Zitting van maandag 24 november 2025
1. Goedkeuren notulen 27 oktober 2025
FEITEN EN CONTEXT
De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen.
Ze vermelden ook het gevolg dat aan die punten werd gegeven waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft getroffen.
De notulen maken ook duidelijk melding van alle beslissingen.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikel 74 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 oktober 2019, laatst gewijzigd op 19 december 2022
ARGUMENTATIE
De notulen van de vergadering van 27 oktober 2025 liggen ter goedkeuring voor.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 27 oktober 2025 goed.
Zitting van maandag 24 november 2025
2. Goedkeuren agenda buitengewone algemene vergadering van IOK op 16 december 2025 en bepalen mandaat van de vertegenwoordiger namens het OCMW
FEITEN EN CONTEXT
In de e-mail van 27 oktober 2025 nodigt IOK de vertegenwoordiger namens het OCMW uit voor de buitengewone algemene vergadering op 16 december 2025 met volgende agenda:
Het dossier is overgemaakt op 27 oktober 2025.
OCMW Meerhout is deelnemer aan IOK. Ingevolge artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur dient het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Op 11 februari 2025 werden door de raad voor maatschappelijk welzijn de volgende mandatarissen aangeduid voor de algemene vergadering van IOK:
● raadslid Wim Leeuws als vertegenwoordiger
● schepen Brigitte Peremans als plaatsvervangend vertegenwoordiger
voor alle algemene vergaderingen van IOK tot het einde van de huidige legislatuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de gemeenteraad
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
● statuten van IOK, zoals gepubliceerd op Historiek IOK
ARGUMENTATIE
De raad voor maatschappelijk welzijn dient kennis te nemen van de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) van 27 oktober 2025 ter voorbereiding van de algemene vergadering van IOK op 16 december 2025.
Aan de raden van deelnemers van IOK wordt voorgesteld om mandaat te verlenen aan de volmachtdrager om het activiteitenplan 2026 en de begroting 2026 goed te keuren.
Aan de raden van de deelnemers van IOK wordt voorgesteld om mandaat te verlenen aan de volmachtdrager om de samenstelling van de statutaire adviescomités milieu, ruimtelijke ordening en intercommunaal centrum voor geweldbeheersing goed te keuren.
De raad neemt kennis van volgende voorstel van toetreding van welzijnsverenigingen tot IOK op basis van artikel 396 van het decreet lokaal bestuur en artikel 6 van de IOK-statuten en de toetredingsmodaliteiten bij dit voorstel zoals opgenomen in de toelichtende nota als bijlage.
Op 27 oktober 2025 werden van volgende welzijnsverenigingen vragen tot aandeelhouderschap aan IOK ontvangen:
● Welzijnsvereniging Ter Nethe
● Welzijnsvereniging Sint-Anna
● Welzijnsvereniging De Wijngaard
● Welzijnsvereniging Zorggroep Orion.
Aan de raden van de deelnemers van IOK wordt voorgesteld om mandaat te geven aan de volmachtdrager om volgende welzijnsverenigingen te aanvaarden als deelnemer van IOK onder de voorgestelde modaliteiten:
● Welzijnsvereniging Ter Nethe
● Welzijnsvereniging Sint-Anna
● Welzijnsvereniging De Wijngaard
● Welzijnsvereniging Zorggroep Orion.
Aan de raden van de deelnemers van IOK wordt voorgesteld om mandaat te geven aan de volmachtdrager om goedkeuring te verlenen aan de aanpassing van het aandelenregister met toevoeging van deze welzijnsverenigingen (per welzijnsvereniging 10 C-aandelen met een nominale waarde van 25 euro per aandeel).
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Verleent mandaat aan de volmachtdrager om op de algemene vergadering van 16 december 2025 het activiteitenplan 2026 goed te keuren.
Artikel 2
Verleent mandaat aan de volmachtdrager om op de algemene vergadering van 16 december 2025 de begroting 2026 goed te keuren.
Artikel 3
Verleent mandaat aan de volmachtdrager om op de algemene vergadering van 16 december 2025 de samenstelling van de statutaire adviescomités goed te keuren: adviescomité milieu, adviescomité ruimtelijke ordening en adviescomité intercommunaal centrum voor geweldbeheersing.
Artikel 4
Verleent mandaat aan de volmachtdrager om op de algemene vergadering van 16 december 2025 de toetreding van de volgende welzijnsverenigingen tot IOK goed te keuren onder de voorgestelde modaliteiten en aanpassing van het aandelenregister goed te keuren met toevoeging van deze welzijnsverenigingen (per welzijnsvereniging 10 C-aandelen met een nominale waarde van 25 euro per aandeel):
● Welzijnsvereniging Ter Nethe
● Welzijnsvereniging Sint-Anna
● Welzijnsvereniging De Wijngaard
● Welzijnsvereniging Zorggroep Orion.
Bart Beusen Nele Geudens Brigitte Peremans Jan Luyten Walter Verbraeken Tom Van den Berg Peter Van den Broeck Cris Rutten Maries Verachtert Fons Hannes Wim Leeuws Flor Boven Guy Daems Jens Deliën Francis Mertens Luc Lievens Sam Verwimp Griet Convens Begga Vandeperre Gilberte Hannes Jo Laenen Jan Melis Bart Beusen Nele Geudens Brigitte Peremans Jan Luyten Walter Verbraeken Tom Van den Berg Peter Van den Broeck Cris Rutten Maries Verachtert Fons Hannes Wim Leeuws Guy Daems Jens Deliën Francis Mertens Luc Lievens Sam Verwimp Griet Convens Begga Vandeperre Gilberte Hannes Jo Laenen Jan Melis Bart Beusen Brigitte Peremans Maries Verachtert Fons Hannes Wim Leeuws Nele Geudens Jan Luyten Francis Mertens Luc Lievens Sam Verwimp Walter Verbraeken Cris Rutten Jo Laenen Guy Daems Jan Melis Jens Deliën Gilberte Hannes Griet Convens Peter Van den Broeck Tom Van den Berg Begga Vandeperre aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 24 november 2025
3. Goedkeuren nieuwe berekeningswijze bijdrage LeefGoed
FEITEN EN CONTEXT
In de Kempen waren in het verleden drie SVK’s actief: SVK Noorderkempen, SVK Zuiderkempen en SVK ISOM. Alle drie de SVK’s kregen voor hun werking middelen vanuit Vlaanderen, aangevuld met lokale bijdrages vanuit de gemeenten/OCMW’s. Deze lokale middelen waren essentieel voor de werking van de SVK’s. Zonder de lokale middelen zou het niet mogelijk zijn geweest om de werking op een goede manier te garanderen en uit te breiden. Lokale subsidies zorgden ervoor dat er ingezet kon worden op inhuren van bijkomende woningen en begeleiden van kwetsbare huurders. Lokale subsidies en de berekening hiervan waren verankerd in de statuten van de SVK’s. In totaal hadden de drie SVK’s in 2022, het laatste jaar voor de hervorming van de sector, € 122 423,49 aan lokale middelen. Met de vorming van de Woonmaatschappijen werden de drie SVK’s gesplitst en ging hun werking op in de drie Woonmaatschappijen in de Kempen. Door deze opgelegde bewegingen, gingen deze middelen voorlopig (grotendeels) verloren.
Met de vorming van de Woonmaatschappijen werden de SVK’s gesplitst en hield voorgaand model op te bestaan. Hierdoor gingen heel wat werkingsmiddelen verloren. Werkingsmiddelen die wel noodzakelijk zijn voor de Woonmaatschappijen om verder in te zetten op de meest kwetsbaren in onze samenleving.
De drie Woonmaatschappijen in de Kempen zijn er dan ook van overtuigd dat deze middelen opnieuw verankerd moeten worden in de Woonmaatschappijen. Bijdragen die er in het verleden waren, mogen niet verloren gaan. Als bijkomende motivatie halen de Woonmaatschappijen aan dat de middelen die gemeenten ontvangen vanuit het gemeentefonds, deels gekoppeld zijn aan het aantal sociale woningen in de gemeente.
De Woonmaatschappijen zetten nog steeds in op het uitbreiden van het aantal betaalbare (ingehuurde) woningen, het uitbouwen van een eigenaarswerking, intensievere begeleiding van kwetsbare huurders (vooral bij toewijzingen binnen pijler 2 en 3). Inzet van middelen, en dus ook de berekening ervan, moet gedifferentieerd kunnen. Zo kan elke Woonmaatschappij deze bijkomende middelen inzetten daar waar deze het hardst nodig zijn en lokale accenten leggen.
De drie Woonmaatschappijen streven naar gedragenheid en solidariteit tussen de gemeenten. De drie Woonmaatschappijen wensen dan ook hun vaste bijdrage over alle gemeenten in Kempen gelijk te stellen. Dit deel van de bijdrage wordt vastgelegd op 2 500 euro/gemeente. Dit bedrag is jaarlijks te indexeren. Het tweede deel van de gemeentelijke bijdrage is een flexibel deel. In de volgende paragraaf wordt uitgelegd hoe dit flexibel deel berekend wordt.
● De Noorderkempen kiest er voor om het subsidiebedrag (vast en flexibel gedeelte samen) per gemeente af te toppen op 7 500 euro/jaar, indexeerbaar. Woonboog en LeefGoed worden in hun werkingsgebied geconfronteerd met een meer stedelijke context. Hierdoor is het te verantwoorden de bijdragen aan deze Woonmaatschappijen niet af te toppen.
● Woonmaatschappij De Noorderkempen en haar aangesloten gemeenten heeft al een goedgekeurde financiering. Woonmaatschappij De Noorderkempen zet de bijdrages vanuit de gemeenten expliciet in om de inhuuractiviteit van de Woonmaatschappij uit te bouwen. Woonmaatschappij De Noorderkempen nam een veertigtal ingehuurde woningen over van SVK Noorderkempen. Er werd echter geen personeel overgedragen. Woonmaatschappij De Noorderkempen kreeg in 2023 wel ondersteuning vanuit SVK Noorderkempen voor het opzetten van deze activiteit. Vanuit deze optiek is er dan ook voor gekozen om de extra middelen in te zetten op de uitbouw van deze activiteit. De berekening van het flexibel gedeelte in deze maatschappij gebeurt dan ook op basis van het aantal ingehuurde woning. Naast het vast bedrag, wordt er per ingehuurde woning een bedrag van 200 euro gevraagd. De gemeentelijke bijdrage wordt jaarlijks berekend voor het volgende kalenderjaar op basis van het aantal ingehuurde woningen per gemeente op 1 november van het lopende jaar. De berekening voor de betreffende gemeenten volgt in onderstaande tabel. Dit is net als de volgende tabellen een prognose.
● Woonmaatschappijen Woonboog en LeefGoed kiezen ervoor om de berekening van het flexibele deel op een andere manier te maken. Voor Woonboog en LeefGoed verliep de integratie van de SVK-werking anders. Ondanks splitsingen en overdrachten tussen SVK’s en SHM’s, werd er vanuit de verschillende SVK’s personeel ingebracht in de nieuwe woonmaatschappijen. Op deze manier kon de volledige SVK-werking in Woonboog en LeefGoed verankerd worden. Anders dan De Noorderkempen kozen beide maatschappijen er ook voor om binnen pijler twee van het nieuwe toewijzingsmodel niet te werken met begeleidingscontracten, maar zelf in te zetten op extra begeleiding van deze kwetsbare huurders. Dit gebeurt door de woonbegeleiders van de sociale dienst van de woonmaatschappij. Dit rechtvaardigt de keuze van Woonboog en LeefGoed om voor het flexibele deel te kiezen voor een bijdrage op basis van het aantal toewijzingen in pijler twee. Begeleidingen binnen deze pijler vragen vaak om extra inzet van de woonbegeleider. De doelgroep van pijler twee overlapt met de doelgroep die vroeger werd toegewezen door een SVK of een versnelde toewijzing bij een SHM.
● Woonboog wil op korte termijn ook haar werking rond (collectieve) leefbaarheid verder uitbreiden en uitrollen in gemeenten waar dit aanbod er nog niet is. Woonboog schreef 'leefbaarheid' uitdrukkelijk in haar missie en visie in. Zo kan er expliciet ingezet worden op zowel individuele als collectieve leefbaarheid. In onderstaande tabellen kan je de prognoses voor de gemeenten van Woonboog en LeefGoed terugvinden.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● 22 december 2017: decreet lokaal bestuur: artikel 56.
ARGUMENTATIE
De bijdrages in deze nota zijn geen nieuwe uitgaven voor de gemeenten, wel een verhoging. De berekening ervan is dat wel. De Kempische woonmaatschappijen kiezen voor eenheid en solidariteit, maar ook voor differentiatie. Eenheid en solidariteit door de vaste bijdrage voor alle gemeenten gelijk te stellen. Differentiatie door de berekening van de variabele bijdrage af te stemmen op de noden van de maatschappij. Op deze manier is het voor elke gemeente een haalbare kaart om bij te dragen en kan de woonmaatschappij de middelen inzetten daar waar haar noden en accenten liggen. Er wordt in het nieuwe meerjarenplan een verhoging van de middelen voorzien.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Er is onvoldoende budget beschikbaar.
Registratiesleutel: 2026/GBB2-WEL3/0900-00/649400/OCMW/RVMW/IP-GEEN
Jaar: 2026 en volgenden
Bedrag: 3 739 euro
2025: 6 063.25 euro beschikbaar
2026 - 2028: jaarlijks 50 000 euro (waarvan 3 700 voor LeefGoed)
2029 - 2031 jaarlijks 52 000 euro (waarvan 4 000 voor LeefGoed)
Budgetten zijn opgenomen in het ontwerp MJP 2026-2031
De bijkomende budgetten zullen opgenomen worden in de eerstvolgende budgetwijziging.
Er is een visum vereist en dit werd aangevraagd op 6 november 2025.
Het visum met nummer 2025-62-O werd verleend op 6 november 2025.
Stemming op naam:
Met 18 stemmen voor (Fons Hannes, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Jo Laenen, Gilberte Hannes, Jan Melis, Nele Geudens, Cris Rutten, Griet Convens, Francis Mertens, Maries Verachtert, Wim Leeuws, Jens Deliën, Jan Luyten, Sam Verwimp, Guy Daems, Bart Beusen en Luc Lievens), 3 onthoudingen (Peter Van den Broeck, Begga Vandeperre en Tom Van den Berg)
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist akkoord te gaan met de nieuwe berekeningswijze van LeefGoed voor de bijdrages vanuit de lokale besturen.
Zitting van maandag 24 november 2025
4. Mededelingen
Mededeling
De raad voor maatschappelijk welzijn verneemt de volgende mededelingen:
● Schepen Gilberte Hannes meldt dat de Wensboom in de hal van het gemeentehuis staat en dat er nog kaartjes met wensen inhangen.
Zitting van maandag 24 november 2025
5. Aanvullende agenda
Aanvullende agenda
Er is geen aanvullende agenda.
Zitting van maandag 24 november 2025
6. Mondelinge vragen van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
Mondelinge vragen
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben geen mondelinge vragen.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.