Meeting.burger Meerhout

Bijlagen/links
Reglement variabele arbeidstijd en tijdsregistartie voor de medewerkers van de prio.pdf

Aanwezig

Luc Lievens, voorzitter

Fons Hannes, burgemeester

Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Jo Laenen, Gilberte Hannes, schepenen

Jan Melis, Nele Geudens, Cris Rutten, Peter Van den Broeck, Griet Convens, Francis Mertens, Maries Verachtert, Wim Leeuws, Jens Deliën, Jan Luyten, Sam Verwimp, Guy Daems, Bart Beusen, Begga Vandeperre, Tom Van den Berg, raadsleden

Flor Boven, algemeen directeur

FEITEN EN CONTEXT

In zitting van de gemeenteraad van 25 januari 2016 werd de werkregeling voor de personeelsleden van afdeling prio, de technische buitendiensten zijnde vakmannen / vakvrouwen, prio teamleiders en werkcoördinatoren vastgesteld met vaste werktijden, stamtijden waarop elke medewerker diende te werken met de toen nog geldende 36 uren werkweek.

In het kader van de algemene invoering van de 38 uren werkweek bij lokaal bestuur Meerhout, van toepassing op alle personeelsleden bij lokaal bestuur Meerhout exclusief onderwijs, werd door de algemeen directeur in kader van dagelijks personeelsbeheer deze werkregeling in overeenstemming gebracht met de 38 uren werkweek door beperkte uitbreiding van de te werken stamtijden.

Een voltijdse prio medewerker diende alzo op maandag tot en met donderdag te werken van 7.30 u tot 11.45 u en van 12.15 u tot 16.30 u en op vrijdag van 7.30 u tot 11.30 u.

In de zomerperiode van 2023 werd een eerste keer een tijdelijk proefproject opgestart waarbij de prio medewerkers beperkt met de werktijden konden glijden zijnde de werkdag 's morgens konden aanvatten tussen 6.00 u en 7.30 u in plaats van standaard om 7.30 u om dan de werkdag ook tot anderhalf uur vroeger te kunnen beëindigen.

Deze werkregeling werd positief geëvalueerd er leefde de vraag naar eventueel nog verruimen van de glijtijden, zoals ook bij enkele andere lokale besturen van toepassing is.

In juni 2024 werd dan met een nieuw proefproject met ruimere glijtijden gestart zijnde met glijtijd tussen 6.00 u in de ochtend en 18.00 u in de avond mits de daartoe benodigde vereisten inzake pro-actieve en degelijke planning en inzake het garanderen van een minimale aanwezigheid voor de meer kritische prio functies tijdens de werkweek op maandagen tot en met donderdagen van 9.00 u tot 15.00 u en op vrijdagen van 9.00 u tot 11.30 u.

Dit proefproject, initieel lopende tot en met september 2024, werd ondertussen tweemaal verlengd en loopt verder tot op heden, zo was er een langere referentieperiode die geëvalueerd kon worden.

Uit de evaluatie blijkt dat deze glijtijdenregeling de uitvoering van de voorliggende werkzaamheden niet bemoeilijkt, in sommige omstandigheden zelfs bevordert daar er langer kan doorgewerkt worden, en dat er binnen de prio beter dan voorheen pro-actief gepland wordt, dat dit de medewerkers meer responsabiliseert om samen goede tijdige werkafspraken te maken.

De hiërarchische lijn ondersteunt een permanente invoering van de flexibele glijtijdenregeling en de overgrote meerderheid van de prio medewerkers heeft ook een voorkeur voor deze flexibele werkregeling daar dit voor hen bijdraagt tot een betere werk - privé combinatie.

Het voorliggend voorstel tot definitieve inbedding van een variabele arbeidstijd, glijtijden werkregeling voor de prio personeelsleden:

● werd gunstig geadviseerd, met protocolakkoord, in het syndicaal onderhandelings- en overlegcomité van 28 februari 2024

● werd gunstig geadviseerd in het managementteam van 17 maart 2024

JURIDISCHE GRONDSLAG

● decreet lokaal bestuur van 22 december 2007

● rechtspositieregeling voor gemeentelijke personeelsleden zoals vastgesteld geworden in zitting van de gemeenteraad van 22 december 2008 en zoals tot op heden gewijzigd

ARGUMENTATIE

De voorliggende invoering van een variabele arbeidstijd bij de prio buitendiensten kan enerzijds gezien worden als een stap naar verdere responsabilisering van de medewerkers via de erbij horende noodzaak tot betere en meer pro-actieve planningsafspraken en geeft ook een kans op een verbetering van de werk - privé leven combinatie voor de prio medewerkers.

Daar deze nieuwe werkregeling door alle betrokkenen als een stap vooruit wordt beschouwd, de hiërarchische lijn in functie van een efficiënte werking van de prio teams en de prio medewerkers in functie van de werking en van hun persoonlijke voorkeur, wordt voorgesteld de variabele flexibele werkregeling met glijtijden dan ook als nieuwe werkregeling te gaan verankeren.

FINANCIËLE GEVOLGEN

Geen financiële gevolgen voor het OCMW.

Stemming op naam:

Met 14 stemmen voor (Fons Hannes, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Jo Laenen, Gilberte Hannes, Cris Rutten, Peter Van den Broeck, Francis Mertens, Wim Leeuws, Jens Deliën, Jan Luyten, Begga Vandeperre, Tom Van den Berg en Luc Lievens), 7 onthoudingen (Jan Melis, Nele Geudens, Griet Convens, Maries Verachtert, Sam Verwimp, Guy Daems en Bart Beusen)

Besluit

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het reglement variabele arbeidstijd en tijdsregistratie voor de technische prio (publieke ruimte en infrastructuur onderhoud) afdeling, zijnde de technische uitvoerende teams waaronder vallen de teams groen, wegen, logistiek en patrimonium alsook de prio werkcoördinatoren als navolgend vast en vanaf 1 mei 2025 van toepassing:

De normale arbeidstijd bedraagt voor een voltijdse tewerkstelling 38 uren per week dewelke effectief te presteren zijn.

Hierbij wordt rekening gehouden met de officiële feestdagen, de gebruikte vakantiedagen en afwezigheden wegens ziekte.

Voor de voltijdse personeelsleden worden de vakantie- en ziektedagen aangerekend à rato van 7 u en 36 min voor een volledige dag en 3 u en 48 min voor een halve dag.

Voor de halftijdse en deeltijdse personeelsleden worden de weekprestaties berekend à rato van de te leveren prestaties van het gekozen werkregime en worden eveneens de vakantie- en ziektedagen aangerekend à rato van de te leveren prestaties.

1. Toepassing van het reglement:

De toepassing van de variabele werktijd biedt de betreffende personeelsleden de mogelijkheid hun werktijdregeling aan te passen aan persoonlijke omstandigheden, dit op voorwaarde dat rekening wordt gehouden met het principe van de arbeidsprestaties van 38 uren per week en de beperkingen van de afwezigheden zoals bepaald in dit reglement.

2. Definities:

De dienstverzekeringstijdsspanne is de tijdspanne gedurende dewelke al het personeel verwacht wordt op het werk aanwezig te zijn, dit wil zeggen dat elke afwezigheid tijdens de dienstverzekeringstijdspanne op voorhand moet verantwoord worden.

De glijtijd is de periode van de ochtend, de middag en de avond, gedurende dewelke het personeel vrij is elke dag uur van aankomst en vertrek te kiezen.

Het verlof onder de noemer recuperatie overtaluren is het verlof ter recuperatie van het aantal uren gepresteerd in overtal (credit) in de loop van de maand.

De normale werktijd zijn de uren gepresteerd na 6.00 u ’s morgens en vóór 18.00 u ’s avonds voor een voltijds personeelslid. Voor personeelsleden met halvedagprestaties is de normale werktijd de uren gepresteerd na 6 .00 u 's morgens en voor 14.00 u 's middags (halve dag = voormiddag) óf de uren gepresteerd na 12.00 u 's middags en vóór 18.00 u ’s avonds (halve dag = namiddag).

3. Invoering van de variabele arbeidstijd:

De dagelijkse werkuren kunnen gespreid worden over volgend dagschema in glijdende werktijden.

De standaardtijd van een werkdag is 7 u 36 min en voor een halve werkdag is 3 u 48 min. (bij opname verlof, dag loopbaanonderbreking, gewettigde zieke afwezigheid voor een hele werkdag wordt 7 u en 36 min voor een voltijds personeelslid in rekening gebracht en voor een halve werkdag 3 u en 48 min en voor een deeltijds personeelslid pro rata zijn tewerkstellingsbreuk ten opzichte van de voltijdse tewerkstellingsbreuk).

3.1. De glijtijden worden als volgt vastgesteld:

Er is geen stamtijd.

3.1.1. voor een voltijds personeelslid of minstens 4/5 tewerkgesteld deeltijds personeelslid :

Maandag , Dinsdag, woensdag , donderdag en vrijdag :

van 6.00 u tot 18.00 u glijtijd

(met 30 minuten rustpauze tussen 10.00 u en 14.00 u).

Er mag sowieso niet meer dan zes uur aaneengesloten gewerkt worden zonder het nemen van een pauze.

Er mag sowieso niet meer dan elf uur op één dag gewerkt worden.

3.1.2. voor een minder dan 4/5 deeltijds tewerkgesteld personeelslid:

Maandag , Dinsdag, woensdag en donderdag en vrijdag :

Voormiddagblok

van 6.00 u tot 14.00 u glijtijd

(met eventueel 30 minuten rustpauze tussen 10.00 u en 14.00 u).

Er mag niet meer dan zes uur gewerkt worden.

Namiddagblok

Van 12.00 u tot 18.00 u glijtijd

(met eventueel 30 minuten rustpauze tussen 12.00 u en 14.00 u).

3.2 Dienstverzekeringstijdsspanne en onderliggende planning - en continuïteitsverplichtingen :

Voor alle prio medewerkers geldt een dienstverzekeringstijdsspanne op maandagen tot en met donderdagen van 9.00 u tot 15.00 u en op vrijdagvoormiddagen van 9.0 u tot 11.30 u. Indien men in deze dienstverzekeringstijdspanne niet zal werken moet dit steeds op voorhand in de tijdsregistratie aangegeven worden via aanvraag verlof, recup glijtijd of meeruren van … tot ….

Tegen uiterlijk het wekelijks werkoverleg van de voorafgaandelijke week moeten de geplande afwezigheden voor de volgende week doorgegeven worden.

Er wordt door de hiërarchische lijn, op basis van onderling overleg, planning en gedeelde verantwoordelijkheid van de medewerkers, voor navolgende disciplines steeds in een continuïteit en alzo in aanwezigheid van daartoe bekwame personeelsleden voorzien :

● op donderdag door de personeelsleden die de wekelijkse markt mee faciliteren en dit van 5.30 u tot 14.30 u

● op maandag, dinsdag, woensdag en donderdag tussen 9.00 u en 15.00 u en op vrijdag tussen 9.00 u en 11.30 u: dit voor opname van navolgende kritische taken zijnde voor verrichten van noodherstellingen, voor benodigde werkzaamheden in kader openbare veiligheid, voor handelen bij stroompanne via een minimaal BA4 gevormde, voor besturen van een vrachtwagen zijnde aanwezigheid van een medewerker met rijbewijs C en voor verwijdering asbestafval door daartoe gevormde personeelsleden inzake asbest eenvoudige handelingen

● op maandag, dinsdag, woensdag en donderdag tussen 9.00 u en 15.00 u en op vrijdag tussen 9.00 u en 11.30 u steeds minimaal aanwezig zijn van één medewerker van de teams groen, één medewerker van de teams wegen, één medewerker van het team logistiek en één medewerker van het team patrimonium

3.3 Werktijd:

De gemiddelde weekprestaties van 38 uren voor een voltijds personeelslid en à rato van de tewerkstellingsbreuk voor deeltijdse personeelsleden, worden maandelijks omgerekend.

Voor de vaststelling van de maandelijkse prestatie, zijnde het periodetotaal, wordt rekening gehouden met:

● de werkelijke prestaties

● de gewettigde afwezigheden op basis van de normale werktijd

De arbeidsprestaties vóór (6.00 u 's morgens of op donderdag voor 5.30 u door de marktploeg) en na (18.00 u) de reguliere werktijden op maandagen, dinsdagen, woensdagen, donderdagen en vrijdagen of op zaterdagen, in uitdrukkelijke opdracht en dus enkel dan van de algemeen directeur of de leidinggevende , worden desgevallend verrekend aan 150 % en de arbeidsprestaties, in uitdrukkelijke opdracht en dus enkel dan van de algemeen directeur of de leidinggevende, op zondagen en feestdagen aan 200 %.

4. Werkwijze toepassing variabele arbeidstijd:

Dit reglement variabele arbeidstijd is van toepassing op de personeelseden in de prio (publieke ruimte en infrastructuur onderhoud) technische uitvoeringsdiensten zijnde op de personeelsleden van de prio teams groen, wegen, logistiek en patrimonium alsook op de prio werkcoördinatoren.

Ieder personeelslid dient persoonlijk, bij aankomst en vertrek, en bij ingaan en stopzetting van pauze , op elk ogenblik van de dag, te registreren.

Hiertoe is in de respectievelijke vestigingsplaatsen een badgelezer voorzien en wordt er aan alle personeelsleden een persoonlijke registratiebadge ter beschikking gesteld.

Alle prio medewerker moeten in de tijdsregistratietoepassing op voorhand hun afwezigheden , afwezigheidsmomenten , tijdens de dienstverzekeringstijdsspanne zijnde op maandag, dinsdag, woensdag en donderdag tussen 9.00 u en 15.00 u en op vrijdag tussen 9.00 u en 11.30 u aangeven, dit zal dan veelal zijn via inzet van recupuren of verlof , zodat voor iedere belanghebbende duidelijk is welke medewerkers op die momenten beschikbaar zullen zijn.

Via voorgeprogrammeerde functietoetsen op de badgelezer kan ieder personeelslid zijn persoonlijke gegevens consulteren en boekingen uitvoeren. (uitgezonderd vakantie en andere afwezigheden die digitaal worden aangevraagd aan zijn/haar leidinggevende via de webapplicatie van de tijdsregistratie syncore en na goedkeuring onmiddellijk worden geregistreerd.)

Het personeelslid waarvan de badge verloren gaat, moet zich onmiddellijk bij team personeel aanmelden waar hem of haar een nieuwe badge zal overhandigd worden.

5. Verrekening van de prestaties:

Op het einde van de maand mogen de uren van een voltijds personeelslid niet meer dan twaalf uren in credit (te veel gewerkt) en niet meer dan zes uren in debet (te weinig gewerkt) bedragen.

Voor een deeltijds personeelslid wordt het maximum aantal uren in credit en debet toegekend in verhouding tot de wekelijks te leveren prestaties. Zijnde alzo voor een personeelslid dat 4/5 werkt niet meer dan 9 u en 36 min in credit (te veel) en niet meer dan 4 u en 48 min in debet (tekort) en voor een personeelslid dat halftijds werkt niet meer dan zes uren in credit (te veel) niet meer dan drie uren in debet (tekort).

Deze uren in credit en debet worden overgedragen naar de volgende maand.

Het aantal uren dat in credit de twaalf uren overtreft (of pro rata voor een deeltijds personeelslid zijnde 9 u en 36 min bij een 4/5 tewerkstelling en zes uren bij een halftijdse tewerkstelling) ), wordt automatisch afgetrokken, uitgezonderd wanneer deze overschrijding het gevolg is van gepresteerde meeruren uitgevoerd ingevolge opdrachten van de algemeen directeur of de leidinggevende.

Het aantal te weinig gewerkte uren in debet die op het einde van de maand de zes debeturen (of pro rata voor een deeltijds personeelslid zijnde 4 u en 48 min bij een 4/5 tewerkstelling en drie uren bij een halftijdse tewerkstelling), overtreffen, moeten in de betreffende maand aangevuld worden met verlof, recup meeruren,…zodat de minimum grenzen maandelijks gerespecteerd worden. Indien het personeelslid dit nalaat is de leidinggevende gemachtigd daar zelf recup meeruren, indien beschikbaar, op in te zetten. Indien dit niet mogelijk is wordt aan het personeelslid gevraagd om daartoe alsnog verlofuren op in te zetten. Indien het personeelslid, ingevolge een afwezigheid wegens ziekte of bevallingsverlof, dat vroeger aanvangt dan voorzien niet in de mogelijkheid is het aantal overtollige uren te compenseren of het aantal uren debet terug te brengen tot het maximum dat hierboven werd bepaald, mag ook het gedeelte boven die gestelde grens worden overgedragen naar de volgende week of weken. Bij langdurige afwezigheid mag het credit of debet desnoods aangezuiverd worden in de maand volgend op die afwezigheid.

6. Controlemaatregelen:

Elke afwijking op de reguliere werking van dit reglement wordt voorafgaandelijk door betrokkene gemeld aan zijn/haar leidinggevende.

De leidinggevenden controleren de naleving van dit reglement, wanneer het personeelslid uitzonderlijk zou vergeten te boeken verwittigt het personeelslid zonder verwijl zijn leidinggevende daarvan om zo alsnog de boeking in orde te kunnen brengen en desgevallend wordt dan ook ten laatste de eerstvolgende werkdag door dit personeelslid dat daartoe technisch uitgerust is in de tijdregistratietoepassing een boekingsaanvraag aan zijn leidinggevende gericht.

Elke vorm van fraude kan aanleiding geven tot het inleiden van een tuchtprocedure, tot een sanctie zoals een eventuele uitsluiting uit de mogelijkheid tot werken met glijtijd.

Indien de dienstverzekering , alsook de continuïteit op het vlak van aanwezigheid kritische disciplines zoals omschreven in punt 3.2 niet door degelijke planning en onderlinge afspraken kan gewaarborgd worden zal de mogelijkheid tot werken met glijtijden voor bepaalde teams of personeelsleden door de algemeen directeur beëindigd worden of eventueel zelfs de hele prio glijtijdenregeling geschorst of stopgezet worden.