Zitting van maandag 27 februari 2023
1. Goedkeuren notulen 23 januari 2023
FEITEN EN CONTEXT
De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen.
Ze vermelden ook het gevolg dat aan die punten werd gegeven waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft getroffen.
De notulen maken ook duidelijk melding van alle beslissingen.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikel 74 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 oktober 2019, laatst gewijzigd op 19 december 2022
ARGUMENTATIE
De notulen van de vergadering van 23 januari 2023 liggen ter goedkeuring voor.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 23 januari 2023 goed.
Zitting van maandag 27 februari 2023
2. Goedkeuren toetreding tot de aankoopcentrale aangaande de groepsaankoop van IOK aangaande 'leveren van kantoor- en schoolmateriaal'
FEITEN EN CONTEXT
Het OCMW is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst (IAD) van IOK.
IOK maakt voor de nieuwe gevoerde overheidsopdrachten gebruik van een andere werkwijze. Voordien zorgde IOK voor het bestek en de gunning van de opdrachten en gebeurde de sluiting van de opdracht door de lokale besturen. De lokale besturen dienden vooraf hun interesse aan te tonen om kunnen af te nemen van de overeenkomst en werden betrokken bij de opmaak van het bestek. Met de nieuwe werkwijze zal IOK zorgen voor zowel het bestek, de gunning als de sluiting van de opdracht. Elk bestuur kan per opdracht een beslissing nemen om toe te treden tot de groepsaankoop om af te nemen van een raamovereenkomst. Voorafgaand moet geen beslissing meer genomen worden voor interesse. De lokale besturen blijven wel betrokken bij de opmaak van het bestek.
IOK heeft een groepsaankoop aangaande 'leveren van kantoor- en schoolmateriaal' gevoerd. Deze opdracht heeft als voorwerp het leveren van kantoor- en schoolmateriaal bij diverse besturen in de Antwerpse Kempen die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK, en dit voor een periode van 4 jaar.
De voorziene startdatum is 1 maart 2023.
De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
De groepsaankoop 'leveren van kantoor- en schoolmateriaal' is gevoerd volgens de nieuwe werkwijze van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 77, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
● wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
● koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 (openbare procedure), en meer bepaald artikel 2, 6°en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten die bestemd zijn voor de aanbesteders) en artikel 43
● koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
● bestuursdecreet van 7 december 2018
ARGUMENTATIE
Op 6 januari 2023 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop 'leveren van kantoor- en schoolmateriaal' gegund en gesloten met: Lyreco Belgium nv, Rue Du Fond Des Fourches 20, 4041 Vottem.
Het OCMW begroot het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst voor perceel 1 kantoormateriaal op 11 570,25 euro exclusief btw of 14 000,00 euro inclusief btw voor OCMW en gemeente samen.
Voor het OCMW is er geen afname van perceel 2 schoolmateriaal.
Het OCMW wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde en gesloten groepsaankoop van aankoopcentrale IOK.
Op basis van het decreet lokaal bestuur is de raad voor maatschappelijk welzijn voor deze opdracht bevoegd om te beslissen over de toetreding tot de aankoopcentrale.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Er is voldoende budget beschikbaar voor perceel 1 kantoormateriaal.
Registratiesleutel: GBB2-IZ/0119-01/614010 (gemeente en OCMW samen)
Jaar: 2023-2027
Jaar | periode | budget | beschikbaar | bedrag |
2023 | 10 maanden | 10 200,00€ | 3 960,73€ | 2 916,67€ |
2024 | 12 maanden | 10 404,00€ | 4 354,00€ | 3 500,00€ |
2025 | 12 maanden | 12 612,00€ | 6 562,00€ | 3 500,00€ |
2026 | 12 maanden |
|
| 3 500,00€ |
2027 | 2 maanden |
|
| 583,33€ |
Er is een visum vereist en dit werd aangevraagd op 7 februari 2023.
Het visum met nummer 2023-06-G werd verleend op 8 februari 2023.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de toetreding tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop 'leveren van kantoor- en schoolmateriaal' voor een bedrag van 14 000,00 euro inclusief btw, voor gemeente en OCMW samen, goed.
Walter Verbraeken Luc Lievens Nele Geudens Roger Verheyen Linda Degeest Toon Hendrickx Mannu Dox Brigitte Peremans Cris Rutten François Tielemans Frans Van Meensel Heidi Suls Wim Nysmans Fons Hannes Jan Melis Rony Schuer Jo Laenen Paul Van Dooren Griet Convens Joris Janssens Flor Boven Peter Van den Broeck Jos Tordoor Walter Verbraeken Luc Lievens Nele Geudens Roger Verheyen Toon Hendrickx Mannu Dox Brigitte Peremans Cris Rutten François Tielemans Frans Van Meensel Heidi Suls Wim Nysmans Fons Hannes Jan Melis Rony Schuer Jo Laenen Paul Van Dooren Griet Convens Joris Janssens Peter Van den Broeck Jos Tordoor Jo Laenen Toon Hendrickx François Tielemans Walter Verbraeken Fons Hannes Wim Nysmans Paul Van Dooren Roger Verheyen Griet Convens Jan Melis Luc Lievens Joris Janssens Cris Rutten Brigitte Peremans Jos Tordoor Nele Geudens Rony Schuer Heidi Suls Mannu Dox Frans Van Meensel Peter Van den Broeck aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Zitting van maandag 27 februari 2023
3. Goedkeuren voorstel tot indexatie leef- en zakgeld LOI volgens de richtlijnen van Fedasil en voorstel om indexatie automatisch toe te passen indien het nieuwe bedrag niet meer bedraagt dan een verhoging van 10 %
FEITEN EN CONTEXT
Anno 2020 heeft OCMW Meerhout een erkenning voor 7 opvangplaatsen.
Op 9 januari 2023 heeft Fedasil nieuwe forfaitaire bedragen voorgesteld alsook een verhoging van de wekelijkse zak- en leefgelden.
De nieuwe forfaitaire bedragen per plaats zijn:
● 46,96 euro per dag dat vluchteling verblijft in afwachting van het verloop van de procedure
● 18,78 euro per dag dat niemand verblijft
● 0 euro per dag voor een geschorste plaats
○ als er werken moeten uitgevoerd worden aan de kamer
○ als een vluchteling erkend is en na twee maanden nog geen eigen verblijf heeft (betrokkene opent mogelijk recht op leefloon en behoort niet meer tot rechthebbende van een opvangplaats in het kader van het LOI)
Het wekelijks zak- en leefgeld bedraagt volgens de nieuwe richtlijnen minimaal 76,5 euro en maximaal 81,5 euro. Het voorstel is om het wekelijks leefgeld te indexeren tot 77 euro per week. Dit bedrag ligt in lijn met de omliggende besturen. Het bedrag kan ook makkelijk op dagbasis worden aangepast.
Indien de voorgestelde indexatie niet meer bedraagt dan 10 % van het huidige bedrag, is het aangewezen dat de sociale dienst deze automatisch kan toepassen met ingang vanaf de eerste maandag na de maand dat Fedasil de bedragen heeft doorgegeven. De nieuwe bedragen worden op het eerstvolgende vast bureau ter kennisgeving meegedeeld.
Indien er hogere bedragen voorgesteld worden, zal dit ter beslissing voorgelegd worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Met de subsidies en met de medische en farmaceutische tussenkomsten die voorzien zijn vanuit de hogere overheid (via POD MI) zorgt het OCMW van Meerhout voor opvang onder de grote noemer 'bed, bad, brood'.
● huisvesting voor LOI-bewoners (huur, verwarming, elektriciteit,… huisraad,…)
● de individuele steunen (zoals voorzien in het overzicht in bijlage).
● individuele begeleiding van LOI-bewoners (personeelskost MA voor psychosociale en administratief-juridische hulpverlening)
● technische ondersteuning (personeelskost voor herstellingen, veiligheidscontroles,…)
● administratieve ondersteuning (personeelskost voor dossierbeheer in kader van terugbetaling van gemaakte kosten door overheid, inspecties,…)
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● Richtlijnen Fedasil - bijlage B
ARGUMENTATIE
De subsidies van Fedasil worden aangepast. Het zak- en leefgeld is inbegrepen in deze subsidies. Bijgevolg is het aangewezen om deze ook te verhogen.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 16 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Cris Rutten, François Tielemans, Jo Laenen, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Toon Hendrickx en Jos Tordoor), 2 stemmen tegen (Heidi Suls en Rony Schuer), 3 onthoudingen (Mannu Dox, Frans Van Meensel en Peter Van den Broeck)
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Gaat akkoord met de voorgestelde indexatie van het zak- en leefgeld naar 77 euro per week met ingang vanaf 6 maart 2023 voor alle rechthebbende LOI-bewoners.
Artikel 2
Gaat akkoord met de voorgestelde werkwijze inzake de automatische toepassing door de sociale dienst van de indexatie indien de verhoging niet hoger is dan 10 %. De verhoging wordt op het eerstvolgend vast bureau ter kennis gegeven.
Zitting van maandag 27 februari 2023
4. Vastleggen prijsstijging warme maaltijden geleverd door Veresto naar aanleiding van de indexaanpassing vanaf 1 maart 2023
FEITEN EN CONTEXT
Het OCMW levert al geruime tijd warme maaltijden voor Meerhoutenaren die (tijdelijk) niet zelf een warme maaltijd kunnen bereiden of die een specifieke dieetmaaltijd nodig hebben.
Het OCMW werkt hiervoor samen met Veresto voor de thuislevering. Volgens de overeenkomst wordt er jaarlijks nagekeken of een indexaanpassing van toepassing is.
Vanaf 1 maart 2023 worden volgende prijzen gehanteerd:
Warme maaltijd 8,80 euro
Extra 1,10 euro
Rechtstreekse facturatie 2,21 euro.
Bovenstaande tarieven worden zoals vermeld toegepast vanaf 1 maart 2023 en blijven geldig tot en met februari 2024.
Gelijktijdig wordt voorgesteld om de prijszetting van de geleverde maaltijden van Sodexo in het woonzorgcentrum (WZC) te indexeren zodat ze in lijn blijft met de thuisgeleverde maaltijden van Veresto.
De huidige prijs van een maaltijd in het WZC bedraagt 7,29 euro per maaltijd.
Voor de nieuwe prijszetting wordt de verhoging van 13,2 % gebruikt die Veresto ook toegepast heeft.
Vanaf 1 maart 2023 verhoogt de prijs voor de maaltijden van Sodexo in het WZC naar 8,25 euro per maaltijd.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur 22 december 2017
● beslissing van het vast bureau van 6 december 2021 tot gunning groepsaankoop 'Bereiding, verpakking en bedeling aan huis van warme maaltijden bestemd voor zorgbehoevende gebruikers die wonen in Mol, Balen, Meerhout, Ravels en Geel' van OCMW Mol
ARGUMENTATIE
De overeenkomst met Veresto biedt de mogelijkheid om de prijzen jaarlijks te herzien en indien nodig aan te passen aan de gestegen levensstandaard.
De prijzen van de maaltijden van Sodexo in het WZC dienen gelijktijdig te worden aangepast omdat het prijsverschil anders te groot wordt.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Er is voldoende budget beschikbaar.
Registratiesleutel: GBB2-WEL2/0946-00/601100/OCMW/RVMW/IP-GEEN
Jaar: 2023
Beschikbaar: 35 714,29 euro
Er is geen visum vereist.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de voorgestelde nieuwe tarieven voor een warme maaltijd aan huis geleverd door Veresto. De nieuwe tarieven worden gehanteerd vanaf 1 maart 2023 en bedragen 8,80 euro voor een warme maaltijd, 1,10 euro voor extra en 2,21 euro voor rechtstreekse facturatie.
Zitting van maandag 27 februari 2023
5. Vastleggen prijsstijging warme maaltijden Sodexo naar aanleiding van de prijsstijging van de warme maaltijden aan huis geleverd door Veresto
FEITEN EN CONTEXT
Het OCMW levert al geruime tijd warme maaltijden voor Meerhoutenaren die (tijdelijk) niet zelf een warme maaltijd kunnen bereiden of die een specifieke dieetmaaltijd nodig hebben. Het OCMW werkt hiervoor samen met Veresto voor de thuislevering.
Daarnaast levert Sodexo warme maaltijden in het woonzorgcentrum (WZC) voor 'buurt'bewoners. Zij kunnen in de cafetaria een warme maaltijd nuttigen samen met de bewoners van het WZC. Het OCMW trachtt op die manier sociale contacten te bevorderen voor deze doelgroep.
Er is geopteerd om het prijsverschil tussen beide diensten niet te groot te maken. De voorgestelde prijsstijging van de maaltijden van Veresto heeft dan ook een impact op de prijszetting van de maaltijden geleverd door Sodexo.
De huidige prijs van een maaltijd in het WZC bedraagt 7,29 euro per maaltijd.
Voor de nieuwe prijszetting gebruiken we de verhoging van 13,2 % die Veresto ook toegepast heeft.
Vanaf 1 maart 2023 wordt de prijs voor de maaltijden van Sodexo in het WZC verhoogd naar 8,25 euro per maaltijd.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur 22 december 2017
ARGUMENTATIE
De prijzen van de maaltijden van Sodexo in het WZC dienen gelijktijdig te worden aangepast omdat het prijsverschil anders te groot wordt.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Er is voldoende budget beschikbaar.
Registratiesleutel: GBB2-WEL2/0946-00/601100/OCMW/RVMW/IP-GEEN
Jaar: 2023
Beschikbaar: 35 714,29 euro
Er is geen visum vereist.
Tussenkomst
Voorzitter Jos Tordoor vraagt om ter stemming voor te leggen het agendapunt te verdagen omdat het dossier ter inzage voor de raadsleden ontbreekt.
Met algemeenheid van stemmen
stemming verdagen agendapunt
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad beslist het agendapunt uit te stellen tot de volgende zitting.
Walter Verbraeken Luc Lievens Nele Geudens Roger Verheyen Linda Degeest Toon Hendrickx Mannu Dox Brigitte Peremans Cris Rutten François Tielemans Frans Van Meensel Heidi Suls Wim Nysmans Fons Hannes Jan Melis Rony Schuer Jo Laenen Paul Van Dooren Griet Convens Joris Janssens Flor Boven Peter Van den Broeck Jos Tordoor Walter Verbraeken Luc Lievens Nele Geudens Roger Verheyen Toon Hendrickx Mannu Dox Brigitte Peremans Cris Rutten François Tielemans Frans Van Meensel Heidi Suls Wim Nysmans Fons Hannes Jan Melis Rony Schuer Jo Laenen Paul Van Dooren Griet Convens Joris Janssens Peter Van den Broeck Jos Tordoor Roger Verheyen Wim Nysmans Jan Melis Jo Laenen Luc Lievens Jos Tordoor Frans Van Meensel François Tielemans Nele Geudens Toon Hendrickx Brigitte Peremans Griet Convens Fons Hannes Heidi Suls Walter Verbraeken Paul Van Dooren Cris Rutten Joris Janssens Mannu Dox Peter Van den Broeck Rony Schuer aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 27 februari 2023
6. Goedkeuren opstart pilootproject in kader van voedselbedeling in samenwerking met Foodsavers.
FEITEN EN CONTEXT
Circulair Vlaanderen heeft projectsubsidies toegekend aan Welzijnszorg Kempen en Foodsavers om in te zetten op de opstart en uitbouw van voedselbedeling in een landelijke regio. Het project heeft 6 doelstellingen, namelijk
● opmaak van een draaiboek voor de opstart van voedselbedeling
● financiering van een lokale werking
● foodcar komt tot in het dorp of/en wijkwerking
● opstart van een lerend netwerk (Welzijnszorg Kempen)
● pilootproject
● disseminatie/verspreiding tijdens het project
Het lokaal bestuur van Meerhout wordt gevraagd om te participeren als pilootproject voor de foodcar.
Er wordt momenteel een tweewekelijkse voedselbedeling in het sociaal huis georganiseerd waarbij FEAD-middelen gratis ter beschikking worden gesteld aan rechthebbende cliënten. De FEAD-middelen zijn voedingsmiddelen die via het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftige ter beschikking worden gesteld aan de OCMW's. Het is echter een beperkt aanbod.
Daarnaast is er ook een voedselbedeling die georganiseerd wordt door de welzijnsschakel Hou-Vast. Zij werken samen met Foodsavers voor voedingsproducten waarmee ze samen koken. Hou-Vast organiseert activiteiten (zoals het samen koken) in de pastorij in Zittaart.
Het pilootproject van Foodsavers lijkt een unieke kans te bieden waarbij
● de huidige eigen voedselbedeling verbeterd kan worden tot een volwaardig voedselpakket met verse producten
● er bovendien een samenwerking opgezet kan worden met de welzijnsschakel Hou-Vast
● er een oplossing gezocht kan worden voor de locatie van de voedselbedeling (in het kader van de verhuis van de sociale dienst en de projectwerking in de kelder van het huidige gebouw).
● Er kan worden ingezet op verschillende SDG's voor het lokaal bestuur ( geen armoede, geen honger, goede gezondheid en welzijn, waardig werk en economische groei, duurzame steden en gemeenschappen, verantwoorde consumptie en productie, partnerschap om de doelstellingen te bereiken).
Het pilootproject van Foodsavers voor Meerhout zet in op meerdere aspecten, namelijk:
● een breed aanbod van voedselproducten verzekeren, waaronder verse levensmiddelen (fruit, groenten, brood, vlees...), diepvriesproducten en ook FEAD-middelen.
● inzetten van een mobiele foodcar: dit is een bestelwagen met alle benodigdheden om aan voedselbedeling te doen. Er dient nog wel een locatie te worden voorzien waar de voedselbedeling door gaat, maar het is mogelijk om veel gerichter een plaats te kiezen waar de cliënten voedsel kunnen komen ophalen. De bestelwagen is geen rijdende winkel waar de producten uitgestald staan.
● de reststroom wordt in kaart gebracht waardoor er gestreefd kan worden naar zo weinig mogelijk voedselverspilling dit in samenwerking met andere partners zoals bv scholen, welzijnsschakel Hou-vast...
● mogelijke partners worden in kaart gebracht, zoals land- en tuinbouwers, supermarkten... zodat zij ook via Foodsavers kunnen inzetten op het verminderen van voedselafval.
● kennisdeling en samenwerking met andere partners. In Rijkevorsel en Herselt wordt ook een pilootproject opgestart. Het is een meerwaarde dat de ervaringen gedeeld kunnen worden met Meerhout.
Voor dit project vraagt Foodsavers;
● inzet van personeel voor de uitwerking van het pilootproject
● ter beschikking stellen van een locatie voor de effectieve voedselbedeling
● communicatie over het project voorzien via diverse kanalen en op verschillende momenten
● inzet van vrijwilligers om de effectieve voedselbedeling te organiseren
Het project van Foodsavers en Welzijnszorg Kempen loopt van december 2022 tot juni 2024. Voor het pilootproject zou geopteerd worden om de effectieve voedselbedeling in het najaar 2023 te organiseren. De twee andere pilootprojecten zijn dan reeds opgestart en de opgedane kennis kan mee geïmplementeerd worden dit pilootproject.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur 22 december 2017
ARGUMENTATIE
Het pilootproject van Foodsavers lijkt een unieke kans te bieden waarbij
● de huidige eigen voedselbedeling verbeterd kan worden tot een volwaardig voedselpakket met verse producten
● er een participatieve samenwerking opgezet kan worden met de welzijnsschakel Hou-Vast
● er een oplossing gezocht kan worden voor de locatie van de voedselbedeling (in het kader van de verhuis van de sociale dienst en de projectwerking in de kelder van het huidige gebouw).
● er kan worden ingezet op verschillende SDG's voor het lokaal bestuur ( geen armoede, geen honger, goede gezondheid en welzijn, waardig werk en economische groei, duurzame steden en gemeenschappen, verantwoorde consumptie en productie, partnerschap om de doelstellingen te bereiken).
● de gevraagde inzet van het lokaal bestuur beperkt is tot personeel, locatie, communicatie en vrijwilligers.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 20 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Heidi Suls, François Tielemans, Jo Laenen, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck, Toon Hendrickx en Jos Tordoor), 1 onthouding (Rony Schuer)
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de samenwerking met Foodsavers in het kader van een pilootproject voor de uitbouw van voedselbedeling in Meerhout.
Walter Verbraeken Luc Lievens Nele Geudens Roger Verheyen Linda Degeest Toon Hendrickx Mannu Dox Brigitte Peremans Cris Rutten François Tielemans Frans Van Meensel Heidi Suls Wim Nysmans Fons Hannes Jan Melis Rony Schuer Jo Laenen Paul Van Dooren Griet Convens Joris Janssens Flor Boven Peter Van den Broeck Jos Tordoor Walter Verbraeken Luc Lievens Nele Geudens Roger Verheyen Toon Hendrickx Mannu Dox Brigitte Peremans Cris Rutten François Tielemans Frans Van Meensel Heidi Suls Wim Nysmans Fons Hannes Jan Melis Rony Schuer Jo Laenen Paul Van Dooren Griet Convens Joris Janssens Peter Van den Broeck Jos Tordoor Jos Tordoor Nele Geudens Walter Verbraeken Wim Nysmans Roger Verheyen Jan Melis François Tielemans Griet Convens Paul Van Dooren Brigitte Peremans Joris Janssens Fons Hannes Rony Schuer Jo Laenen Mannu Dox Peter Van den Broeck Toon Hendrickx Luc Lievens Heidi Suls Frans Van Meensel Cris Rutten aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 10 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 27 februari 2023
7. Goedkeuren participatieproject Hou-Vast in samenwerking met Avansa Kempen
FEITEN EN CONTEXT
Welzijnsschakel Hou-Vast vzw Laakdal-Meerhout is een project opgestart samen met Avansa Kempen om de relatie tussen de organisatie zelf en de lokale besturen van Laakdal en Meerhout te verbeteren. Enerzijds is het doel om te komen tot een quick win (een zichtbare/voelbare realisatie op korte termijn) en anderzijds dient het project de dialoog tussen welzijnsschakel en het lokaal bestuur te versterken (met een meerwaarde voor beide partijen op middellange/lange termijn).
De quick win wordt bepaald vanuit de noden en behoeften van de leden van de welzijnsschakel. Er wordt een thema bepaald waaruit een concrete quick win gerealiseerd kan worden. Avansa is op dit moment reeds gesprekken aan het voeren met leden van de welzijnsschakel.
Via deze snelle realisatie, waarbij Avansa mee het traject zal begeleiden, zal ervaring opgedaan worden die dan weer ingezet kan worden op het stimuleren van de dialoog tussen de welzijnsschakel en het lokaal bestuur voor de toekomstige samenwerking.
Avansa vraagt voor dit project de medewerking van het lokaal bestuur tijdens 4 werksessies én de openheid om een quick win te realiseren. De voorziene tijdspanne betreft 4 maanden en moet afgerond worden in juni 2023.
Tijdens de voorstelling van het project werd door het bestuur voorgesteld om een koppeling te maken met het project van Foodsavers en het participatietraject daarrond op te zetten, met zowel de realisatie van een quick win als de inzet op een langdurige samenwerking.
Avansa Kempen wil eerder de mogelijke thema's uit de welzijnsschakel zelf laten komen en daarmee verder werken.
Het advies van de sociale dienst is om deel te nemen aan dit project als het een meerwaarde kan vormen op het project van Foodsavers en dus de focus legt op voedselbedeling. Indien dit niet mogelijk is, achten we het niet haalbaar om twee projecten gelijktijdig te laten lopen, voornamelijk omwille van de tijdsinvestering van de medewerkers van de sociale dienst.
In het verleden zijn reeds enkele projecten opgezet met vzw Hou-Vast. Deze konden om diverse redenen nooit verduurzaamd worden. Een externe begeleiding rond participatie en samenwerken biedt daarom zeker een grote meerwaarde om tot deze duurzame relatie te kunnen komen.
Avansa gaat dit voorleggen aan Hou-Vast en het lokaal bestuur van Laakdal omdat ons tegenvoorstel een wijziging inhoudt van het oorspronkelijke opzet van het project. Op het moment van bespreking is hierover nog geen duidelijkheid, dus wordt voorgesteld om het project vanuit ons lokaal bestuur goed te keuren met een bindende voorwaarde.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
ARGUMENTATIE
● Het opzetten van een participatietraject met externe begeleiding is voor het lokaal bestuur een meerwaarde als het gaat over voedselbedeling en aspecten die hieraan gekoppeld kunnen worden.
● Het is voor het lokaal bestuur (in concreto de sociale dienst) niet haalbaar om twee verschillende projecten gelijktijdig op te starten. De voorkeur gaat uit naar het project van Foodsavers omdat dit concrete oplossingen biedt op langere termijn. Het project van Avansa focust voornamelijk op één concrete quick win en is over vier maanden afgelopen.
● Als lokaal bestuur is het belangrijk om ook tijdig betrokken te worden in het participatieproject om voldoende impact te kunnen garanderen. Binnen het project van Foodsavers zijn nog veel elementen die besproken en bepaald moeten worden waarbij de inbreng van Hou-Vast zeker kan worden meegenomen. Binnen het voorgestelde traject van Avansa is het thema al bepaald door de leden van Hou-Vast en wordt het lokaal bestuur pas in een latere fase betrokken. Theoretisch is het zelfs mogelijk dat er Ideeën worden voorgelegd die niet realiseerbaar/uitvoerbaar zijn door het lokaal bestuur.
● Gesteld dat we niet in het traject met Avansa Kempen stappen, wil de sociale dienst nog steeds wel samenwerken met Hou-Vast vzw voor wat betreft het project Foodsavers.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 10 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Heidi Suls, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met een samenwerking met Avansa en welzijnsschakel Hou-Vast onder de bindende voorwaarde dat het project ingezet wordt rond voedselbedeling en er een koppeling is met het project van Foodsavers. Indien dit niet mogelijk is voor Avansa zal het lokaal bestuur niet participeren aan het project.
Walter Verbraeken Luc Lievens Nele Geudens Roger Verheyen Linda Degeest Toon Hendrickx Mannu Dox Brigitte Peremans Cris Rutten François Tielemans Frans Van Meensel Heidi Suls Wim Nysmans Fons Hannes Jan Melis Rony Schuer Jo Laenen Paul Van Dooren Griet Convens Joris Janssens Flor Boven Peter Van den Broeck Jos Tordoor Walter Verbraeken Luc Lievens Nele Geudens Roger Verheyen Toon Hendrickx Mannu Dox Brigitte Peremans Cris Rutten François Tielemans Frans Van Meensel Heidi Suls Wim Nysmans Fons Hannes Jan Melis Rony Schuer Jo Laenen Paul Van Dooren Griet Convens Joris Janssens Peter Van den Broeck Jos Tordoor Brigitte Peremans Jos Tordoor François Tielemans Roger Verheyen Jo Laenen Luc Lievens Jan Melis Joris Janssens Fons Hannes Toon Hendrickx Walter Verbraeken Griet Convens Wim Nysmans Nele Geudens Paul Van Dooren Cris Rutten Peter Van den Broeck Mannu Dox Frans Van Meensel Heidi Suls Rony Schuer aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 5 Goedgekeurd
Zitting van maandag 27 februari 2023
8. Ondersteunen principe van Collectief Kempen om drie FAQ's toe te passen voor kwetsbare jongeren uit de bijzondere jeugdzorg: (1) toekenning leefloon alleenstaande, (2) toekenning installatiepremie en (3) het onderzoek onderhoudsplicht
FEITEN EN CONTEXT
Collectief Kempen ligt in het verlengde van 'A Way Home'. Dit is een internationale beweging van lokale en nationale coalities die thuisloosheid van jongeren uit de wereld willen helpen. De coalities ondernemen collectief actie tegen de structurele barrières en systeemfouten die deze sociale onrechtvaardigheid veroorzaakt.
Collectief Kempen heeft 1 grote ambitie: thuisloosheid bij jongeren voorkomen in de Kempen. In drie werkgroepen gaan ze aan de slag: de werkgroep Basisrechten, werkgroep Wonen en werkgroep Preventie.
In de Werkgroep Basisrechten ligt de focus op het verlagen van drempels zodat jongeren de ondersteuning kunnen krijgen waar ze recht op hebben. Er wordt gepleit dat bestaande regels in het voordeel van jongeren worden geïnterpreteerd zodat ze een duurzame start kunnen maken naar volwassenheid. Een praktijkvoorbeeld uit Mechelen zorgde voor de nodige inspiratie. OCMW Mechelen werkte samen met Cachet drie FAQ's uit die door de POD Maatschappelijke Integratie werden goedgekeurd.
Concreet betreft het de volgende FAQ's met de bijhorende motivatie:
1. Samenwonende versus alleenstaande: Kan een Jongere, komende uit een voorziening voor bijzondere Jeugdzorg, die gaat samenwonen met anderen beschouwd worden als alleenstaande als hij/zij een leefloon komt aanvragen?
Het betreft een beoordeling van de feitelijke situatie. Enkele elementen die kunnen pleiten voor een toekenning leefloon alleenstaande zijn:
- Ieder heeft aandeel in kosten (huur, nutsvoorzieningen…)
- eigen slaapkamer
- beperken eenzaamheid
- traject doorlopen naar zelfstandigheid
2. Mag het OCMW afzien van de terugvordering van het leefloon bij onderhoudsplichtigen van de jongere, komende uit een voorziening van bijzondere jeugdzorg?
Er dient een bewijs te zijn van een ernstig verstoorde relatie met de ouders/onderhoudsplichtigen van de jongeren. Een attest van begeleiding van de sector bijzondere jeugdzorg kan hiervoor voldoende zijn.
3. Wordt een jongere die een voorziening van bijzondere jeugdzorg verlaat, beschouwd als een ex-dakloze voor de toekenning van een installatiepremie?
Voorwaarden organieke wet voor de toekenning van een installatiepremie:
- Verlies van hoedanigheid van dakloze door een woonst te betrekken die als hoofdverblijfplaats dient
- Dakloze: niet over eigen woongelegenheid beschikken, geen financiële middelen hebben en daardoor geen verblijfplaats hebben of tijdelijk in een tehuis verblijven.
Het is belangrijk om de installatiepremie pas toe te kennen bij een duurzame huisvesting. Indien de jongere tijdelijk ergens verblijft kan hij met financiële steun of andere materiële steun de nodige materialen aankopen.
Het individueel sociaal onderzoek bepaalt of de FAQ's toegepast worden.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie (Leefloon) - leefloon, activering door tewerkstelling, geïntegreerde projecten voor maatschappelijke integratie enz.
ARGUMENTATIE
De voorgestelde FAQ's werden opgemaakt door Mechelen in samenwerking met POD Maatschappelijke Integratie en tevens ook als richtlijn ter beschikking gesteld op de website van de POD Maatschappelijke Integratie.
OCMW Meerhout volgt de visie dat kwetsbare jongeren recht hebben op de nodige ondersteuning om een goede start te kunnen maken in het leven. OCMW Meerhout past deze drie FAQ's reeds lange tijd toe op de voorgestelde manier.
De drie FAQ's zijn een leidraad maar het individueel onderzoek is nog steeds bepalend.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 16 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Cris Rutten, François Tielemans, Jo Laenen, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Toon Hendrickx en Jos Tordoor), 5 stemmen tegen (Mannu Dox, Heidi Suls, Rony Schuer, Frans Van Meensel en Peter Van den Broeck)
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Ondersteunt de principes van de drie FAQ's zoals voorgesteld door Collectief Kempen inzake toekenning leefloon alleenstaande in kader van co-housing, afzien van onderzoek tot onderhoudsplicht en toekenning van installatiepremie bij een duurzame huisvesting.
Artikel 2
Benadrukt het belang van het individueel sociaal onderzoek dat bepalend is en waardoor er een afwijking van de bovenstaande principes mogelijk kan zijn.
Zitting van maandag 27 februari 2023
9. Mededelingen
Mededeling
De raad voor maatschappelijk welzijn verneemt de volgende mededelingen:
● Raadslid Mannu Dox wenst enkele cijfers mee te delen die werden opgevraagd naar aanleiding van een schriftelijke vraag. Zo lijdt Woonzorgcentrum De Berk jaarlijks een verlies 615 716 euro. Dit cijfer werd gebaseerd op 2019 aangezien de coronaperiode geen representatief beeld zou geven. Woonzorgcentrum Ter Kempen kampt met een jaarlijks verlies van 226 000 euro. Het jaarlijks totaal van deze twee woonzorgcentra komt neer op 842 000 euro. Dit komt neer op hetzelfde bedrag als voor de vernieuwing van het bovenste verdiep van het gemeentehuis.
● Raadslid Mannu Dox deelt mee dat hij vernomen heeft dat er soms problemen zijn in het bijzonder comité voor de sociale dienst met betrekking tot de bediening van de geluidsinstallatie en wie al dan niet het woord mag nemen. Dit kan aanleiding geven tot conflicten tussen de leden. De voorzitter wordt dan geacht de orde te handhaven
Zitting van maandag 27 februari 2023
10. Aanvullende agenda
Walter Verbraeken Luc Lievens Nele Geudens Roger Verheyen Linda Degeest Toon Hendrickx Mannu Dox Brigitte Peremans Cris Rutten François Tielemans Frans Van Meensel Heidi Suls Wim Nysmans Fons Hannes Jan Melis Rony Schuer Jo Laenen Paul Van Dooren Griet Convens Joris Janssens Flor Boven Peter Van den Broeck Jos Tordoor Walter Verbraeken Luc Lievens Nele Geudens Roger Verheyen Toon Hendrickx Mannu Dox Brigitte Peremans Cris Rutten François Tielemans Frans Van Meensel Heidi Suls Wim Nysmans Fons Hannes Jan Melis Rony Schuer Jo Laenen Paul Van Dooren Griet Convens Joris Janssens Peter Van den Broeck Jos Tordoor Peter Van den Broeck Rony Schuer Mannu Dox Heidi Suls Frans Van Meensel Brigitte Peremans Joris Janssens Fons Hannes Roger Verheyen Jos Tordoor Luc Lievens Jo Laenen Cris Rutten Jan Melis Wim Nysmans Nele Geudens François Tielemans Griet Convens Paul Van Dooren Walter Verbraeken Toon Hendrickx aantal voorstanders: 5 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 16 Verworpen
Zitting van maandag 27 februari 2023
13. Vlaams Belang wenst dat het OCMW rechtstreeks contact opneemt met Nike om de sterk gemotiveerde werkwillige Oekraïense vluchtelingen die in onze gemeente verblijven, aan te bevelen voor jobs waarbij een minimale taalkennis vereist is
FEITEN EN CONTEXT
Sinds de uitbraak van de oorlog in Oekraïne, ondertussen al een jaar geleden, verblijven er in onze gemeente verschillende Oekraïense oorlogsvluchtelingen. Het einde van deze oorlog is spijtig genoeg nog niet in zicht zodat een terugkeer naar hun land van herkomst niet voor iedereen op korte termijn mogelijk is.
Overwegende dat op de jobbeurs voor Oekraïense vluchtelingen, begin deze maand in Geel, overduidelijk bleek dat de honger naar werk enorm is bij de talrijk opgekomen werkzoekenden.
Overwegende dat werken veel voordelen heeft. Immers naast het financiële aspect zorgt het mee voor sociale contacten met collega’s en bevordert het de kennis van de Nederlandse taal. Dat versnelt de integratie in onze samenleving.
Overwegende dat op de eerste plaats deze mensen ‘echt’ willen werken zoals een bepaalde krant schreef. Dit geeft hen een gevoel van zelfwaardering en krijgen zij niet het label van ‘profiteur’ opgeplakt.
Overwegende dat Nike een bedrijf is dat grotendeels op Meerhouts grondgebied gevestigd is en een hoge graad van tewerkstelling biedt met diversiteit aan jobs en voortdurend vacatures plaatst.
Overwegende dat nabijheid van tewerkstelling voor sommige werkzoekende vluchtelingen dikwijls van cruciaal belang is door beperkte verplaatsingsmogelijkheden.
Overwegende dat in een groot bedrijf als Nike er mogelijk jobs (bandwerk) zijn waarbij een beperkte noodzakelijke taalkennis volstaat omwille van veiligheidsredenen.
Overwegende dat voor een bedrijf een inclusief en duurzaam HR-beleid de sleutel is voor een succesvol personeelsbeleid.
Overwegende dat bij de gemeentelijke sociale dienst de werkwillige Oekraïense vluchtelingen gescreend zijn en dit een snelle matching mogelijk maakt naar tewerkstelling.
Overwegende dat in het verleden Nike al meerdere lovenswaardige gemeentelijke initiatieven door sponsering e.a. ondersteund heeft.
Overwegende dat de gemeente in samenspraak met Nike een pragmatische spoedcursus Nederlands ter garantie van de veiligheid kan organiseren.
Overwegende dat de gemeente buiten de al bestaande nog bijkomende initiatieven kan nemen om mensen op de vlucht uit Oekraïne te ondersteunen in hun zoektocht naar werk.
Om al deze redenen en nog zovele andere kan het nuttig en aangewezen zijn om als gemeente (ocmw) in rechtstreeks overleg te gaan met Nike om na te gaan hoe werkaanbod en werkvraag tot een win-win situatie kan leiden.
Voorstel van beslissing
De raad voor maatschappelijk welzijn verzoekt het OCMW om rechtstreeks contact op te nemen met Nike om de sterk gemotiveerde en gescreende werkwillige Oekraïense vluchtelingen, die in onze gemeente verblijven, aan te bevelen voor een gepaste job waarbij slechts een minimale taalkennis vereist is.
Stemming op naam:
Met 5 stemmen voor (Mannu Dox, Heidi Suls, Rony Schuer, Frans Van Meensel en Peter Van den Broeck), 16 stemmen tegen (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Cris Rutten, François Tielemans, Jo Laenen, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Toon Hendrickx en Jos Tordoor)
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat niet in op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox.
Zitting van maandag 27 februari 2023
11. Mondelinge vragen van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
Mondelinge vragen
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben geen mondelinge vragen.
Zitting van maandag 27 februari 2023
12. Behandelen verzoekschrift burger - Besloten zitting - geheime zitting
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om dit verzoekschrift te delegeren aan het vast bureau om een antwoord voor te bereiden waarover vervolgens op de raad voor maatschappelijk welzijn zal worden beslist.