Zitting van maandag 28 oktober 2024
1. Goedkeuren notulen 23 september 2024
FEITEN EN CONTEXT
De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen.
Ze vermelden ook het gevolg dat aan die punten werd gegeven waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft getroffen.
De notulen maken ook duidelijk melding van alle beslissingen.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikel 74 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 oktober 2019, laatst gewijzigd op 19 december 2022
ARGUMENTATIE
De notulen van de vergadering van 23 september 2024 liggen ter goedkeuring voor.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 23 september 2024 goed.
Maries Verachtert Rony Schuer Jo Laenen Fons Hannes Mannu Dox Walter Verbraeken Luc Lievens François Tielemans Cris Rutten Nele Geudens Griet Convens Jos Tordoor Jan Melis Paul Van Dooren Flor Boven Wim Nysmans Peter Van den Broeck Brigitte Peremans Frans Van Meensel Joris Janssens Heidi Suls Toon Hendrickx Maries Verachtert Rony Schuer Jo Laenen Fons Hannes Mannu Dox Walter Verbraeken Luc Lievens François Tielemans Cris Rutten Nele Geudens Griet Convens Jos Tordoor Jan Melis Paul Van Dooren Wim Nysmans Peter Van den Broeck Brigitte Peremans Frans Van Meensel Joris Janssens Heidi Suls Toon Hendrickx Wim Nysmans Griet Convens Paul Van Dooren Brigitte Peremans Joris Janssens Jos Tordoor Walter Verbraeken François Tielemans Maries Verachtert Jan Melis Nele Geudens Rony Schuer Toon Hendrickx Luc Lievens Frans Van Meensel Peter Van den Broeck Heidi Suls Cris Rutten Jo Laenen Fons Hannes Mannu Dox aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 10 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 28 oktober 2024
2. Goedkeuren agenda buitengewone algemene vergadering van IOK op 19 november 2024 en bepalen mandaat van de vertegenwoordiger namens het OCMW
FEITEN EN CONTEXT
In het e-mailbericht van 27 september 2024 nodigt IOK de vertegenwoordiger namens het OCMW uit voor de buitengewone algemene vergadering op 19 november 2024 met volgende agenda:
Het dossier is overgemaakt op 27 september 2024.
OCMW Meerhout is deelnemer aan IOK. Ingevolge artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur dient het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Op 27 mei 2019 werden door de gemeenteraad de volgende mandatarissen aangeduid voor de algemene vergadering van IOK:
● gemeenteraadslid François Tielemans als vertegenwoordiger
● voorzitter van de raad van maatschappelijk welzijn Jos Tordoor als plaatsvervangend vertegenwoordiger
voor alle algemene vergaderingen van IOK tot het einde van de huidige legislatuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de gemeenteraad
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
● statuten van IOK, laatst gewijzigd op 13 juni 2023
● beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 27 mei 2019: 'Aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering van IOK'
ARGUMENTATIE
De raad voor maatschappelijk welzijn dient kennis te nemen van de uitnodiging met toelichtende nota ter voorbereiding van de buitengewone algemene vergadering IOK van 19 november 2024.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het activiteitenplan 2025 en hecht hieraan goedkeuring.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de begroting 2025 en hecht hieraan goedkeuring.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Griet Convens, Wim Nysmans, François Tielemans, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Maries Verachtert en Jos Tordoor), 10 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Heidi Suls, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Verleent goedkeuring aan de agenda:
Artikel 2
Mandateert de volmachtdrager namens het OCMW om conform dit besluit te handelen en te beslissen op deze buitengewone algemene vergadering van IOK op 19 november 2024.
Maries Verachtert Rony Schuer Jo Laenen Fons Hannes Mannu Dox Walter Verbraeken Luc Lievens François Tielemans Cris Rutten Nele Geudens Griet Convens Jos Tordoor Jan Melis Paul Van Dooren Flor Boven Wim Nysmans Peter Van den Broeck Brigitte Peremans Frans Van Meensel Joris Janssens Heidi Suls Toon Hendrickx Maries Verachtert Rony Schuer Jo Laenen Fons Hannes Mannu Dox Walter Verbraeken Luc Lievens François Tielemans Cris Rutten Nele Geudens Griet Convens Jos Tordoor Jan Melis Paul Van Dooren Wim Nysmans Peter Van den Broeck Brigitte Peremans Frans Van Meensel Joris Janssens Heidi Suls Toon Hendrickx Brigitte Peremans Nele Geudens Griet Convens Walter Verbraeken François Tielemans Wim Nysmans Jan Melis Jos Tordoor Joris Janssens Paul Van Dooren Maries Verachtert Luc Lievens Frans Van Meensel Fons Hannes Cris Rutten Heidi Suls Mannu Dox Jo Laenen Peter Van den Broeck Rony Schuer Toon Hendrickx aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 10 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 28 oktober 2024
3. Vaststellen aanpassing personeelsformatie en organogram
FEITEN EN CONTEXT
De OCMW personeelsformatie werd op 25 maart 2024 een laatste keer door de raad voor maatschappelijk welzijn gewijzigd.
Er wordt voorgesteld in afstemming met een aanpassing van de gemeentelijke personeelsformatie, heden, navolgende aanpassing aan de OCMW personeelsformatie door te voeren:
● het wegvallen van 1 VTE functie van coördinator projectwerking en organisatieontwikkeling op niveau B1-B2-B3 in contractueel verband
Deze voorgestelde aanpassing aan de OCMW personeelsformatie werd besproken en gunstig geadviseerd in het:
● syndicaal onderhandelings- en overlegcomité van 24 september 2024
● managementteam van 10 september 2024
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 meer bepaald artikel 161
● besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023, het zogenaamde nieuwe rechtspositiebesluit, tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van de lokale en provinciale besturen
ARGUMENTATIE
Deze voorgestelde formatieaanpassing is in afstemming met een aanpassing van de gemeentelijke personeelsformatie waarbij een functie van coördinator projectwerking en organisatieontwikkeling voorzien wordt.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Griet Convens, Wim Nysmans, François Tielemans, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Maries Verachtert en Jos Tordoor), 10 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Heidi Suls, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de OCMW personeelsformatie en het organogram van lokaal bestuur Meerhout vast zoals voorzien in het document 'Personeelsformatie en organogram gemeente en OCMW Meerhout oktober 2024' en dit met navolgende aanpassing erin verwerkt:
● het weglaten van 1 VTE functie van coördinator projectwerking en organisatieontwikkeling , niveau B1-B2-B3 in contractueel verband
Maries Verachtert Rony Schuer Jo Laenen Fons Hannes Mannu Dox Walter Verbraeken Luc Lievens François Tielemans Cris Rutten Nele Geudens Griet Convens Jos Tordoor Jan Melis Paul Van Dooren Flor Boven Wim Nysmans Peter Van den Broeck Brigitte Peremans Frans Van Meensel Joris Janssens Heidi Suls Toon Hendrickx Maries Verachtert Rony Schuer Jo Laenen Fons Hannes Mannu Dox Walter Verbraeken Luc Lievens François Tielemans Cris Rutten Nele Geudens Griet Convens Jos Tordoor Jan Melis Paul Van Dooren Wim Nysmans Peter Van den Broeck Brigitte Peremans Frans Van Meensel Joris Janssens Heidi Suls Toon Hendrickx Walter Verbraeken Jo Laenen Jos Tordoor Luc Lievens Griet Convens Wim Nysmans Jan Melis Toon Hendrickx Cris Rutten Maries Verachtert Brigitte Peremans Heidi Suls Nele Geudens François Tielemans Fons Hannes Joris Janssens Paul Van Dooren Mannu Dox Frans Van Meensel Peter Van den Broeck Rony Schuer aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 28 oktober 2024
4. Aanvaarden schenking vanwege vzw PWA Meerhout zijnde van 83 aandelen in, CV erkend als SO, coöperatieve vennootschap erkend als sociale onderneming, Contenti
FEITEN EN CONTEXT
Het OCMW Meerhout was jaren aandeelhouder van cvba - vso Ten Diensten, dat in 2022 met andere sociale ondernemingen in de regio fusioneerde tot, CV erkend als SO, Contenti.
In zitting van de raad voor Maatschappelijk Welzijn van 27 juni 2022 werd door het OCMW Meerhout met deze fusieoperatie ingestemd, ingevolge waarvan het OCMW Meerhout thans over 83 aandelen in Contenti beschikt.
Ook de vzw PWA Meerhout was jaren aandeelhouder van cvba-vso Ten Diensten en beschikt thans ingevolge deze fusieoperatie eveneens nog over 83 aandelen in de sociale fusieonderneming Contenti.
Het is altijd de bedoeling geweest de aandeelhoudersstructuur van de sociale fusieonderneming eenvoudig te houden waarbij enkel de OCMW's van Geel, Laakdal en Meerhout ervan aandeelhouder zouden zijn en daarnaast niet ook nog extra de vzw PWA's van Geel, Laakdal en Meerhout, waarvan de eerste twee op heden reeds ontbonden werden en voorheen hun aandelen in Ten Diensten reeds hadden overgedragen aan respectievelijk de OCMW's van Geel en Laakdal.
Door het niet meer de facto actief zijn van de vzw PWA Meerhout de afgelopen jaren, na de stopzetting van de PWA werking in Vlaanderen en de opstart van de wijkwerking, maar het nog wel juridisch verder blijven bestaan doch met onvolledigheid en inactiviteit van het bestuur, werd er de afgelopen jaren nog geen werk gemaakt van de overdracht van de aandelen van de vzw PWA Meerhout aan het OCMW Meerhout.
Op 17 september 2024 hield de vzw PWA Meerhout een algemene vergadering waarop beslist werd om de 83 door de vzw PWA Meerhout in Contenti aangehouden aandelen, om niet, aan het OCMW Meerhout over te dragen.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, onder meer artikel 78
ARGUMENTATIE
Door de overdracht om niet, de schenking, van 83 aandelen door de vzw PWA Meerhout in Contenti waarin het OCMW Meerhout thans ook al 83 aandelen aanhoudt, te aanvaarden, wordt de aandeelhoudersstructuur van Contenti vereenvoudigd zodat Contenti geen slapende en weldra in ontbinding en vereffening gaande aandeelhouder meer heeft.
Een aandeelhouder in een coöperatieve vennootschap heeft geen ander risico dan in het slechtste geval het verlies van de eigen inbreng, is niet verantwoordelijk voor eventuele schulden die de vennootschap zou hebben of creëren, zodat een verhoging van het aandelenbelang in deze voor het OCMW Meerhout geen extra risico genereert en enkel een meerwaarde geeft.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 17 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Griet Convens, Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Cris Rutten, Heidi Suls, François Tielemans, Jo Laenen, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Toon Hendrickx, Maries Verachtert en Jos Tordoor), 4 onthoudingen (Mannu Dox, Rony Schuer, Frans Van Meensel en Peter Van den Broeck)
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn aanvaardt de schenking van de 83 aandelen in coöperatieve vennootschap erkend als sociale onderneming Contenti met OR 0873.284.862., vanwege de vzw Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Meerhout, waardoor het OCMW Meerhout dan voortaan over 166 aandelen in totaliteit in Contenti zal beschikken.
Zitting van maandag 28 oktober 2024
5. Bevestigen deelname groepsaankoop IOK aangaande personen, brand & zaakschade en motorrijtuigen
FEITEN EN CONTEXT
De intergemeentelijke aankoopdienst van IOK waarvan het OCMW lid is heeft een groepsaankoop aangaande het verzekeren van personen, burgerlijke aansprakelijkheid, zaakschade en motorrijtuigen voor IOK, IOK Afvalbeheer en de andere deelnemende besturen gevoerd. De opdracht betreft het sluiten van een raamovereenkomst voor 48 maanden in het kader van het verzekeren van zaakschade, personen en auto. De opdracht neemt een aanvang op 1 januari 2025 tenzij een lopende polis een afwijkende startdatum vergt.
De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de deelnemende lokale besturen op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
Het OCMW heeft reeds eerder haar interesse in deelname aan deze groepsaankoop meegedeeld aan IOK en werd betrokken bij de opmaak van het bestek en de gunning van de opdracht.
Op 6 september 2024 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de overheidsopdracht 'Groepsaankoop raamovereenkomst voor het verzekeren van personen, burgerlijke aansprakelijkheid, zaakschade en motorrijtuigen voor IOK, IOK Afvalbeheer en de andere deelnemende besturen' gegund aan:
Ethias nv, Prins-Bisschopssingel 73 te 3500 Hasselt, voor perceel 1 (personen), tegen de eenheidsprijzen vermeld in zijn offerte en tegen een totaalbedrag aan premies van 1 383 671,40 euro inclusief btw per jaar of 5 534,60 euro inclusief btw voor 48 maanden, gebaseerd op de vermoedelijke hoeveelheden uit het bestek.
Ethias nv, Prins-Bisschopssingel 73 te 3500 Hasselt, voor perceel 2 (BA), enkel politiezone Neteland neemt deel aan dit perceel
Ethias nv, Prins-Bisschopssingel 73, 3500 Hasselt, voor perceel 3 (brand & zaakschade), tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte en tegen een totaalbedrag aan premies van 446 081,20 euro inclusief btw per jaar of 1 784 324,80 euro inclusief btw voor 48 maanden, gebaseerd op de vermoedelijke hoeveelheden uit het bestek.
Ethias nv, Prins-Bisschopssingel 73, 3500 Hasselt, voor perceel 4 (motorrijtuigen), tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte en tegen een totaalbedrag aan premies van 164 363,20 euro inclusief btw per jaar of 657 452,80 euro inclusief btw voor 48 maanden, gebaseerd op de vermoedelijke hoeveelheden uit het bestek.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen
● wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
● Bestuursdecreet van 7 december 2018
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
● wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36, en inzonderheid artikel 2, 6° en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten die bestemd zijn voor aanbesteders) en artikel 43
● koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
● koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen
ARGUMENTATIE
De gunningsbedragen voor het OCMW bedragen:
● voor perceel 1 (personen) 48 096,10 euro inclusief btw aan premies per jaar
● voor perceel 3 (brand & zaakschade) 5 077,14 euro inclusief btw aan premies per jaar
● voor perceel 4 (motorrijtuigen) 174,12 euro inclusief btw aan premies per jaar.
Rekening houdend met de door het OCMW opgegeven vermoedelijke hoeveelheden.
Het OCMW wordt nu gevraagd om verbindend toe te treden tot de gegunde groepsaankoop van aankoopcentrale IOK door goedkeuring te geven aan het bestek en de gunning. Dit met het oog op contractsluiting met de gekozen opdrachtnemer.
Gezien bevoegdheidsverdeling inzake overheidsopdrachten, is de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd om het bestek goed te keuren en is het college bevoegd om de gunning goed te keuren.
FINANCIËLE GEVOLGEN
De kredieten voor deze contracten zijn voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 en wordt opgenomen in het meerjarenplan 2026-2030.
Er is een visum vereist en dit werd aangevraagd op 2 oktober 2024. Het visum met nummer 2024-82-G werd op 10 oktober 2024 afgeleverd door de financieel directeur.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Bevestigt de deelname van het OCMW aan de groepsaankoop van IOK aangaande 'personen, brand & zaakschade en motorrijtuigen'.
Artikel 2
Verleent goedkeuring aan het bijgevoegde selectie- en gunningsbestek van IOK.
Artikel 3
Vraagt aan het vast bureau om de gunning van IOK goed te keuren en om over te gaan tot sluiting van de opdracht.
Zitting van maandag 28 oktober 2024
6. Mededelingen
Mededeling
De leden van de raad voor maatschappelijke welzijn hebben geen mededelingen.
Zitting van maandag 28 oktober 2024
7. Aanvullende agenda
Aanvullende agenda
Er is geen aanvullende agenda.
Zitting van maandag 28 oktober 2024
8. Mondelinge vragen van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
Mondelinge vragen
De burgemeester en de andere leden van het vast bureau beantwoorden de volgende vragen van leden van de raad voor maatschappelijk welzijn:
● Raadslid Mannu Dox stelt volgende vraag: In zitting van 24 juni 2024 werd onderstaande mondelinge vraag al gesteld: “De gemeenteraad ging eerder akkoord met onderstaand voorstel tot beslissing: Art. 1 Na volledige beëindiging van de gedeeltelijk verbouwing van het gemeentehuis tbv integratie sociale dienst, zal de totale kostprijs aan de gemeenteraad bekend gemaakt worden inclusief de aankoop van het nieuwe meubilair, meer werk en inzet van eigen personeel. Art. 2 Ten laatste een maand na het beëindigen van de werken en de verhuis van de sociale dienst zal er een rondleiding voorzien worden aan de raadsleden.
Aan art. 2 werd al uitvoering gegeven maar niet aan art.
Hierop antwoordde de burgemeester: “Zodra de definitieve oplevering is gebeurd, zal ook deze rapportage zo snel mogelijk aan de raadsleden bezorgd worden.”
Kan er nu, na de verkiezingen en bij de start van een nieuwe legislatuur al concreet geantwoord worden?
Burgemeester Nele Geudens antwoordt dat de totale kostprijs 1 104 838,30 euro bedroeg.
● Raadslid Mannu Dox stelt dat de heisa in de media die gemaakt werd rond mogelijke fraude met volmachten en medische attesten in Ninove de aandacht heeft getrokken op een artikel in de bewonerskrant ‘Het Onderonsje’ juli 2024. Hierin wordt gesteld: “Iemand anders laten stemmen via volmacht: Je ondertekent een volmachtformulier. We zorgen voor een medisch attest. De persoon die van jou een volmacht kreeg kan deze documenten vanaf 7 oktober afhalen aan het onthaal en in jouw plaats gaan stemmen.” Hierbij enkele vragen:
Schepen Brigitte Peremans antwoordt dat ze dit verder moet navragen. De vragen zullen op een later tijdstip beantwoord worden.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.