Zitting van maandag 23 maart 2026
1. Goedkeuren notulen 23 februari 2026
FEITEN EN CONTEXT
De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen.
Ze vermelden ook het gevolg dat aan die punten werd gegeven waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft getroffen.
De notulen maken ook duidelijk melding van alle beslissingen.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikel 74 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 oktober 2019, laatst gewijzigd op 19 december 2022
ARGUMENTATIE
De notulen van de vergadering van 23 februari 2026 liggen ter goedkeuring voor.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 23 februari 2026 goed.
Zitting van maandag 23 maart 2026
2. Beëindigen samenwerking Vlaamse Ombudsdienst
FEITEN EN CONTEXT
Op 27 mei 2024 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn het afsluiten van een overeenkomst tussen lokaal bestuur Meerhout en de Vlaamse Ombudsdienst goed. Deze overeenkomst zorgde ervoor dat de Vlaamse Ombudsdienst de tweedelijnsbehandeling van klachten aan lokaal bestuur Meerhout op zich zou nemen. Deze dienstverlening was niet gratis: er werd forfaitair 5 eurocent per inwoner per jaar aangerekend. Dat betekende in geval van lokaal bestuur Meerhout een bedrag van 520,5 euro per jaar.
Op 18 december 2025 liet de Vlaamse Ombudsdienst weten dat de jaarlijkse bijdrage vanaf 1 juli 2026 stijgt van 5 naar 10 eurocent per inwoner per jaar, met de vraag aan lokaal bestuur Meerhout om vanaf die datum een nieuwe samenwerkingsovereenkomst aan te gaan.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41 over de bevoegdheden van de gemeenteraad
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, titel 6, hoofdstuk 1, artikelen 302 en 303 over klachtenbehandeling
● algemene klachtenprocedure voor gemeente en OCMW Meerhout, vastgesteld door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op 28 november 2022
ARGUMENTATIE
Sinds de samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Ombudsdienst op 27 mei 2024, ontving lokaal bestuur Meerhout 20 klachten. Twee van deze klachten werden eerst ingediend bij de Vlaamse Ombudsdienst, waarna ze volgens de lokale klachtenprocedure in behandeling werden genomen. Inhoudelijk heeft de Vlaamse Ombudsdienst niet bijgedragen aan de behandeling van deze klachten. In tweede lijn werd geen enkele klacht behandeld door de Vlaamse Ombudsdienst.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Neemt kennis van het beëindigen van de bestaande samenwerkingsovereenkomst van 27 mei 2024 vanwege de Vlaamse Ombudsdienst vanaf 1 juli 2026.
Artikel 2
Besluit geen nieuwe samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Ombudsdienst voor tweedelijnsklachtenbehandeling af te sluiten.
Zitting van maandag 23 maart 2026
3. Aanduiden plaatsvervangend vertegenwoordiger Welzijnszorg Kempen
FEITEN EN CONTEXT
In de e-mail van 25 februari 2026 verzoekt Welzijnszorg Kempen om een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden namens het OCMW voor de algemene vergadering.
Op 28 januari 2026 keurde de algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen de nieuwe statuten goed. Voorheen werd iedere deelgenoot in de algemene vergadering vertegenwoordigd door één vertegenwoordiger. Artikel 18 van de nieuwe statuten maakt het nu mogelijk dat er één plaatsvervangend vertegenwoordiger wordt aangeduid die de vertegenwoordiger kan vervangen.
Op 11 februari 2025 duidde de raad voor maatschappelijk welzijn Gilberte Hannes aan als vertegenwoordiger namens het OCMW voor de algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
● statuten Welzijnszorg Kempen, laatst gewijzigd op 28 januari 2026, meer bepaald artikel 18
ARGUMENTATIE
Het is aangewezen om namens het OCMW een plaatsvervangend vertegenwoordiger af te vaardigen naar de algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat over tot de geheime stemming voor 'Aanduiding plaatsvervangend vertegenwoordiger Welzijnszorg Kempen'.
21 leden van de raad voor maatschappelijk welzijn nemen deel aan de stemming en er zijn eenzelfde aantal stembrieven.
Brigitte Peremans, schepen, bekomt 18 stemmen voor. Er zijn drie blanco stembrieven.
De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Brigitte Peremans, schepen aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen voor de duur van de huidige legislatuur.
Stemming artikel 1 tot en met 5 Tom Van den Berg Bart Beusen Sam Verwimp Luc Lievens Gilberte Hannes Fons Hannes Jan Luyten Wim Leeuws Cris Rutten Jan Melis Peter Van den Broeck Begga Vandeperre Guy Daems Brigitte Peremans Francis Mertens Jens Deliën Jo Laenen Nele Geudens Walter Verbraeken Flor Boven Griet Convens Maries Verachtert Tom Van den Berg Bart Beusen Sam Verwimp Luc Lievens Gilberte Hannes Fons Hannes Jan Luyten Wim Leeuws Cris Rutten Jan Melis Peter Van den Broeck Begga Vandeperre Guy Daems Brigitte Peremans Francis Mertens Jens Deliën Jo Laenen Nele Geudens Walter Verbraeken Griet Convens Maries Verachtert Francis Mertens Griet Convens Walter Verbraeken Luc Lievens Gilberte Hannes Brigitte Peremans Maries Verachtert Nele Geudens Jo Laenen Guy Daems Begga Vandeperre Cris Rutten Peter Van den Broeck Bart Beusen Jens Deliën Fons Hannes Jan Luyten Sam Verwimp Wim Leeuws Tom Van den Berg Jan Melis aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 23 maart 2026
4. Goedkeuren fusie Groep Talent
FEITEN EN CONTEXT
Groep Talent is momenteel een samenwerkingsverband van vier sociale economiebedrijven: TWERK vzw, Waardenmakerij vzw, Boskat vzw (inclusief Bospad vzw) en Contenti CV. Sinds 2017 werken deze bedrijven samen onder de noemer Groep Talent. De tijd is nu rijp om het samenwerkingsverband te formaliseren door een juridische fusie.
In totaal stelt dit samenwerkingsverband een 900-tal doelgroepmedewerkers te werk afkomstig uit de Kempen, begeleid door ongeveer 100 medewerkers. De totale tewerkstelling is ongeveer 1 000 personen. De gezamenlijk bedrijfsopbrengsten voor 2025 waren ongeveer 30 miljoen euro.
In Waardenmakerij, Boskat en Contenti zijn lokale besturen vertegenwoordigd in de algemene vergadering en het bestuursorgaan. Tegelijk zijn lokale besturen een belangrijke stakeholder voor de activiteiten van Groep Talent. Zij zijn een belangrijke klant van de verschillende diensten van Groep Talent. Tegelijk is Groep Talent een belangrijke partner voor de lokale besturen in tewerkstelling en sociaal beleid.
Het is de intentie om tijdens en na de fusie in te zetten op een sterk stakeholdersbeleid in Groep Talent en op een nog betere samenwerking met de verschillende lokale actoren om op die manier een partner te blijven voor sociaal beleid. Lokale besturen worden momenteel geconfronteerd met een instroom van steunvragers ingevolge onder andere de maatregelen inzake langdurig zieken en werklozen. Tegelijk zien we door een veranderende demografie meer druk op de sociale diensten van de lokale besturen. Door de fusie kan Groep Talent kan hier mee antwoord op bieden.
Er wordt daarbij onder andere gedacht aan samenwerking met:
● tewerkstellingsdiensten en doorverwijzers
● sociale diensten
● milieudiensten en afvalverwerkers
● justitie
● opvoedingsondersteuning
● poetshulp in aanvulling of ter vervanging van het aanbod van het lokaal bestuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● decreet tijdelijke werkervaring van 9 december 2016
● decreet maatwerk bij collectieve inschakeling van 12 juli 2013
● decreet maatwerk bij individuele inschakeling van 14 januari 2022
● wet op de bevorderingen van buurtdiensten en banen van 20 juli 2001
● wetboek voor vennootschappen en verenigingen van 23 maart 2019
ARGUMENTATIE
De sociale economiebedrijven blijven kwetsbaar als werkgever en dienstverlener, terwijl ze toch een belangrijke plaats innemen in het sociaal en economisch weefsel van de gemeente. Enkel door een fusie kunnen zij de krachten bundelen en kunnen de bedrijven sterker staan om hun plaats in de lokale economie ten volle op te nemen. Enkel op die manier kunnen de arbeidsplaatsen voor de meest kwetsbare groep en de dienstverlening in de toekomst gegarandeerd en behouden blijven.
Om eenheid van bestuur te verkrijgen in de fusie-organisatie is het nodig dat alle lokale besturen 3/4 van hun aandelen verkopen aan Groep Talent vzw. Op die manier heeft Groep Talent de meerderheid van de stemmen en is de samenstelling van het bestuursorgaan van Contenti gespiegeld aan die van Groep Talent vzw. In het bestuursorgaan van Contenti zitten geen andere personen dan in het bestuursorgaan van Groep Talent vzw.
De oude aandeelhouders van Contenti wordt gevraagd een persoon aan te duiden voor de adviesraad van Contenti. Die ontwerpt de strategie en het budget van Contenti in opdracht van het bestuursorgaan. Op die manier blijft de betrokkenheid van de aandeelhouders in Contenti gegarandeerd alsook de betrokkenheid van de lokale besturen op de werking.
De fusie wordt formeel geagendeerd op de bestuursorganen van Boskat, TWERK en Waardenmakerij. Deze vergaderingen nemen een fusiebesluit, dat voorgelegd wordt aan hun algemene vergaderingen. Daar wordt met een 2/3 aanwezigheid en een 4/5 meerderheid beslist over het fusievoorstel. Bij de fusie worden de nieuwe statuten aangenomen, de algemene vergadering, een nieuw bestuursorgaan en een dagelijks bestuur voor Groep Talent vzw samengesteld. De nodige publicaties volgen dan. De fusie heeft retro-actief uitwerking vanaf 1 januari 2026. De fusie is het resultaat van een lang en zorgvuldig proces, gedragen door vele stakeholders van elk van de bedrijven.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Tussenkomst
Conform artikel 25 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn schorst de voorzitter de vergadering om 20.00 uur voor 5 minuten.
Conform artikel 25 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn heropent de voorzitter de vergadering om 20.05 uur.
Met algemeenheid van stemmen
Stemming schrappen artikel 3
Stemming op naam:
Stemming artikel 1 tot en met 5
Met 20 stemmen voor (Fons Hannes, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Jo Laenen, Gilberte Hannes, Nele Geudens, Cris Rutten, Peter Van den Broeck, Griet Convens, Francis Mertens, Maries Verachtert, Wim Leeuws, Jens Deliën, Jan Luyten, Sam Verwimp, Guy Daems, Bart Beusen, Begga Vandeperre, Tom Van den Berg en Luc Lievens), 1 niet gestemd (Jan Melis)
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Keurt de fusie van Groep Talent, Waardenmakerij, Boskat en TWERK goed en keurt de statuten voor Groep Talent vzw goed.
Artikel 2
Geeft aan haar vertegenwoordigers in de bestuursorganen en algemene vergaderingen de opdracht om de fusie en de nieuwe statuten goed te keuren.
Artikel 3
Draagt, samen met de andere lokale besturen uit de regio Zuiderkempen, Peter Keymeulen voor als lid van het bestuursorgaan van Groep Talent.
Artikel 4
Verkoopt ¾ van de aandelen van Contenti aan Groep Talent aan 100 euro per aandeel.
Artikel 5
Gaat akkoord met de statutenwijziging van Contenti cv.
Artikel 6
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat over tot de geheime stemming voor 'Aanduiding lid van de adviesraad van Contenti'.
21 leden van de raad voor maatschappelijk welzijn nemen deel aan de stemming en er zijn eenzelfde aantal stembrieven.
Brigitte Peremans, schepen, bekomt 18 stemmen voor. Er zijn twee blanco stembrieven. Begga Vandeperre, raadslid, bekomt 1 stem voor.
Draagt Brigitte Peremans, schepen voor als lid van de adviesraad van Contenti.
Zitting van maandag 23 maart 2026
5. Goedkeuren toetreding tot de aankoopcentrale over de groepsaankoop van IOK over 'Groepsaankoop raamovereenkomst voor diensten m.b.t. veiligheidscoördinatie, EPB en stabiliteitsstudies – perceel 2, perceel 4 en perceel 6'
FEITEN EN CONTEXT
Het OCMW is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst (IAD) van IOK
IOK heeft een groepsaankoop aangaande 'Groepsaankoop raamovereenkomst voor diensten m.b.t. veiligheidscoördinatie, EPB en stabiliteitsstudies' gevoerd.
Deze opdracht heeft als voorwerp het sluiten van een raamovereenkomst met één opdrachtnemer per perceel voor een looptijd van 48 maanden voor het uitvoeren van diensten m.b.t. EPB, veiligheidscoördinatie en stabiliteitsstudie aan besturen verspreid over het werkingsgebied van IOK en die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK.
De startdatum was 1 januari 2026.
De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
● wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
● koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 (openbare procedure), en meer bepaald artikel 2, 6°en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten die bestemd zijn voor de aanbesteders) en artikel 43
● koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
● bestuursdecreet van 7 december 2018
ARGUMENTATIE
Op 21 november 2025 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop 'Groepsaankoop raamovereenkomst voor diensten m.b.t. veiligheidscoördinatie, EPB en stabiliteitsstudies – perceel 2' gegund aan en bij mededeling van 16 december 2025 gesloten met Construct 34 BV, Lange Nieuwstraat 34B te 2260 Westerlo
Op 21 november 2025 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop 'Groepsaankoop raamovereenkomst voor diensten m.b.t. veiligheidscoördinatie, EPB en stabiliteitsstudies – perceel 4' gegund aan en bij mededeling van 16 december 2025 gesloten met Alfa Certi studiebureau BV, Zamanstraat 64 te 9100 Sint-Niklaas.
Op 21 november 2025 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop 'Groepsaankoop raamovereenkomst voor diensten m.b.t. veiligheidscoördinatie, EPB en stabiliteitsstudies – perceel 6' gegund aan en bij mededeling van 16 december 2025 gesloten met Vestad BV, Poederleese weg 20 te 2275 Lille.
Het OCMW wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde groepsaankoop van aankoopcentrale IOK gezien de raad voor maatschappelijk welzijn voor deze opdracht bevoegd is om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale op basis van het decreet lokaal bestuur.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Keurt de toetreding tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop 'Groepsaankoop raamovereenkomst voor diensten m.b.t. veiligheidscoördinatie, EPB en stabiliteitsstudies – perceel 2' goed.
Artikel 2
Keurt de toetreding tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop 'Groepsaankoop raamovereenkomst voor diensten m.b.t. veiligheidscoördinatie, EPB en stabiliteitsstudies – perceel 4' goed.
Artikel 3
Keurt de toetreding tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop 'Groepsaankoop raamovereenkomst voor diensten m.b.t. veiligheidscoördinatie, EPB en stabiliteitsstudies – perceel 6' goed.
Zitting van maandag 23 maart 2026
6. Toetreden raamovereenkomst van het Facilitair Bedrijf aangaande drukwerk - Print Plus Vlaanderen
FEITEN EN CONTEXT
Om het bestellen van drukwerk aanzienlijk te vereenvoudigen, schreef het agentschap Facilitair
Bedrijf een omvangrijke overheidsopdracht uit die gegund werd op 1 maart 2021. Op 26 juni 2023 heeft de gemeenteraad de toetreding tot deze raamovereenkomst goedgekeurd. De opdracht werd gegund voor 4 jaar. Sinds 2025 is deze opdracht afgelopen.
Het Facilitair Bedrijf heeft een nieuwe mededingingsprocedure met onderhandeling gevoerd met besteknummer 2024/HFB/MPMO/125590, aangaande het uitvoeren van grafisch werk, divers drukwerk, en voorzien in een bijhorend bestelportaal en/of nodige ICT-koppelingen, alsook in de dienstverlening die bij dit alles komt kijken. De looptijd van deze overeenkomst bedraagt 48 maanden, maximaal verlengbaar met18 maanden.
Het Facilitair Bedrijf treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor onder meer de Vlaamse
overheid en de lokale besturen. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
De raamovereenkomst loopt van 1 december 2025 tot en met 30 november 2029, maximaal verlengbaar tot en met 30 mei 2031.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 77, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
● wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
● bestuursdecreet van 7 december 2018
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
● wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
● koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
● koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen
ARGUMENTATIE
De opdracht drukwerk - Print Plus Vlaanderen werd gegund aan de firma Albe De Coker nv, Boombekelaan 12, 2660 Hoboken.
Team communicatie wenst toe te treden tot de aankoopcentrale van het Facilitair Bedrijf. Na
toetreding kan er worden afgenomen van de raamovereenkomst voor drukwerk, zoals
bepaald in het bestek nummer 2024/HFB/MPMO/125590.
Het is aangewezen dat het OCMW gebruik maakt van de opdrachtencentrale om
volgende reden:
● door toe te treden tot de aankoopcentrale Facilitair Bedrijf, kan het OCMW afnemen van de raamovereenkomst voor drukwerk en zo betere aankoopvoorwaarden bekomen waaronder vaste prijzen, centraal onderhandeld door het agentschap Facilitair Bedrijf, wat een aanzienlijk financieel voordeel kan opleveren
● team communicatie dient zelf geen overheidsopdracht in de markt te plaatsen, wat ervoor zorgt dat er sneller kan overgegaan worden tot het uitvoeren van drukwerken
Het OCMW begroot het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst op 45 000 euro exclusief btw over de volledige looptijd van de overeenkomst.
Het OCMW wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde en gesloten groepsaankoop van aankoopcentrale Facilitair Bedrijf.
Gezien op basis van het decreet lokaal bestuur de raad voor maatschappelijk welzijn voor deze opdracht bevoegd is om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.
FINANCIËLE GEVOLGEN
De toetreding tot het Facilitair Bedrijf heeft geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de toetreding tot de aankoopcentrale van het Facilitair Bedrijf goed om af te kunnen nemen van de raamovereenkomst voor het uitvoeren van grafisch werk, divers drukwerk, en voorzien in een bijhorend bestelportaal en/of nodige ICT-koppelingen, alsook in de dienstverlening die bij dit alles komt kijken, zoals bepaald in het bestek nummer 2024/HFB/MPMO/125590.
Zitting van maandag 23 maart 2026
7. Toetreden raamovereenkomst van het Facilitair Bedrijf aangaande bedrukte enveloppen
FEITEN EN CONTEXT
Het Facilitair Bedrijf heeft een openbare procedure gevoerd met besteknummer 2024/HFB/OP/126673 aangaande 'raamovereenkomst voor het leveren van bedrukte enveloppen'. De looptijd van deze overeenkomst bedraagt 24 maanden, 2 keer verlengbaar met telkens één jaar.
Het Facilitair Bedrijf treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor onder meer de Vlaamse
overheid en de lokale besturen. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
De raamovereenkomst loopt van 1 juli 2025 tot en met 30 juni 2027 en 2 keer verlengbaar met telkens één jaar.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 77, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
● wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
● bestuursdecreet van 7 december 2018
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
● wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
● koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
● koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen
ARGUMENTATIE
De opdracht 'raamovereenkomst voor het leveren van bedrukte enveloppen' werd gegund aan de firma Elep NV, Kerkhovensesteenweg 92, 3920 Lommel
Team communicatie wenst toe te treden tot de aankoopcentrale van het Facilitair Bedrijf. Na
toetreding kan er worden afgenomen van de raamovereenkomst voor bedrukte enveloppen, zoals
bepaald in het bestek nummer 2024/HFB/OP/126673.
Het is aangewezen dat het OCMW gebruik maakt van de opdrachtencentrale om
volgende reden:
● door toe te treden tot de aankoopcentrale Facilitair Bedrijf, kan het OCMW afnemen van de raamovereenkomst voor bedrukte enveloppen en zo betere aankoopvoorwaarden bekomen waaronder vaste prijzen, centraal onderhandeld door het agentschap Facilitair Bedrijf, wat een aanzienlijk financieel voordeel kan opleveren
● team communicatie dient zelf geen overheidsopdracht in de markt te plaatsen, wat ervoor zorgt dat er sneller kan overgegaan worden tot de aankoop van bedrukte enveloppen.
Het OCMW begroot het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst op 10 000 euro exclusief btw over de volledige looptijd van de overeenkomst.
Het OCMW wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde en gesloten groepsaankoop van aankoopcentrale Facilitair Bedrijf.
Gezien op basis van het decreet lokaal bestuur de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.
FINANCIËLE GEVOLGEN
De toetreding tot het Facilitair Bedrijf heeft geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de toetreding tot de aankoopcentrale van het Facilitair Bedrijf goed om af te kunnen nemen van de raamovereenkomst voor het leveren van bedrukte enveloppen, zoals bepaald in het bestek nummer 2024/HFB/OP/126673.
Zitting van maandag 23 maart 2026
8. Goedkeuren samenwerking Veilig Huis Kempen Spoor 2
FEITEN EN CONTEXT
Sinds 2015 is de Regionale Expertentafel actief in het kader van de aanpak van intrafamiliaal geweld (IFG) in Geel, Laakdal en Meerhout. Op 28 mei 2021 werd deze werking verder versterkt met de oprichting van een Lokale Tafel, specifiek gericht op de opvolging binnen de betrokken gemeenten/ politiezone.
Sinds 2015 realiseert Veilig Huis dus opvolging van dossiers intrafamiliaal geweld via Spoor 3, waarbij intersectorale samenwerking in complexe dossiers centraal staat.
In januari 2024 werd dit aangevuld met een proeftuin binnen Spoor 2, wat een belangrijke stap betekende in het vroegtijdiger intersectoraal werken rond IFG. In voorbereiding van het nieuwe meerjarenplan vroeg het Veilig Huis een financiële bijdrage om Spoor 2 te kunnen verder zetten.
De lokale besturen van Geel, Meerhout en Laakdal beslisten om middelen te voorzien volgens een
groeipad, met in 2026 een personeelsinzet van 0,7 VTE voor de politiezone. Op de OCMW raad van 22 december 2025 werd beslist om voorlopig voor één jaar financiering te voorzien en dit te koppelen aan een evaluatie van de werking eind 2026.
Om de verderzetting te concretiseren en het personeel aan te werven dient er een kaderovereenkomst en engagementsverklaring ondertekend te worden.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 77 en 78 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
● Vlaamse Decreet van 29 maart 2024 tot oprichting en regeling van de Veilige Huizen
● beslissing vast bureau van 12 april 2021 betreffende de deelname aan het pilootproject triagetafel
● beslissing vast bureau van 4 april 2022 betreffende het procotolakkoord in het kader van het Family Justice Centre.
● beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 22 december 2025 betreffende de bijdrage Veilig Huis.
ARGUMENTATIE
Spoor 2 binnen het Veilig Huis biedt kortdurende, intersectorale trajecten aan die gericht zijn op vroegtijdige interventie bij intrafamiliaal geweld. Deze aanpak steunt op nauwe samenwerking tussen diverse partners, waaronder lokale besturen, politie, en hulpverleningsinstanties. Door deze samenwerking wordt escalatie voorkomen en kunnen gezinnen sneller en efficiënter geholpen worden.
Voor professionals in de eerste lijn, waaronder maatschappelijk werkers en lokale politie, biedt Spoor 2 een belangrijke meerwaarde. De casusondersteuner fungeert als centrale contactpersoon en vormt de brug tussen het lokaal bestuur en het Veilig Huis.
Deze investering moet toelaten om structureel en aanklampend te werken, met een duidelijke focus op vroegdetectie en multidisciplinaire opvolging.
De noodzaak tot investering wordt onderschreven door lokale politie, omwille van volgende elementen:
● Aanklampende aanpak: Spoor 2 maakt het mogelijk om gezinnen in kwetsbare situaties vroegtijdig te benaderen, nog vóór er een expliciete hulpvraag is. Dit is cruciaal bij intrafamiliaal geweld, waar betrokkenen vaak terughoudend zijn om zelf hulp te zoeken.
Door outreachend te werken, wordt escalatie voorkomen en wordt hulpverlening toegankelijker.
● Intersectoraal overleg en terugkoppeling: De kracht van Spoor 2 ligt in de intersectoraal afgestemde aanpak. Lokale politie en parket, hulpverlening en het lokaal bestuur werken samen rond concrete casussen, wat leidt tot snellere afstemming, betere opvolging en een gedeeld beeld van de situatie. Dit verhoogt de slagkracht van elke betrokken partner.
● Gebruik van WIDA: De introductie van WIDA biedt een belangrijke meerwaarde voor politiediensten en andere partners. Als nieuw digitaal opvolgsysteem maakt WIDA het mogelijk om casussen gestructureerd te monitoren. Dit verhoogt de transparantie, efficiëntie en continuïteit in de casusopvolging.
● Capaciteitsdruk op Spoor 3: Spoor 3 is bedoeld voor de meest complexe dossiers binnen de aanpak van intrafamiliaal geweld. Zonder bijkomende versterking van de aanpak van intrafamiliaal geweld op Spoor 2 blijft het Spoor 3 overbelast en ontoereikend. De huidige inzet van de Vlaamse overheid via het Agentschap Justitie en Handhaving voorziet in 6 VTE casusregie voor de hele regio Kempen, wat neerkomt op gemiddeld 90 dossiers per jaar. Deze capaciteit kan op zichzelf niet tegemoet komen aan de noden die er zijn in de aanpak van intrafamiliaal geweld. Zonder een versterkte basis in Spoor 2 – waar vroegdetectie, begeleiding en doorverwijzing plaatsvinden – blijven problematieken te lang onder de radar en escaleren ze tot complexe situaties die enkel nog via Spoor 3 kunnen worden aangepakt.
Cijfers tonen aan dat intrafamiliaal geweld in onze politiezone een groeiend probleem is (zie bijlage).
Inzetten op Spoor 2 in een vroeg stadium maakt dat escalatie van het geweld kan vermeden worden
en kan ervoor zorgen dat het aantal interventies door politie in die gezinnen daalt.
Fasering
Het engagement bij de lokale besturen van Geel, Meerhout en Laakdal voor 2026 voorzien in de realisatie van 50 % van de gevraagde personeelsinzet in 2026. Het groeipad voorziet een stapsgewijze uitbreiding richting volledige dekking tegen uiterlijk 2029.
Voorstel voor 2026:
● Inzet van 0,7 VTE casusondersteuning:
○ Geel: 0,4 VTE
○ Laakdal: 0,2 VT
○ Meerhout: 0,1 VTE
● Capaciteit: jaarlijks 21 tot 32 dossiers via Spoor 2, (richtinggevend) verdeeld als volgt:
○ Geel: 12 - 18 dossiers
○ Laakdal: 6 - 9 dossiers
○ Meerhout: 3 - 5 dossiers
● De lokale overlegtafel kan behouden blijven, afhankelijk van de beschikbare inzet.
De geraamde kost voor 0,7 VTE bedraagt:
● € 46 858 (aanwervingskost)
● € 6 000 (werkingskost)
● Totaal: € 52 858
In een opstartoverleg met de drie lokale besturen werd afgesproken om een evaluatie te doen voor de budgetbesprekingen eind 2026. De verdere uitrol in 2027 is nog niet voorzien op dit moment en zal eind 2026 terug voorgelegd worden.
De voorliggende kaderovereenkomst en engagementsverklaring regelen de concrete afspraken tussen Veilig huis Kempen en het lokaal bestuur.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Er is voldoende budget beschikbaar.
Registratiesleutel: GBB2-WEL3/0900-00/649400, Werkingsbijdragen intergemeentelijke
dienstverlening sociale dienst
Jaar: 2026 - 2031
Beschikbaar: 60 000 euro
Bedrag: 7 928,70 euro
Er is een visum vereist en dit werd aangevraagd op 07/11/2025.
Het visum met nummer 2025-66-O werd verleend op 04/12/2025.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de kaderovereenkomst en de engagementsverklaring goed.
Zitting van maandag 23 maart 2026
9. Mededelingen
Mededeling
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben geen mededelingen.
Zitting van maandag 23 maart 2026
10. Aanvullende agenda
Aanvullende agenda
Er is geen aanvullende agenda.
Zitting van maandag 23 maart 2026
11. Mondelinge vragen van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
Mondelinge vragen
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben geen mondelinge vragen.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.