Zitting van maandag 27 mei 2024
1. Goedkeuren notulen 22 april 2024
FEITEN EN CONTEXT
De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen.
Ze vermelden ook het gevolg dat aan die punten werd gegeven waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft getroffen.
De notulen maken ook duidelijk melding van alle beslissingen.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikel 74 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 oktober 2019, laatst gewijzigd op 19 december 2022
ARGUMENTATIE
De notulen van de vergadering van 22 april 2024 liggen ter goedkeuring voor.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 22 april 2024 goed.
Jo Laenen Jos Tordoor Luc Lievens Wim Nysmans Joris Janssens Jan Melis Brigitte Peremans François Tielemans Fons Hannes Toon Hendrickx Peter Van den Broeck Mannu Dox Paul Van Dooren Maries Verachtert Flor Boven Griet Convens Rony Schuer Cris Rutten Nele Geudens Walter Verbraeken Jo Laenen Jos Tordoor Luc Lievens Wim Nysmans Joris Janssens Jan Melis Brigitte Peremans François Tielemans Fons Hannes Toon Hendrickx Peter Van den Broeck Mannu Dox Paul Van Dooren Maries Verachtert Griet Convens Rony Schuer Cris Rutten Nele Geudens Walter Verbraeken Maries Verachtert Jos Tordoor Nele Geudens Jan Melis Wim Nysmans Paul Van Dooren Brigitte Peremans François Tielemans Walter Verbraeken Griet Convens Joris Janssens Luc Lievens Rony Schuer Toon Hendrickx Mannu Dox Peter Van den Broeck Cris Rutten Jo Laenen Fons Hannes aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 8 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 27 mei 2024
2. Goedkeuren agenda algemene vergadering van IOK op 21 juni 2024 en bepalen mandaat van de vertegenwoordiger namens het OCMW
FEITEN EN CONTEXT
In het e-mailbericht van 19 april 2024 nodigt IOK de vertegenwoordiger namens het OCMW uit voor de algemene vergadering op 21 juni 2024 met volgende agenda:
Het dossier is overgemaakt op 19 april 2024.
OCMW Meerhout is deelnemer aan IOK. Ingevolge artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur dient het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Op 27 mei 2019 werden door de raad voor maatschappelijk welzijn de volgende mandatarissen aangeduid voor de algemene vergadering van IOK:
● lid van de raad voor maatschappelijk welzijn François Tielemans als vertegenwoordiger
● voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn Jos Tordoor als plaatsvervangend vertegenwoordiger
voor alle algemene vergaderingen van IOK tot het einde van de huidige legislatuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
● statuten van IOK, laatst gewijzigd op 13 juni 2023
ARGUMENTATIE
De raad voor maatschappelijk welzijn dient kennis te nemen van de uitnodiging met toelichtende nota ter voorbereiding van de algemene vergadering IOK van 21 juni 2024.
De raad dient kennis te nemen van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2023.
De raad dient kennis te nemen van de jaarrekening over het boekjaar 2023, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen.
De raad dient kennis te nemen van het verslag van de commissaris-revisor.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd zich aan te sluiten bij het jaarverslag 2023 en de jaarrekening 2023 met inbegrip van de resultaatsbestemming die het voorwerp uitmaken van de agenda van de klassieke jaarvergadering.
Om die reden kan dan kwijting worden verleend, afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2023.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Griet Convens, Wim Nysmans, François Tielemans, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Maries Verachtert en Jos Tordoor), 8 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Jo Laenen, Rony Schuer, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering van IOK op 21 juni 2024 om het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2023 goed te keuren.
Artikel 2
Verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering om de jaarrekening over het boekjaar 2023, afgesloten per 31 december 2023, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen goed te keuren.
Artikel 3
Verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering om de kwijting, afzonderlijk te verlenen aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2023, goed te keuren.
Zitting van maandag 27 mei 2024
3. Goedkeuren sluiten overeenkomst met Vlaamse Ombudsdienst
FEITEN EN CONTEXT
Op 28 november 2022 werd door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn de vernieuwde klachtenprocedure voor gemeente en OCMW Meerhout vastgesteld.
Op 24 april 2024 ontving het lokaal bestuur een e-mail van de Vlaamse Ombudsdienst.
Er was bij deze dienst een klacht toegekomen van een burger, wiens klacht door de gemeentelijke klachtencoördinator in de eerstelijnsbehandeling ongegrond werd verklaard. In de brief aan deze burger werd verwezen naar de Vlaamse Ombudsdienst, mocht de burger niet tevreden zou zijn over het antwoord op de klacht. De mogelijkheid om zich bij ontevredenheid te wenden tot de Vlaamse Ombudsdienst staat ook vermeld in het huidige klachtenreglement van lokaal bestuur Meerhout, vastgesteld door de gemeente- en OCMW-raad op 28 november 2022.
Uit de e-mail van de Vlaamse Ombudsdienst blijkt dat deze dienst inderdaad kan fungeren als lokale ombudsdienst (artikel 303 decreet lokaal bestuur) in de tweedelijnsbehandeling van een klacht, maar dat daarvoor wel eerst een overeenkomst moet worden gesloten met de Vlaamse Ombudsdienst (tegen betaling). Hiervan was het lokaal bestuur niet op de hoogte en verkeerden we in de veronderstelling dat elke Vlaamse burger zich tot de Vlaamse Ombudsdienst kan wenden bij ontevredenheid over de eerstelijnsbehandeling van een klacht bij het lokaal bestuur.
De dienstverlening van de Vlaamse Ombudsdienst is niet gratis. Momenteel wordt forfaitair 5 eurocent per inwoner per jaar aangerekend, stand op 1 januari. Dat zou in het geval van lokaal bestuur Meerhout 520,5 euro per jaar zijn.
De Vlaamse Ombudsdienst werkt als tweedelijnsdienst. Als zij rechtstreeks een klacht binnenkrijgt over dienstverlening van het lokaal bestuur, zal ze de behandeling daarvan dus in eerste instantie doorverwijzen naar het lokaal bestuur.
In andere gevallen waarin de Vlaamse Ombudsdienst niet bevoegd is om de klacht te behandelen dan volgt ofwel een doorzending naar de bevoegde klachten- of ombudsdienst (als de klacht alle nodige gegevens bevat) ofwel een doorverwijzing met de nodige gegevens van de klachten- of ombudsdienst die wel verder kan helpen.
De Vlaamse Ombudsdienst brengt met het Lokaal Bemiddelingsboek jaarlijks een verslag uit over de lokale klachtenbemiddeling.
Ook brengt de Vlaamse ombudsman/-vrouw jaarlijks verslag uit bij het Vlaams Parlement over diens werkzaamheden. Dat verslag bevat de aanbevelingen die de ombudsman nuttig en nodig acht.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41 over de bevoegdheden van de gemeenteraad
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, titel 6, hoofdstuk 1, artikelen 302 en 303 over klachtenbehandeling
● algemene klachtenprocedure voor gemeente en OCMW Meerhout, vastgesteld door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op 28 november 2022
ARGUMENTATIE
Omdat het belangrijk is dat elke burger, die ontevreden is over de wijze waarop een klacht werd afgehandeld door het lokaal bestuur, terecht kan voor een tweedelijnsbehandeling van de klacht wenst het OCMW zich aan te sluiten bij de Vlaamse Ombudsdienst.
Hiertoe zal een overeenkomst worden afgesloten voor 5 eurocent per inwoner per jaar, stand op 1 januari.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW. De kosten zit vervat in het budget dat voorzien wordt in het agendapunt 'Goedkeuren sluiten overeenkomst met Vlaamse Ombudsdienst' op de gemeenteraad van 27 mei 2024. Hier is voldoende budget beschikbaar onder de registratiesleutel: 2024/GBB2-ICT/0119-01/613080/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het afsluiten van een overeenkomst tussen lokaal bestuur Meerhout en de Vlaamse Ombudsdienst goed.
Conform artikel 25 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad schorst de voorzitter de vergadering om 20:55 uur voor de duur van 2 minuten.
Conform artikel 25 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad opent de voorzitter de vergadering om 21.01 uur.
Jo Laenen Jos Tordoor Luc Lievens Wim Nysmans Joris Janssens Jan Melis Brigitte Peremans François Tielemans Fons Hannes Toon Hendrickx Peter Van den Broeck Mannu Dox Paul Van Dooren Maries Verachtert Flor Boven Griet Convens Rony Schuer Cris Rutten Nele Geudens Walter Verbraeken Jo Laenen Jos Tordoor Luc Lievens Wim Nysmans Joris Janssens Jan Melis Brigitte Peremans François Tielemans Fons Hannes Toon Hendrickx Peter Van den Broeck Mannu Dox Paul Van Dooren Maries Verachtert Griet Convens Rony Schuer Cris Rutten Nele Geudens Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Cris Rutten Wim Nysmans Maries Verachtert Griet Convens Luc Lievens Nele Geudens Walter Verbraeken Brigitte Peremans Jos Tordoor Paul Van Dooren Jo Laenen Fons Hannes Jan Melis Toon Hendrickx Rony Schuer Mannu Dox Peter Van den Broeck aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 27 mei 2024
4. Vaststellen jaarrekening 2023 gedeelte OCMW
FEITEN EN CONTEXT
Op 16 december 2019 stelden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het meerjarenplan 2020-2025 vast. Op 29 december 2023 stelden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 vast.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat :
● de financieel directeur, in overleg met het managementteam, instaat voor het voorontwerp van de beleidsrapporten
● de jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting
● de jaarrekening moet worden vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.
Het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en provinciale) besturen van 30 maart 2018 (BBC-besluit) bevat nadere regels over de inhoud van de jaarrekening (artikel 17-artikel 26).
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen en latere wijzigingen
● ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
ARGUMENTATIE
Het managementteam gaf op 16 april 2024 een gunstig advies aan het ontwerp van jaarrekening.
De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen een geïntegreerd geheel. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen elk over hun deel van de jaarrekening. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.
FINANCIËLE GEVOLGEN
De Jaarrekening 2023 voor lokaal bestuur Meerhout sluit af met volgend resultaat:
| Jaarrekening 2023 | Meerjarenplan 2023 |
Beschikbaar budg. resultaat | 10 466 911 euro | 7 650 396 euro |
Autofinancieringsmarge | 2 394 017 euro | 411 481 euro |
De uitgaven en ontvangsten worden als volgt verdeeld over gemeente en OCMW:
| Uitgaven 2023 | Ontvangsten 2023 |
Gemeente exploitatie | 16 073 184 euro | 20 917 327 euro |
Gemeente investeringen | 2 747 565 euro | 443 232 euro |
Gemeente financiering | 475 132 euro | 347 077 euro |
OCMW exploitatie | 9 740 063 euro | 7 750 827 euro |
OCMW investeringen | 49 563 euro | 350 312 euro |
OCMW financiering | 451 930 euro | 0 euro |
Stemming op naam:
Met 16 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Griet Convens, Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Cris Rutten, François Tielemans, Jo Laenen, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Toon Hendrickx, Maries Verachtert en Jos Tordoor), 3 onthoudingen (Mannu Dox, Rony Schuer en Peter Van den Broeck)
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening 2023 vast voor het deel van OCMW Meerhout.
Zitting van maandag 27 mei 2024
5. Mededelingen
Mededeling
De leden van de raad voor maatschappelijke welzijn hebben geen mededelingen.
Zitting van maandag 27 mei 2024
6. Aanvullende agenda
Aanvullende agenda
Geen aanvullende agenda.
Zitting van maandag 27 mei 2024
7. Mondelinge vragen van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
Mondelinge vragen
De leden van de raad voor maatschappelijke welzijn hebben geen mondelinge vragen.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.