Zitting van maandag 28 september 2026

1. Goedkeuren notulen 29 juni 2026

FEITEN EN CONTEXT

De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen.

Ze vermelden ook het gevolg dat aan die punten werd gegeven waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft getroffen.

De notulen maken ook duidelijk melding van alle beslissingen.

JURIDISCHE GRONDSLAG

●        artikel 74 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

●        huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 oktober 2019, laatst gewijzigd op 19 december 2022

ARGUMENTATIE

De notulen van de vergadering van 29 juni 2026 liggen ter goedkeuring voor.

FINANCIËLE GEVOLGEN

Geen financiële gevolgen voor het OCMW.

Met algemeenheid van stemmen

Besluit

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 29 juni 2026 goed.

Zitting van maandag 28 september 2026

2. Kennisnemen rapportering intergemeentelijke samenwerkingsverbanden

FEITEN EN CONTEXT

Volgens artikel 84 § 6 van het decreet lokaal bestuur dient het vast bureau een volledig en geactualiseerd overzicht bij te houden van:

●        alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn deelneemt.

Minstens eenmaal per jaar wordt de raad voor maatschappelijk welzijn op de hoogte gebracht van het geactualiseerde overzicht met een toelichting van alle wijzigingen die zich sinds de vorige toelichting hebben voorgedaan.

JURIDISCHE GRONDSLAG

●        decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, deel 2, titel 1, hoofdstuk 4 afdeling 3 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn

●        decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 84 § 6

●        decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking

ARGUMENTATIE

De raad voor maatschappelijk welzijn dient minstens één keer per jaar kennis te nemen van het geactualiseerde overzicht met toelichting zoals hierboven vermeld.

FINANCIËLE GEVOLGEN

Geen financiële gevolgen voor het OCMW.

Besluit

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het volledig en geactualiseerd overzicht van:

1. alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin het OCMW deelneemt
2. alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn deel uitmaakt, hun statuten en de overeenkomsten die ze hebben gesloten met het OCMW en de toelichting van alle wijzigingen die zich sinds de vorige rapportering van 22 september 2025 hebben voorgedaan.

Zitting van maandag 28 september 2026

3. Kennisnemen jaarrekening 2025 Welzijnszorg Kempen

FEITEN EN CONTEXT

Jaarlijks stelt de algemene vergadering van de welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen in de loop van het eerste semester van het boekjaar dat volgt op het financiële boekjaar waarop de rekening betrekking heeft, de jaarrekening vast.

Het besluit van de algemene vergadering en een afschrift van de jaarrekening van de welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen werd na de vaststelling bezorgd aan de raden voor maatschappelijk welzijn van de deelnemende OCMW’s op 29 juli 2026.

JURIDISCHE GRONDSLAG

●        decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 77 en 78 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn

●        decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 485 en 490

●        statuten Welzijnszorg Kempen, zoals gepubliceerd op www.welzijnszorgkempen.be/over-ons

●        besluit van 19 juni 2026 van de algemene vergadering welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen tot vaststelling van de rekening 2025

ARGUMENTATIE

De raad voor maatschappelijk welzijn kan binnen de vijftig dagen na de overzending zijn advies ter kennis brengen van de toezichthoudende overheid.

Als de raad voor maatschappelijk welzijn geen advies verstuurd heeft aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, wordt hij geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.

Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden over de goedkeuring van de jaarrekening binnen een termijn van honderdvijftig dagen, wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren. Die termijn gaat in op de dag nadat de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht heeft van de bekendmaking van de jaarrekening van de welzijnsvereniging, met toepassing van artikel 286, § 2, en de welzijnsvereniging de digitale rapportering erover aan de Vlaamse Regering heeft bezorgd.

FINANCIËLE GEVOLGEN

Geen financiële gevolgen voor het OCMW.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn

Artikel 1

Neemt kennis van de jaarrekening 2025 van Welzijnszorg Kempen.

Artikel 2

Wenst geen advies uit te brengen over de jaarrekening 2025 van Welzijnszorg Kempen.

Artikel 3

Maakt dit besluit over aan Welzijnszorg Kempen en aan de toezichthoudende overheid.

Zitting van maandag 28 september 2026

4. Goedkeuren oprichting welzijnsvereniging

FEITEN EN CONTEXT

Lokaal bestuur Geel en lokaal bestuur Meerhout delen de ambitie om inwoners ook op hogere leeftijd kwaliteitsvol, toegankelijk en betaalbaar wonen te blijven garanderen. De maatschappelijke en financiële context waarin woonzorgcentra (WZC) vandaag functioneren, stelt lokale besturen echter voor steeds grotere uitdagingen. Evoluerende zorgnoden, strengere erkennings- en kwaliteitsnormen en toenemende kosten maken het noodzakelijk om het zorgaanbod toekomstgericht te organiseren. Om de woonzorgcentra Wedbos (Geel), De Berk en Ter Kempen (Meerhout) toekomstgericht te organiseren wenst het bestuur om hen te laten verder werken in een verzelfstandigde vorm, namelijk een welzijnsvereniging. We starten met drie woonzorgcentra (240 bedden) en twee lokale besturen, dit kan op termijn uitgebreid worden met andere woonzorgcentra (gelegen in andere lokale besturen) of welzijnsverenigingen om te streven naar een optimale schaalgrootte

JURIDISCHE GRONDSLAG

●        decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen

●        bestuursdecreet van 7 december 2018, en latere wijzigingen

●        wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

●        decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid

●        beslissing raad voor maatschappelijk welzijn 'Goedkeuren protocol akkoord in het kader van de Geels marktbevraging ‘Samenwerking WZC’' van 29 december 2023

●        beslissing raad voor maatschappelijk welzijn 'Goedkeuren kandidaatstelling in marktbevraging 'Samenwerking WZC' - tweede oproeping' van 12 juli 2023

●        beslissing raad voor maatschappelijk welzijn 'Principiële beslissing tot het als initiatiefnemer oprichten van een nieuwe gemeenschappelijk beheersvorm voor de in Meerhout gelegen woonzorgcentra De Berk en Ter Kempen' van 28 november 2022

●        beslissing van het college van burgemeester en schepenen 'Goedkeuren (her)opstarten gesprekken in kader van samenwerking woonzorgcentra' van 9 december 2025

●        beslissing van het college van burgemeester en schepenen 'Goedkeuren oprichting welzijnsvereniging' van 1 september 2026

●        beslissing van het college van burgemeester en schepenen 'Goedkeuren motiveringsnota en ontwerpstatuten welzijnsvereniging' van 1 september 2026

ARGUMENTATIE

Historiek

In 2023 heeft stad Geel een marktverkenning georganiseerd omdat ze de werking van het woonzorgcentrum en eventueel het dienstencentrum wil inbrengen in een verzelfstandigde entiteit in samenwerking met één of meer externe partners. Begin 2024 hebben Geel en Meerhout een protocolakkoord getekend, voor respectievelijk Wedbos én De Berk en Ter Kempen.

Op 22 april 2025 heeft het college van burgemeester en schepenen beslist dat Geel zich eerst moet focussen op het optimaliseren van de eigen werking van het WZC Wedbos. Op het beleidsoverleg van 12 september 2025 werden de optimalisatievoorstellen toegelicht.

Het college van burgemeester en schepenen/vast bureau van 8 december 2025 (Geel) en 9 december 2025 (Meerhout) beslisten om de gesprekken over de samenwerking en de integratie van de woonzorgcentra Wedbos, De Berk en Ter Kempen terug verder te zetten.

Op 5 mei 2026 nam de stuurgroep, waarin ook enkele leden van het college van de beide lokale besturen vertegenwoordigd zijn, kennis van het voorstel van de ambtelijke stuurgroep om een welzijnsvereniging op te richten.

Op 31 augustus 2026 (Geel) en op 1 september 2026 (Meerhout) namen de respectievelijke colleges van burgemeester en schepenen/vast bureau de principiële beslissing tot de oprichting van een welzijnsvereniging.

Op 7 september (Geel) en 1 september 2026 (Meerhout) keurden de respectievelijke colleges van burgemeester en schepenen/vast bureau de motiveringsnota en de ontwerpstatuten van de welzijnsvereniging goed

Doelstellingen welzijnsvereniging

●        professionalisering

●        zorgcontinuüm

●        aantrekkelijke werkgever

●        betaalbaarheid

●        maatschappelijke waarde

In de motiveringsnota in bijlage worden de doelstellingen uitgebreid toegelicht.

Oprichting en start exploitatie

De welzijnsvereniging wordt opgericht op 1 januari 2027. De effectieve exploitatie start op 1 januari 2028. De periode tussen de oprichting en de start van de exploitatie wordt verder benut als voorbereidings- en implementatiefase. Tijdens deze periode worden de nodige juridische, organisatorische, personeelsmatige en administratieve randvoorwaarden verder uitgewerkt, waaronder de beheersovereenkomsten, het huishoudelijk reglement, overdracht van erkenningen, personeelsregelingen, subsidie en financieringsmechanismen en andere administratieve verplichtingen en de praktische werkingsafspraken.

Verplicht advies ABB

Artikel 476 in het decreet lokaal bestuur (DLB) bepaalt dat er voor de oprichting van een welzijnsvereniging verplicht advies moet ingewonnen worden bij de Vlaamse Regering. Het OCMW van de gemeente waarin de zetel van de welzijnsvereniging gevestigd wordt, dient het oprichtingsdossier in voor advies via het Loket voor Lokale Besturen. Dit oprichtingsdossier bevat het gemotiveerd ontwerpbesluit en de ontwerpstatuten van de vereniging, eventueel met bijlagen en een begeleidend schrijven.

De Vlaamse Regering verleent haar niet-bindend advies binnen een termijn van 60 dagen aan het OCMW van de gemeente waarin de zetel van de welzijnsvereniging gevestigd is. De termijn van 60 dagen begint te lopen vanaf de dag na de dag waarop het ontwerpbesluit tot oprichting en de ontwerpstatuten aan de Vlaamse Regering zijn verzonden. Als er geen advies is ontvangen binnen de gestelde termijn van 60 dagen, dan wordt dat vermeld op het ontwerpbesluit tot oprichting en op de ontwerpstatuten. Het ontwerpbesluit tot oprichting en de ontwerpstatuten worden samen met het niet-bindende advies voor beraadslaging en voor stemming voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 december 2026 (artikel 476 DLB).

De motiveringsnota werd op 4 augustus 2026 besproken met de adviseurs van het Agentschap Binnenlands Bestuur, meer bepaald de adviseurs van de Afdeling Beleidscoördinatie en Kenniscentrum. De ontwerpstatuten werden nagekeken door de juridische dienst van IOK

FINANCIËLE GEVOLGEN

Geen financiële gevolgen voor de gemeente.

Met algemeenheid van stemmen

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn

Artikel 1

Beslist om over te gaan tot de oprichting van de vereniging van publiek recht onderworpen aan deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 van het decreet lokaal bestuur, genaamd 'Welzijnsvereniging met werktitel Geel - Meerhout'.

Artikel 2

Keurt de motiveringsnota tot oprichting van de 'Welzijnsvereniging met werktitel Geel - Meerhout' goed.

Artikel 3

Keurt de statuten tot oprichting van de 'Welzijnsvereniging met werktitel Geel - Meerhout' goed.

Artikel 4

Beslist om de huidige beslissing, de motiveringsnota en de statuten voor goedkeuring voor te leggen aan de Vlaamse regering, overeenkomstig artikel 476 van het decreet over het lokaal bestuur

Zitting van maandag 28 september 2026

5. Goedkeuren aansluiting aankoopcentrale C-smart

FEITEN EN CONTEXT

Tijdens de raad van bestuur van C-smart op 28 mei 2026 werd een nieuwe, algemene aansluitings- en vertrouwelijkheidsverklaring goedgekeurd.

JURIDISCHE GRONDSLAG

●        artikel 78, tweede lid, 10° van het decreet lokaal bestuur

●        wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid de artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

ARGUMENTATIE

Met de aanpassing beoogt C-smart een administratieve vereenvoudiging voor de aangesloten besturen. Het zou niet langer nodig zijn om per gegunde raamovereenkomst een afzonderlijk toetredings- en vertrouwelijkheidsdocument in te vullen. Eén ondertekende verklaring volstaat voor alle huidige, lopende en toekomstige raamovereenkomsten die nominatief zijn opgenomen in de limitatieve lijst van het document.

FINANCIËLE GEVOLGEN

Geen financiële gevolgen voor het OCMW.

Met algemeenheid van stemmen

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn

Artikel 1

Sluit zich aan bij de aankoopcentrale van C-smart dv en maakt zich met deze verklaring kenbaar als potentiële afnemer van de raamovereenkomsten die zijn opgenomen in de limitatieve lijst.

Artikel 2

Belast het vast bureau met de uitvoering.

Zitting van maandag 28 september 2026

6. Goedkeuren aanpassing rechtspositieregeling OCMW-personeel

FEITEN EN CONTEXT

Door het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2026 werden wijzigingen doorgevoerd aan het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van de lokale en provinciale besturen.

Deze wijzigingen dienen geïmplementeerd te worden in de lokale rechtspositieregeling van het personeel van OCMW Meerhout.

De belangrijkste wijziging betreft het voortaan laten meetellen van gezinsverloven voor opbouw van de geldelijke anciënniteit, van de eindejaarstoelage en van ziektekredietdagen van statutairen. Daarnaast zijn er onder meer ook verduidelijkingen inzake definiëring personen met een handicap, inzake het genderneutraal moeten zijn van vacatures en functiebenamingen en te voeren selectieprocedures en  kleinere aanpassingen inzake de oplijsting van omstandigheidsverloven bij pleegzorg.

Deze aanpassingen aan de rechtspositieregeling voor het OCMW personeel werden besproken met protocol van akkoord in het syndicaal onderhandelings- en overlegcomité van 26 juni 2026 ,

Deze aanpassingen werden besproken in zitting van het managementteam van 7 september 2026.

JURIDISCHE GRONDSLAG

●        decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

●        besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023, het zogenaamde nieuwe rechtspositiebesluit, tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van de lokale en provinciale besturen

●        besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2026 houdende wijzigingen aan het rechtspositiebesluit van 20 januari 2023

●        rechtspositieregeling voor OCMW personeelsleden zoals vastgesteld in zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 december 2008 en zoals tot op heden gewijzigd, een laatste keer door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 22 september 2025

ARGUMENTATIE

Door de voorgestelde aanpassingen wordt de rechtspositieregeling in overeenstemming gebracht met de actuele versie van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023, het zogenaamde nieuwe rechtspositiebesluit, tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van de lokale en provinciale besturen

FINANCIËLE GEVOLGEN

Geen financiële gevolgen voor het OCMW.

Met algemeenheid van stemmen

Besluit

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat over tot vaststelling van de nieuwe gecoördineerde versie van de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel zoals in voorliggend document 'OCMW Meerhout, rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel, gewijzigd RVMW 28/09/2026'

Zitting van maandag 28 september 2026

7. Goedkeuren jaarlijkse bijdrage Gezondheidsraad Geel - Laakdal - Meerhout

FEITEN EN CONTEXT

Sinds 2021 is het lokaal bestuur van Meerhout officieel opgenomen in de Gezondheidsraad Geel - Laakdal - Meerhout. De gezondheidsraad stelt de vraag om een bijdrage per inwoner te voorzien vanuit alle deelnemende lokale besturen. Tot op heden was er alleen vanuit Geel een bijdrage voorzien. Er worden echter steeds meer gezamenlijke acties opgezet die in alle lokale besturen uitgerold worden. De statuten worden aangepast. Deze zullen op een later moment ter goedkeuring worden voorgelegd.

Er wordt een bijdrage van 0,08 euro per inwoner gevraagd vanaf 2027. De verdeling van de middelen is als volgt voorzien.

In ruil voor de toegekende werkingsmiddelen wordt gestreefd naar een evenwichtige samenwerking tussen de drie lokale besturen, waarbij de inbreng, betrokkenheid en meerwaarde voor elk bestuur centraal staan. 
De financiële bijdrage van elk bestuur wordt bepaald op basis van het aantal inwoners. Daartegenover wordt ingezet op: 

●        een sterke betrokkenheid van de deelnemende besturen,

●        de agendering van relevante en gemeenschappelijke beleidsthema’s 

●        een invulling van de statuten die de belangen en kenmerken van de drie lokale besturen op een evenwichtige wijze weerspiegelt.

Over de concretisering van deze wederzijdse engagementen werden nog geen definitieve afspraken gemaakt.

De werkingsmiddelen worden ingezet voor netwerking, kennisdeling en het uitwerken en implementeren van projecten rond zorg en welzijn. Concreet gebeurde dit in het verleden onder meer via de financiering van:

●        het jaarlijkse netwerkevent van G-Care,

●        projecten rond beweging zoals BOV,

●        projecten rond preventie en omgaan met tabak en nicotine

●        preventieve en sensibiliserende initiatieven, zoals een reeks infosessies rond slaap georganiseerd door vzw Welgerust

Hiermee dragen de middelen bij aan de lokale bevordering van gezondheid en welzijn.

JURIDISCHE GRONDSLAG

●        decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

●        charter Gezonde Gemeente

●        beslissing raad voor maatschappelijk welzijn dd 20 december 2021 betreffende de goedkeuring van de statuten Gezondheidsraad Geel - Laakdal - Meerhout

ARGUMENTATIE

Gezondheid is een belangrijk thema. Er wordt ingezet op toegankelijke sport- en beweeginfrastructuur (recente opening van het multimove pad is daar een mooi voorbeeld van), er zijn sensibiliseringsacties zoals rookstopcursus in het voorjaar, Kempen 0.0, vaccinatiecampagne voor griep... Daarnaast participeert het lokaal bestuur in verschillende bovenlokale projecten en samenwerkingsverbanden zoals Bewegen op verwijzing, Intergemeentelijke preventiewerking, Gezondheidsmakers en Eerstelijnszone Zuiderkempen. Vanuit al deze initiatieven kunnen er concrete acties ontstaan die mee gedragen en uitgewerkt kunnen worden door de gezondheidsraad.

Bovendien is de gezondheidsraad samengesteld uit zowel burgers als professionals die bezorgdheden en suggesties kunnen aanbrengen.

Er is op dit moment geen specifieke medewerker die zich uitsluitend kan bezig houden met het thema gezondheid. Het is daarom belangrijk dat er samengewerkt kan worden met andere besturen om het werk te verdelen en samen acties uit te rollen. Participeren aan de Gezondheidraad vormt daar een onderdeel van.

De bijdrage die gevraagd wordt is noodzakelijk om de acties gezamenlijk en in elke bestuur te kunnen uitrollen.

FINANCIËLE GEVOLGEN

Er is voldoende budget beschikbaar.

Registratiesleutel: 2026/GBB-WEL3/0900-00/649300/OCMW/RVMW/IP-GEEN

Jaar: 2027 en volgende

Beschikbaar: 29 764 euro

Bedrag: 831,84 euro

Er is een visum vereist en dit werd aangevraagd op 4/09/2026.

Het visum met nummer 2026-65-O werd verleend op 07/09/2026.

Met algemeenheid van stemmen

Besluit

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de jaarlijkse bijdrage van 0,08 euro per inwoner voor de Gezondheidsraad Geel - Laakdal - Meerhout goed.

Zitting van maandag 28 september 2026

8. Mededelingen

Mededeling

De raad voor maatschappelijk welzijn verneemt de volgende mededelingen:

De volgende antwoorden van de gouverneur op bezwaren werden via de gemeentelijke cloud ter kennisname gebracht aan de raadsleden:

●        Kennisname van het antwoord van de gouverneur op bezwaar burger 26 over klacht 'Klacht over uitblijven van noodhulp en onregelmatigheden in de dossierbehandeling'.

Zitting van maandag 28 september 2026

9. Aanvullende agenda

Aanvullende agenda

Er is geen aanvullende agenda.

Zitting van maandag 28 september 2026

10. Mondelinge vragen van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn

Mondelinge vragen

De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben geen mondelinge vragen.