Zitting van maandag 25 oktober 2021
1. Goedkeuren notulen 27 september 2021
FEITEN EN CONTEXT
De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen.
Ze vermelden ook het gevolg dat aan die punten werd gegeven waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft getroffen.
De notulen maken ook duidelijk melding van alle beslissingen.
JURIDISCHE GRONDSLAG
• artikel 74 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
• huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 oktober 2019
ARGUMENTATIE
De notulen van de vergadering van 27 september 2021 liggen ter goedkeuring voor.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 27 september 2021 goed.
Stemresultaat artikel 1 Luc Lievens Nele Geudens Brigitte Peremans Paul Van Dooren Jan Melis Roger Verheyen Flor Boven Jos Tordoor Walter Verbraeken Wim Nysmans Rony Schuer Mannu Dox Cris Rutten Griet Convens Elisabeth Dox Peter Van den Broeck Heidi Suls Fons Hannes Joris Janssens Frans Van Meensel François Tielemans Jo Laenen Luc Lievens Nele Geudens Brigitte Peremans Paul Van Dooren Jan Melis Roger Verheyen Jos Tordoor Walter Verbraeken Wim Nysmans Rony Schuer Mannu Dox Cris Rutten Griet Convens Peter Van den Broeck Heidi Suls Fons Hannes Joris Janssens Frans Van Meensel François Tielemans Jo Laenen Luc Lievens Joris Janssens Fons Hannes Jos Tordoor Griet Convens Cris Rutten Roger Verheyen François Tielemans Nele Geudens Jan Melis Jo Laenen Paul Van Dooren Heidi Suls Mannu Dox Peter Van den Broeck Brigitte Peremans Rony Schuer Frans Van Meensel Walter Verbraeken Wim Nysmans aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 25 oktober 2021
2. Goedkeuren samenwerkingsovereenkomst tot oprichting en uitbating van Welzijnszorg-dienstverlening ZG en aanduiden van een vertegenwoordiger voor de stuurgroep
FEITEN EN CONTEXT
Het OCMW Meerhout is sinds 30 oktober 2002 aangesloten bij de dienst Informatieveiligheid, aangeboden door Welzijnszorg Kempen.
Welzijnszorg Kempen heeft een intensief extern begeleidingstraject doorlopen om te komen tot een oplossing voor de dienstverlening informatieveiligheid naar de lokale besturen. Aan de basis van dit traject lag onder andere de btw-regelgeving waar de dienstverlening aan moet beantwoorden, het advies van de organisatie-brede audit van Audit Vlaanderen in 2020 en de impact van de integratie van de gemeentes en OCMW’s op vlak van facturatie voor Welzijnszorg Kempen.
Het resultaat van het traject is het voorstel tot de oprichting van een zelfstandige groepering zonder rechtspersoonlijkheid. Dit voorstel werd door de raad van bestuur van Welzijnszorg Kempen goedgekeurd. Het doel van deze zelfstandige groepering is om de huidige werking te waarborgen met vrijstelling van btw.
De zelfstandige groepering is een specifieke figuur binnen de btw-regelgeving die toestaat uitgaven en middelen te groeperen en vervolgens vrij van btw te verdelen. Hierbij worden de afspraken met betrekking tot de samenwerking, de inzet van het gemeenschappelijk personeel, de besluitvorming en de kostendeling in een schriftelijke overeenkomst vastgelegd. Het betreft een samenwerking met een duurzaam karakter.
De samenwerkingsovereenkomst werd op 22 september 2021 door de raad van bestuur van Welzijnszorg Kempen goedgekeurd en wordt voorgelegd aan de participerende besturen. De samenwerkingsovereenkomst werd mee bezorgd.
De werking van de dienst en de bestaande dienstverlening aan de lokale besturen, IOK Afvalbeheer en Welzijnszorg Kempen wordt op basis van deze samenwerkingsovereenkomst verder gezet.
De omschakeling naar een zelfstandige groepering heeft geen impact op het reeds voorziene budget. De principes van kostendeling die reeds vroeger werden overeengekomen blijven in deze werkwijze behouden.
Als startdatum van de zelfstandige groepering wordt 1 januari 2022 vooropgesteld.
JURIDISCHE GRONDSLAG
• artikelen 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
• beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 oktober 2002 met betrekking tot toetreding tot de Gemeenschappelijk Dienst Informatieveiligheid van Welzijnszorg Kempen
• Circulaire AAFisc nummer 31/2016 (nr. E.T.127.540) van de Algemene Administratie van de Fiscaliteit – Operationele Expertise en Ondersteuning - Dienst BTW van 12 december 2016 betreffende het bieden van een kader waarbinnen zelfstandige groeperingen kunnen worden opgericht met het oog op vrijstelling van btw en dit onder strikte voorwaarden
• decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
• statuten Welzijnszorg Kempen van 1 januari 2019, meer bepaald artikel 3 betreffende het doel van de welzijnsvereniging, meer specifiek het organiseren van gemeenschappelijke projecten en diensten die tegemoetkomen aan problemen die zich lokaal en in de regio stellen; concreet gaat het over initiatieven met betrekking tot informatieveiligheid
• beslissing van de raad van bestuur van Welzijnszorg Kempen van 24 februari 2021 om over te gaan tot de oprichting van een zelfstandige groepering en de samenwerkingsovereenkomst te finaliseren
• beslissing van de raad van bestuur van Welzijnszorg Kempen van 22 september 2021 tot goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst en deze voor te leggen aan de participerende besturen
ARGUMENTATIE
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd onderhavige samenwerkingsovereenkomst goed te keuren en tevens een afgevaardigde aan te duiden voor de stuurgroep van de zelfstandige groepering Welzijnszorg-dienstverlening ZG.
Dit mag zowel een politiek als ambtelijk vertegenwoordiger zijn.
Het is belangrijk dat deze persoon namens het bestuur kan spreken, indien ambtelijk voldoende link heeft met het strategisch beleid van het bestuur.
Elk bestuur dient een vertegenwoordiger aan te duiden maar dit kan één en dezelfde persoon zijn om pragmatische redenen.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Gaat over tot de geheime stemming voor 'Goedkeuren samenwerkingsovereenkomst tot oprichting en uitbating van welzijnszorg-dienstverlening ZG en aanduiden van een vertegenwoordiger voor de stuurgroep'.
20 gemeenteraadsleden nemen deel aan de stemming en er zijn eenzelfde aantal stembrieven.
Jan Peys, schepen, bekomt 12 stemmen voor, er zijn 8 blanco stembrieven en geen ongeldige stembrieven.
Stemming op naam:
Stemresultaat artikel 1
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Fons Hannes, Jan Melis, Roger Verheyen, Luc Lievens, Cris Rutten, François Tielemans, Jo Laenen, Griet Convens, Joris Janssens en Jos Tordoor), 9 onthoudingen (Wim Nysmans, Mannu Dox, Heidi Suls, Walter Verbraeken, Rony Schuer, Paul Van Dooren, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Brigitte Peremans)
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Keurt de 'Samenwerkingsovereenkomst tot oprichting en uitbating van de zelfstandige groepering met de naam: Welzijnszorg-dienstverlening ZG of verkort: WZK-dienstverlening ZG' goed.
Artikel 2
Duidt schepen, Jan Peys aan als vertegenwoordiger namens het OCMW in de stuurgroep van de zelfstandige groepering Welzijnszorg-dienstverlening ZG.
Zitting van maandag 25 oktober 2021
3. Mededelingen
Mededeling
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben geen mededelingen.
Zitting van maandag 25 oktober 2021
4. Aanvullende agenda
Aanvullende agenda
Geen aanvullende agenda
Zitting van maandag 25 oktober 2021
5. Mondelinge vragen van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
Mondelinge vragen
De burgemeester en de andere leden van het vast bureau beantwoorden de volgende vragen van leden van de raad voor maatschappelijk welzijn:
• Algemeen bestuur - Voorzitter Jos Tordoor komt terug op de vraag van raadslid Walter Verbraeken over de e-mail van 7 december 2020 die hij niet heeft ontvangen.
Dit werd nagekeken door de administratie. De e-mail werd wel degelijk verstuurd naar alle raadsleden.
• Algemeen bestuur - Raadslid Mannu Dox heeft een vraag over de problematiek van de sociale dienst en vraagt om dit in geheime zitting te behandelen omdat dit aan de persoonlijke levenssfeer raakt.
De vraag kan nu worden geformuleerd en eventueel beantwoord in de geheime zitting.
Raadslid Mannu Dox meldt dat hij heeft vernomen dat het op de sociale dienst vierkant draait en dat men de hulp van Mensura heeft ingeroepen. Wat zijn de problematieken waarmee de sociale dienst wordt geconfronteerd? Deze vraag zal op de volgende raad voor maatschappelijk welzijn worden beantwoord.