kunnen brengen en desgevallend wordt dan ook ten laatste de eerstvolgende werkdag door dit personeelslid dat daartoe technisch uitgerust is in de tijdregistratietoepassing een boekingsaanvraag aan zijn leidinggevende gericht.
Elke vorm van fraude kan aanleiding geven tot het inleiden van een tuchtprocedure, tot een sanctie zoals een eventuele uitsluiting uit de mogelijkheid tot werken met glijtijd.
Indien de dienstverzekering , alsook de continuïteit op het vlak van aanwezigheid kritische disciplines zoals omschreven in punt 3.2 niet door degelijke planning en onderlinge afspraken kan gewaarborgd worden zal de mogelijkheid tot werken met glijtijden voor bepaalde teams of personeelsleden door de algemeen directeur beëindigd worden of eventueel zelfs de hele prio glijtijdenregeling geschorst of stopgezet worden.
Fons Hannes Gilberte Hannes Guy Daems Jo Laenen Walter Verbraeken Maries Verachtert Peter Van den Broeck Jens Deliën Luc Lievens Brigitte Peremans Bart Beusen Sam Verwimp Griet Convens Flor Boven Cris Rutten Jan Melis Begga Vandeperre Francis Mertens Wim Leeuws Tom Van den Berg Nele Geudens Jan Luyten Fons Hannes Gilberte Hannes Guy Daems Jo Laenen Walter Verbraeken Maries Verachtert Peter Van den Broeck Jens Deliën Luc Lievens Brigitte Peremans Bart Beusen Sam Verwimp Griet Convens Cris Rutten Jan Melis Begga Vandeperre Francis Mertens Wim Leeuws Tom Van den Berg Nele Geudens Jan Luyten Wim Leeuws Brigitte Peremans Luc Lievens Jo Laenen Fons Hannes Francis Mertens Jan Luyten Peter Van den Broeck Jens Deliën Tom Van den Berg Walter Verbraeken Cris Rutten Gilberte Hannes Begga Vandeperre Maries Verachtert Sam Verwimp Guy Daems Jan Melis Griet Convens Bart Beusen Nele Geudens aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 28 april 2025
4. Goedkeuren aanpassing rechtspositieregeling
FEITEN EN CONTEXT
In zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2024 werd de rechtspositieregeling voor het OCMW personeel een laatste keer gewijzigd.
In de thans voorliggende aanpassing, nieuwe gecoördineerde versie van de rechtspositieregeling, is er vooral een gehele herwerking van het hoofdstuk inzake feedback waarin de reeds ingeburgerde groeigesprekken een plaats krijgen en inzake evaluatie tijdens de loopbaan waarbij deze niet meer verplicht periodiek dient te gebeuren. Deze verplichting was wettelijk reeds weggevallen ingevolge het decreet lokaal bestuur maar stond nog wel in onze lokale rechtspositieregeling ingeschreven.
De nieuwe regeling inzake evaluatie van het personeel voorziet erin dat deze niet meer algemeen en periodiek dient te gebeuren doch dat deze op elk moment tijdens de loopbaan, in plaats van in tweejaarlijkse cycli, bij schijnbaar disfunctioneren kan opgestart worden en voorziet in een veel korter te doorlopen evaluatietraject om nadien eventueel tot een ontslag bij negatieve evaluatie wegens zogenaamde beroepsongeschiktheid te kunnen over gaan.
Een evaluatietraject zal alzo ongeveer een zes maanden in beslag nemen waar dit voorheen bijna twee jaar betrof. Enkel de tweede negatieve evaluatie in het evaluatietraject zal nog voor beroep vatbaar zijn waar voorheen beroep ook al kon tegen een eerste negatieve evaluatie in het evaluatietraject.
Er is in het nieuwe uitgewerkte evaluatietraject uiteraard ook de nodige aandacht voor de rechten op verdediging.
Daarnaast zijn er ook nog enkele beperktere aanpassingen aan de rechtspositieregeling die de instroom en doorstroom van personeelsleden in een krappe arbeidsmarkt kunnen bevorderen zoals inzake mogelijkheid om in uitzonderlijke gevallen het gemotiveerd kunnen afwijken van het diplomavereiste van een bepaald onderwijsniveau door een vereiste van evenwaardige beroepservaring en mits het dan slagen in een extra redeneervermogen en intellectuele capaciteitstest afgenomen in samenwerking met een extern hr bureau en door de minimale anciënniteitsvereiste voor aanwervingen en bevorderingen in hogere rangen te verminderen van drie naar één jaar. Dergelijke versoepelingen hebben ook heel wat andere lokale besturen doorgevoerd.
Daarnaast wordt de rechtspositieregeling in overeenstemming gebracht met nieuwe regelgeving.
Ingevolge het zogenaamde Vlaamse Ontslagdecreet van 16 juni 2023 worden de ontslag modaliteiten voor statutaire personeelsleden voortaan gelijkgeschakeld met deze van contractuele personeelsleden zoals voorzien in de wet van 3 juli 1978 op de arbeidsovereenkomsten, en ingevolge de Europese Arbeidstijdenrichtlijn 2003/88/EG van 4 november 2003 en het daarmee conformerende koninklijk besluit van 8 februari 2023 dient er voorzien te worden in een overdracht mogelijkheid voor door gedefinieerde overmachtsoorzaken niet opgenomen kunnen worden wettelijke vakantiedagen naar een volgende periode van 24 maanden.
Ingevolge een aanpassing in het Vlaamse Rechtspositiebesluit werd een nieuw omstandigheidsverlof gecreëerd bij de omstandigheid van zwangerschapsverlies.
Deze aanpassingen aan de rechtspositieregeling voor het OCMW personeel werden :
● besproken met protocol van akkoord in het syndicaal onderhandelings- en overlegcomité van 28 februari 2025, enkel betreffende de bepalingen inzake gelijkschakeling ontslag modaliteiten statutaire personeelsleden met contractuele personeelsleden gaven de vakbonden geen akkoord
● besproken en gunstig geadviseerd in het managementteam van 17 maart 2025
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023, het zogenaamde nieuwe rechtspositiebesluit, tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van de lokale en provinciale besturen
● decreet van 16 juni 2023 tot wijziging van het decreet lokaal bestuur wat betreft de beëindiging van de hoedanigheid van statutair personeelslid , zogenaamde ontslagdecreet
● Europese Arbeidstijdenrichtlijn 2003/88/EG van 4 november 2003 en het daarmee conformerende koninklijk besluit van 8 februari 2023
● rechtspositieregeling voor gemeentepersoneelsleden zoals vastgesteld in zitting van de gemeenteraad van 22 december 2008 en zoals tot op heden gewijzigd, een laatste keer door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2024
● rechtspositieregeling voor OCMW personeelsleden zoals vastgesteld in zitting van de gemeenteraad van 27 juli 2011 en zoals tot op heden gewijzigd, een laatste keer door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 24 juni 2024
ARGUMENTATIE
Door deze aanpassingen aan de rechtspositieregeling wordt onder meer voorzien in een werkbaarder evaluatietraject tijdens de loopbaan van personeelsleden, wordt meer concreet invulling gegeven aan het recht op feedback, worden de recruteringsmogelijkheden verbeterd en wordt de rechtspositieregeling in overeenstemming gebracht met nieuwe regelgeving.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 14 stemmen voor (Fons Hannes, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Jo Laenen, Gilberte Hannes, Cris Rutten, Peter Van den Broeck, Francis Mertens, Wim Leeuws, Jens Deliën, Jan Luyten, Begga Vandeperre, Tom Van den Berg en Luc Lievens), 7 onthoudingen (Jan Melis, Nele Geudens, Griet Convens, Maries Verachtert, Sam Verwimp, Guy Daems en Bart Beusen)
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist tot actualisatie en vaststelling van de rechtspositieregeling voor het OCMW personeel zoals voorzien in het voorliggend gecoördineerd document 'Rechtspositieregeling personeel OCMW Meerhout' gewijzigd in de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 april 2024.
Fons Hannes Gilberte Hannes Guy Daems Jo Laenen Walter Verbraeken Maries Verachtert Peter Van den Broeck Jens Deliën Luc Lievens Brigitte Peremans Bart Beusen Sam Verwimp Griet Convens Flor Boven Cris Rutten Jan Melis Begga Vandeperre Francis Mertens Wim Leeuws Tom Van den Berg Nele Geudens Jan Luyten Fons Hannes Gilberte Hannes Guy Daems Jo Laenen Walter Verbraeken Maries Verachtert Peter Van den Broeck Jens Deliën Luc Lievens Brigitte Peremans Bart Beusen Sam Verwimp Griet Convens Cris Rutten Jan Melis Begga Vandeperre Francis Mertens Wim Leeuws Tom Van den Berg Nele Geudens Jan Luyten Luc Lievens Jan Luyten Francis Mertens Jan Melis Wim Leeuws Jens Deliën Cris Rutten Brigitte Peremans Fons Hannes Gilberte Hannes Griet Convens Jo Laenen Nele Geudens Maries Verachtert Guy Daems Walter Verbraeken Sam Verwimp Bart Beusen Tom Van den Berg Peter Van den Broeck Begga Vandeperre aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 28 april 2025
5. Goedkeuren toetreding tot de aankoopcentrale over de groepsaankoop van IOK over 'raamovereenkomst voor het onderhoud, herstellen en vervangen van HVAC- en sanitaire installaties – perceel 2'
FEITEN EN CONTEXT
Het OCMW is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst (IAD) van IOK.
IOK heeft een groepsaankoop over 'raamovereenkomst voor het onderhoud, herstellen en vervangen van HVAC- en sanitaire installaties' gevoerd. Deze opdracht heeft als voorwerp het sluiten van een raamovereenkomst met één opdrachtnemer per perceel voor het onderhoud, herstellen en vervangen van HVAC- en sanitaire installaties, voor de looptijd van 48 maanden, voor al de besturen die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK.
De startdatum is 1 april 2025.
De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
● wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
● koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 (openbare procedure), en meer bepaald artikel 2, 6°en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten die bestemd zijn voor de aanbesteders) en artikel 43
● koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
● bestuursdecreet van 7 december 2018
ARGUMENTATIE
Op 7 maart 2025 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop 'raamovereenkomst voor het onderhoud, herstellen en vervangen van HVAC- en sanitaire installaties – perceel 1 en 2' gegund aan en bij mededeling van 26 maart 2025 gesloten met TWS, Lossing 3, 2260 Westerlo
De opdracht werd opgedeeld in twee percelen, waarbij perceel 1 'Kempen cluster Noord' is en perceel 2 'Kempen cluster Zuid'. OCMW Meerhout werd opgenomen bij perceel 2.
Het OCMW wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde en gesloten groepsaankoop van aankoopcentrale IOK gezien op basis van het decreet lokaal bestuur de raad voor maatschappelijk welzijn voor deze opdracht bevoegd is om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.
De behoeftebepaling dient nog te gebeuren waardoor de afname van de raamovereenkomst zal geagendeerd worden op het daarvoor bevoegde orgaan.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Toetreding tot de aankoopcentrale voor afname van de raamovereenkomst heeft geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 18 stemmen voor (Fons Hannes, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Jo Laenen, Gilberte Hannes, Jan Melis, Nele Geudens, Cris Rutten, Griet Convens, Francis Mertens, Maries Verachtert, Wim Leeuws, Jens Deliën, Jan Luyten, Sam Verwimp, Guy Daems, Bart Beusen en Luc Lievens), 3 onthoudingen (Peter Van den Broeck, Begga Vandeperre en Tom Van den Berg)
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de toetreding tot de aankoopcentrale van IOK over de groepsaankoop 'raamovereenkomst voor het onderhoud, herstellen en vervangen van HVAC- en sanitaire installaties – perceel 2' goed.
Zitting van maandag 28 april 2025
6. Goedkeuren toetreding tot de aankoopcentrale over de groepsaankoop van IOK over 'raamovereenkomst voor diensten mbt asbestinventarisatie – perceel 3'
FEITEN EN CONTEXT
Het OCMW is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst (IAD) van IOK.
IOK heeft een groepsaankoop aangaande'“raamovereenkomst voor diensten mbt asbestinventarisatie' gevoerd. Deze opdracht heeft als voorwerp het sluiten van een raamovereenkomst met één opdrachtnemer per perceel voor diensten met betrekking tot asbestinventarisatie, voor de looptijd van 48 maanden, voor al de besturen die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK.
De voorziene startdatum is 1 mei 2025
De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
● wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
● koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 (openbare procedure), en meer bepaald artikel 2, 6°en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten die bestemd zijn voor de aanbesteders) en artikel 43
● koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
● bestuursdecreet van 7 december 2018
ARGUMENTATIE
Op 21 maart 2025 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop 'raamovereenkomst voor diensten mbt asbestinventarisatie – perceel 3' gegund aan en bij mededeling van 11 april 2025 gesloten met ECCA+, Ambachtsweg 4, 9820 Merelbeke.
Het OCMW wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde en gesloten groepsaankoop van aankoopcentrale IOK gezien op basis van het decreet lokaal bestuur de raad voor maatschappelijk welzijn voor deze opdracht bevoegd is om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.
De behoeftebepaling dient nog te gebeuren waardoor de afname van de raamovereenkomst zal geagendeerd worden op het daarvoor bevoegde orgaan.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Toetreding tot de aankoopcentrale voor afname van de raamovereenkomst heeft geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de toetreding tot de aankoopcentrale van IOK over de groepsaankoop 'raamovereenkomst voor diensten mbt asbestinventarisatie – perceel 3' goed.
Zitting van maandag 28 april 2025
7. Aanduiden vertegenwoordiger LAC
FEITEN EN CONTEXT
In 2020 werd beslist om het voorzitterschap en plaatsvervanger van de lokale adviescommissie voor elektriciteit, gas en water aan toe te wijzen aan het toenmalige diensthoofd en maatschappelijk werker.
Gelet op de gewijzigde politieke mandaten, is het aangewezen om ook de rol van vertegenwoordiger van het BCSD in de LAC zittingen opnieuw voor te leggen.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 84 en 85 over de bevoegdheden van het vast bureau
● besluit van de Vlaamse Regering van 16 september 1997 betreffende de samenstelling en de werking van de lokale adviescommissie omtrent de minimale levering van elektriciteit, gas en water
● besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 2018 tot wijziging van artikel 2 van bovengenoemd besluit
● beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 februari 2019 over de aanduiding van een vertegenwoordiger in de LAC
● beslissing van het vast bureau van 11 maart 2019 over de aanduiding van een voorzitter en ondervoorzitter in de LAC
● beslissing van het vast bureau van 9 november 2020 over de aanduiding van de voorzitter en plaatsvervanger lokale adviescommissie voor elektriciteit, gas en water
● beslissing van het vast bureau van 25 maart 2025 over de aanduiding van de voorzitter en plaatsvervanger lokale adviescommissie voor elektriciteit, gas en water
ARGUMENTATIE
Gilberte Hannes wordt voorgedragen als vaste vertegenwoordiger van het BCSD in de LAC zittingen.
Tijdens de zitting van 31 maart 2025 werd hiertoe een positief advies gegeven door de aanwezige BCSD-leden.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat over tot de geheime stemming voor 'Aanduiding vertegenwoordiger BCSD in de lokale adviescommissie elektriciteit, gas en water'.
21 leden van de raad voor maatschappelijk welzijn nemen deel aan de stemming en er zijn eenzelfde aantal stembrieven.
Gilberte Hannes, schepen, bekomt 21 stemmen voor. Er zijn geen blanco of ongeldige stembrieven.
De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Gilberte Hannes, schepen, aan als vertegenwoordiger BCSD in de lokale adviescommissie elektriciteit, gas en water voor de verdere duur van de huidige legislatuur.
Zitting van maandag 28 april 2025
8. Mededelingen
Mededeling
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben geen mededelingen.
Zitting van maandag 28 april 2025
9. Aanvullende agenda
Aanvullende agenda
Er zijn geen aanvullende agendapunten.
Zitting van maandag 28 april 2025
10. Mondelinge vragen van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
Mondelinge vragen
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben geen mondelinge vragen.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.