Zitting van maandag 15 mei 2023
1. Goedkeuren notulen 24 april 2023
FEITEN EN CONTEXT
De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen.
Ze vermelden ook het gevolg dat aan die punten werd gegeven waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft getroffen.
De notulen maken ook duidelijk melding van alle beslissingen.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikel 32 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 28 oktober 2019, laatst gewijzigd op 19 december 2022
ARGUMENTATIE
De notulen van de vergadering van 24 april 2023 liggen ter goedkeuring voor.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de notulen van de vergadering van 24 april 2023 goed.
Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Linda Degeest Flor Boven Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Paul Van Dooren Jos Tordoor Griet Convens Joris Janssens Jan Melis Roger Verheyen Walter Verbraeken François Tielemans Nele Geudens Brigitte Peremans Wim Nysmans Fons Hannes Cris Rutten Luc Lievens Peter Van den Broeck Toon Hendrickx Rony Schuer Mannu Dox Frans Van Meensel Jo Laenen aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 15 mei 2023
2. Kennisnemen agenda algemene vergadering van IOK op 25 mei 2023 en bepalen mandaat van de vertegenwoordiger namens de gemeente
FEITEN EN CONTEXT
In de aangetekende brief van 29 maart 2023 nodigt IOK de vertegenwoordiger namens de gemeente uit voor de algemene vergadering op 25 mei 2023 met volgende agenda:
Het dossier is overgemaakt op 30 maart 2023.
De gemeente Meerhout is deelnemer aan IOK. Ingevolge artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur dient het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Op 27 mei 2019 werden door de gemeenteraad de volgende mandatarissen aangeduid voor de algemene vergadering van IOK:
● gemeenteraadslid Joris Janssens als vertegenwoordiger
● schepen Roger Verheyen als plaatsvervangend vertegenwoordiger
voor alle algemene vergaderingen van IOK tot het einde van de huidige legislatuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de gemeenteraad
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
● statuten van IOK, laatst gewijzigd op 15 april 2020
ARGUMENTATIE
De gemeenteraad dient kennis te nemen van de uitnodiging met toelichtende nota ter voorbereiding van de algemene vergadering IOK op 25 mei 2023.
De gemeenteraad dient ook kennis te nemen van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022, de jaarrekening over het boekjaar 2022, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het negatieve resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen en van het verslag van de commissaris-revisor.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd zich aan te sluiten bij het jaarverslag 2022 en de jaarrekening 2022 met inbegrip van de resultaatsbestemming die het voorwerp uitmaken van de agenda van de klassieke jaarvergadering.
In dat geval kan kwijting worden verleend, afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2022.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het gemotiveerde verzoek van de gemeente Heist-op-den-Berg aan de algemene vergadering van IOK te steunen om de afwijkingsaanvraag voor onbepaalde duur conform artikel 7 van het Regiodecreet in te dienen, zodat de gemeente Heist-op-den-Berg blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan IOK. Hetzelfde geldt voor het gemotiveerde verzoek van de gemeente Nijlen aan de algemene vergadering van IOK.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 9 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
De gemeenteraad
Artikel 1
Verleent mandaat aan de volmachtdrager namens de gemeente op de algemene vergadering van IOK op 25 mei 2023 om het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022 goed te keuren.
Artikel 2
Verleent mandaat aan de volmachtdrager namens de gemeente op de algemene vergadering van IOK op 25 mei 2023 om de jaarrekening over het boekjaar 2022, afgesloten per 31 december 2022, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen goed te keuren.
Artikel 3
Verleent mandaat aan de volmachtdrager namens de gemeente op de algemene vergadering van IOK op 25 mei 2023 om de kwijting, afzonderlijk te verlenen aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2022, goed te keuren.
Artikel 4
Verleent mandaat aan de volmachtdrager namens de gemeente op de algemene vergadering van IOK op 25 mei 2023 om de indiening goed te keuren van de afwijkingsaanvraag conform artikel 7 van het Regiodecreet zodat de gemeente Heist-op-den-Berg, ook op haar verzoek, blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan de dienstverlenende vereniging IOK.
Artikel 5
Verleent mandaat aan de volmachtdrager namens de gemeente op de algemene vergadering van IOK op 25 mei 2023 om de indiening goed te keuren van de afwijkingsaanvraag conform artikel 7 van het Regiodecreet zodat de gemeente Nijlen, ook op haar verzoek, blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan de dienstverlenende vereniging IOK.
Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Linda Degeest Flor Boven Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Walter Verbraeken Paul Van Dooren Jan Melis Brigitte Peremans Jos Tordoor Nele Geudens Roger Verheyen Joris Janssens François Tielemans Wim Nysmans Griet Convens Jo Laenen Toon Hendrickx Fons Hannes Frans Van Meensel Rony Schuer Mannu Dox Peter Van den Broeck Luc Lievens Cris Rutten aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 15 mei 2023
3. Kennisnemen agenda algemene vergadering van IOK Afvalbeheer op 25 mei 2023 en bepalen mandaat van de vertegenwoordiger namens de gemeente
FEITEN EN CONTEXT
In de aangetekende brief van 29 maart 2023 nodigt IOK Afvalbeheer de vertegenwoordiger namens de gemeente uit voor de algemene vergadering op 25 mei 2023 met volgende agenda:
Het dossier is overgemaakt op 30 maart 2023.
De gemeente Meerhout is deelnemer aan IOK Afvalbeheer. Ingevolge artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur dient het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Op 27 mei 2019 werden door de gemeenteraad de volgende mandatarissen aangeduid voor de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer:
● gemeenteraadslid Joris Janssens als vertegenwoordiger
● schepen Roger Verheyen als plaatsvervangend vertegenwoordiger
voor alle algemene vergaderingen van IOK Afvalbeheer tot het einde van de huidige legislatuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de gemeenteraad
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
● statuten van IOK Afvalbeheer, laatst gewijzigd op 15 april 2020
ARGUMENTATIE
De gemeenteraad dient kennis te nemen van de uitnodiging met toelichtende nota ter voorbereiding van de algemene vergadering IOK Afvalbeheer op 25 mei 2023.
De gemeenteraad dient ook kennis te nemen van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022, de jaarrekening over het boekjaar 2022, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen en van het verslag van de commissaris-revisor.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd zich aan te sluiten bij het jaarverslag 2022 en de jaarrekening 2022 met inbegrip van de resultaatsbestemming die het voorwerp uitmaken van de agenda van de klassieke jaarvergadering.
In dat geval kan kwijting worden verleend, afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2022.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het gemotiveerde verzoek van de gemeente Heist-op-den-Berg aan de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer te steunen om de afwijkingsaanvraag voor onbepaalde duur conform artikel 7 van het Regiodecreet in te dienen, zodat de gemeente Heist-op-den-Berg blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan IOK Afvalbeheer.
Het zelfde geldt voor het gemotiveerde verzoek van de gemeente Nijlen aan de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 9 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
De gemeenteraad
Artikel 1
Verleent mandaat aan de volmachtdrager namens de gemeente op de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer op 25 mei 2023 om het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022 goed te keuren.
Artikel 2
Verleent mandaat aan de volmachtdrager namens de gemeente op de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer op 25 mei 2023 om de jaarrekening over het boekjaar 2022, afgesloten per 31 december 2022, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen goed te keuren.
Artikel 3
Verleent mandaat aan de volmachtdrager namens de gemeente op de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer op 25 mei 2023 om de kwijting, afzonderlijk te verlenen aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2022, goed te keuren.
Artikel 4
Verleent mandaat aan de volmachtdrager namens de gemeente op de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer op 25 mei 2023 om de indiening goed te keuren van de afwijkingsaanvraag conform artikel 7 van het Regiodecreet zodat de gemeente Heist-op-den-Berg, ook op haar verzoek, blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan de opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer.
Artikel 5
Verleent mandaat aan de volmachtdrager namens de gemeente op de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer op 25 mei 2023 om de indiening goed te keuren van de afwijkingsaanvraag conform artikel 7 van het Regiodecreet zodat de gemeente Nijlen, ook op haar verzoek, blijvend en voor onbepaalde duur als vennoot kan deelnemen aan de opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer.
Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Linda Degeest Flor Boven Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Paul Van Dooren Wim Nysmans François Tielemans Walter Verbraeken Joris Janssens Griet Convens Jos Tordoor Roger Verheyen Brigitte Peremans Nele Geudens Jan Melis Rony Schuer Luc Lievens Frans Van Meensel Mannu Dox Fons Hannes Toon Hendrickx Peter Van den Broeck Cris Rutten Jo Laenen aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 15 mei 2023
4. Goedkeuren agenda algemene vergadering van Pontes op 15 juni 2023 en bepalen mandaat van de vertegenwoordiger namens de gemeente
FEITEN EN CONTEXT
In de brief van 24 april 2023 nodigt Pontes de vertegenwoordiger namens de gemeente uit voor de algemene vergadering op 15 juni 2023 met volgende agenda:
Het dossier is overgemaakt op 27 april 2023.
De gemeente is deelnemer aan Pontes. Ingevolge artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur dient het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Op 22 augustus 2022 werden door de gemeenteraad de volgende mandatarissen aangeduid voor de algemene vergadering van Pontes:
● burgemeester Nele Geudens als vertegenwoordiger
● schepen Brigitte Peremans als plaatsvervangend vertegenwoordiger
voor alle algemene vergaderingen van Pontes tot het einde van de huidige legislatuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de gemeenteraad
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
● statuten van Pontes, laatst gewijzigd op 23 juni 2022
ARGUMENTATIE
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de agenda voor de algemene vergadering van Pontes op 15 juni 2023 goed te keuren en het mandaat van de vertegenwoordiger namens de gemeente te bepalen.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 9 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
De gemeenteraad
Artikel 1
Keurt de agenda en de daarin opgenomen onderwerpen van de algemene vergadering Pontes op 15 juni 2023 goed. Deze agenda ziet er als volgt uit:
Artikel 2
Draagt de vertegenwoordiger namens de gemeente die zal deelnemen aan de gewone algemene vergadering van Pontes op 15 juni 2023 op om zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid.
Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Linda Degeest Flor Boven Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Joris Janssens François Tielemans Brigitte Peremans Roger Verheyen Wim Nysmans Walter Verbraeken Jan Melis Paul Van Dooren Jos Tordoor Nele Geudens Griet Convens Peter Van den Broeck Mannu Dox Toon Hendrickx Rony Schuer Frans Van Meensel Jo Laenen Fons Hannes Cris Rutten Luc Lievens aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 15 mei 2023
5. Goedkeuren agendapunten algemene vergadering van Pidpa op 16 juni 2023 en bepalen mandaat van de vertegenwoordiger namens de gemeente
FEITEN EN CONTEXT
In de aangetekende brief van 21 april 2023 nodigt Pidpa de vertegenwoordiger namens de gemeente uit voor de algemene vergadering op 16 juni 2023 met volgende agenda:
a. Synergie Pidpa/water-link en samenwerking Pidpa/Aquafin – stand van zaken – mondelinge toelichting ter vergadering
b. Vragen van vennoten
Het dossier is overgemaakt op 24 april 2023.
De gemeente Meerhout is deelnemer aan Pidpa. Ingevolge artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur dient het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Op 29 april 2019 werden door de gemeenteraad de volgende mandatarissen aangeduid voor de algemene vergadering van Pidpa:
● gemeenteraadslid Joris Janssens als vertegenwoordiger
● gemeenteraadslid François Tielemans als plaatsvervangend vertegenwoordiger
voor alle algemene vergaderingen van Pidpa tot het einde van de huidige legislatuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de gemeenteraad
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
● statuten van Pidpa, laatst gewijzigd op 3 februari 2020
ARGUMENTATIE
De voorgelegde documenten omvatten de verslaggeving omtrent de werking van Pidpa over het voorbije jaar 2022. Daarnaast worden nog volgende punten behandeld: toetredingen en/of uitbreidingen van de opdracht van Pidpa bij verschillende gemeenten en benoemingen.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de afzonderlijke agendapunten en de daarbij behorende documenten goed te keuren en het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger namens de gemeente.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 9 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
De gemeenteraad
Artikel 1
Keurt het verslag van de raad van bestuur over het jaar 2022, de jaarrekening over het boekjaar 2022 en het verslag van de commissaris van Pidpa goed.
Artikel 2
Keurt het verlenen van decharge aan de bestuurders en de commissaris van Pidpa over het boekjaar 2022 goed.
Artikel 3
Keurt de toetredingen/uitbreidingen van de opdracht van Pidpa goed.
Artikel 4
Keurt de benoemingen bij Pidpa goed.
Artikel 5
Geeft de vertegenwoordiger namens de gemeente de opdracht om op de algemene vergadering van Pidpa op 16 juni 2023 overeenkomstig deze beslissing te stemmen evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering.
Artikel 6
Gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van dit besluit en het onverwijld bezorgen van een afschrift van deze beslissing aan Pidpa, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen.
Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Linda Degeest Flor Boven Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Paul Van Dooren Griet Convens Wim Nysmans Jos Tordoor François Tielemans Brigitte Peremans Roger Verheyen Jan Melis Joris Janssens Nele Geudens Walter Verbraeken Peter Van den Broeck Jo Laenen Rony Schuer Cris Rutten Toon Hendrickx Mannu Dox Fons Hannes Luc Lievens Frans Van Meensel aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 15 mei 2023
6. Kennisnemen agenda buitengewone algemene vergadering van Pidpa op 16 juni 2023, goedkeuren deelname transactie, statutenwijziging en toetredingen en bepalen mandaat van de vertegenwoordiger namens de gemeente
FEITEN EN CONTEXT
De bestuursorganen van Pidpa en water-link hebben te kennen gegeven te willen overgaan tot een herstructureringsoperatie teneinde hun krachten geografisch te bundelen en samen aan integraal waterbeheer te doen. De voorgenomen herstructurering zal leiden tot een schaalvergroting, risicospreiding, de mogelijkheid tot slim investeren en synergievoordelen.
In het kader van deze verregaande samenwerking wordt gekozen voor een opsplitsing tussen water en riolering in twee juridische entiteiten. De achterliggende redenen hiervoor zijn de verschillende achtergronden en historieken van beide bedrijven alsook de verschillende organisatie van de twee hoofdactiviteiten (drinkwater en riolering) waardoor er juridische, financiële en fiscale belemmeringen zouden ontstaan in geval van de keuze voor één entiteit. Daarnaast zullen de entiteiten onderworpen worden aan een verschillend belastingstatuut. De fusie tussen Pidpa en water-link zal aldus bestaan uit twee fusie-entiteiten: Water-Entiteit (het huidige water-link) en Rio-Entiteit (het huidige Pidpa).
De Water-Entiteit zal alle watervoorzieningsactiviteiten (distributie, productie, transport en industrie) van beide verenigingen combineren. De Rio-Entiteit zal de rioleringsactiviteiten van beide verenigingen samenbrengen, vertrekkende vanuit de huidige rioleringsformules bij Pidpa en water-link. De Water-Entiteit zal alle personeel van de huidige waterbedrijven Pidpa en water-link omvatten en fungeren als werkmaatschappij voor de Rio-Entiteit. Dit laat toe om maximaal de beoogde synergie-effecten te realiseren.
De duurtijden van Pidpa en respectievelijk water-link verstrijken in principe eind 2023 en resp. eind 2025. Om te vermijden dat op korte termijn na goedkeuring van de transactie door de algemene vergaderingen moet worden besloten tot verlenging, hebben de raden van bestuur van beide verenigingen ervoor gekozen om het verlengingsbesluit samen met de transactie ter goedkeuring voor te leggen aan hun respectievelijke algemene vergaderingen. Tevens zullen de duurtijden van de verenigingen in het kader van de transactie worden gelijkgeschakeld, zodat zij beide een resterende duurtijd van 18 jaar zullen hebben.
De voorgenomen transactie is deels goed te keuren door de algemene vergaderingen van de betrokken verenigingen en deels goed te keuren door hun respectievelijke raden van bestuur. Aan de algemene vergaderingen van de verenigingen die worden gehouden in juni 2023 wordt gevraagd onder meer de aan de transactie verbonden statutenwijzigingen en verlengingsdossiers goed te keuren. De raden van bestuur van de verenigingen zullen worden gemachtigd de inwerkingtreding van de besluiten van de respectievelijke algemene vergaderingen vast te stellen in functie van de goedkeuring van de overige transactiestappen. De raden van bestuur zullen vervolgens in het najaar van 2023 de meer technische aspecten verbonden aan de transactie goedkeuren en de inwerkingtreding vaststellen.
Momenteel is voorzien dat de inwerkingtreding op of omstreeks het jaareinde zal plaatsvinden. De inwerkingtreding van de transactie zal in ieder geval na het behalen van alle goedkeuringen binnen een korte tijdsperiode gefaseerd plaatsvinden. Er wordt echter over gewaakt dat er volledige continuïteit van de dienstverlening is.
Op hoofdlijnen zal de realisatie van de transactie tot stand komen door (1) het onderbrengen van de bestaande rioleringsactiviteiten van water-link en Pidpa in de bestaande entiteit Pidpa, (2) het onderbrengen van de bestaande watervoorzieningsactiviteiten van water-link en Pidpa in de bestaande entiteit water-link, en (3) het omvormen van de bestaande entiteit Pidpa tot de Rio-Entiteit en de bestaande entiteit water-link in de Water-Entiteit. De deelnemers die op vandaag aangesloten zijn bij de ene vereniging voor de activiteit die wordt ingekanteld in de andere vereniging, zullen in het kader van de transactie deelnemer worden van de andere entiteit.
Concreet zullen daartoe volgende stappen moeten worden doorlopen.
In het kader van de voorgenomen transactie zal water-link als deelnemer uittreden uit Pidpa aan nominale waarde overeenkomstig hetgeen voorzien in artikel 422, eerste lid van het decreet lokaal bestuur. Ingevolge de uittreding worden 4 550 aandelen Pidpa vernietigd en ontvangt water-link een scheidingsaandeel van 11 375 euro van Pidpa (zijnde 2,50 euro per aandeel). Ten minste drie vierde van het aantal deelnemende gemeenten moet voorafgaand aan de algemene vergadering met deze uittreding instemmen. Bovendien moet deze uittreding worden goedgekeurd door de algemene vergadering van Pidpa.
In de marge van de voorgenomen transactie werd overwogen dat de duurtijd van water-link eind 2025 zou verstrijken.
Teneinde te vermijden dat deelnemers van de Water-Entiteit zich na de inwerkingtreding van de transactie op korte termijn opnieuw zouden moeten buigen over de verlenging van de vereniging, is ervoor gekozen om als onderdeel van de transactie de buitengewone algemene vergadering te laten besluiten tot verlenging van de duur voor de activiteit watervoorziening van water-link. Sinds het decreet van 17 februari 2023 tot wijziging van het decreet lokaal bestuur dient dit besluit in bepaalde gevallen niet langer genomen te worden door de laatste algemene vergadering voorafgaand aan het verstrijken van de duurtijd. De transactie bevindt zich in het toepassingsgebied van het nieuwe decreet.
De verlenging van de watervoorzieningsactiviteit tot en met 31 december 2041 zal aan de algemene vergadering worden voorgelegd, zodat deze een resterende duurtijd van 18 jaar heeft.
De algemene vergadering van water-link heeft op 18 december 2013 besloten om de duur van de vereniging te verlengen tot 31 december 2025. Gezien deze verlengingsbeslissing, zal de algemene vergadering van water-link tevens moeten besluiten tot niet-verlenging en vervroegde ontbinding van diens rioleringsactiviteit overeenkomstig artikel 425 van het decreet lokaal bestuur.
Eind 2023 verstrijkt de duurtijd van Pidpa in ieder geval.
In het kader van de voorgenomen transactie zal aan de algemene vergadering van Pidpa de verlenging van de rioleringsactiviteit ter goedkeuring worden voorgelegd.
In navolging van het bovenstaande wordt aan de deelnemers van Pidpa verzocht te besluiten tot verlenging van Pidpa en, in de mate zij op vandaag zijn aangesloten bij de rioleringsactiviteit, deel te nemen aan de verlenging. De verlenging van de rioleringsactiviteit zal aan de algemene vergadering van Pidpa worden voorgelegd voor een periode van 18 jaar met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2041.
Pidpa werd ruim 110 jaar geleden opgericht om de provincie Antwerpen te voorzien van een betrouwbare drinkwatervoorziening. Sinds meer dan 15 jaar is Pidpa ook een toonaangevende speler op de rioleringsmarkt. Haar rioleringsoplossingen op maat werden ondertussen in 46 steden en gemeenten geïmplementeerd, zoals ook in onze gemeente. Met het oog op een verhoogde samenwerking tussen verschillende actoren binnen de watersector zal Pidpa samen met water-link ingevolge de transactie een integraal waterbedrijf vormen, bestaande uit twee afzonderlijke entiteiten.
Jaren geleden heeft Pidpa de omslag gemaakt van een traditioneel nutsbedrijf naar een klant- en marktgedreven onderneming. Zij voorziet voor haar klanten, onze burgers en bedrijven, in uitgebreide communicatiemogelijkheden zoals een gratis klantenservicelijn, de website en sociale media. Op deze manier kunnen klanten snel bij Pidpa terecht met hun vragen.
Bij Pidpa staat ‘duurzaamheid’ in al haar betekenissen centraal in haar werking, waarbij Pidpa in een duurzaam rioleringsbeleid investeert door middel van het voldoen van wettelijke verplichtingen en het ontwikkelen van innovatieve oplossingen. Daardoor is het als bedrijf uitgegroeid tot een belangrijke sociaal-economische partner, die een toekomstgericht beleid voert op het vlak van milieu, economie en maatschappij. Dit duurzaamheidsbeleid werd doorgetrokken tot in haar werking.
Pidpa blinkt uit in haar activiteiten. De kwaliteit van de door haar geleverde goederen en diensten staan steeds voorop. Pidpa laat hier niets aan het toeval over. Dankzij de verdere professionalisering van het assetmanagement onderhoudt zij als een goed huisvader haar uitgebreide infrastructuur. Daardoor wordt niet alleen het comfort van de gebruikers en de efficiëntie van haar werkzaamheden verhoogd, maar ook aandacht gegeven aan een milieubewust en toekomstgericht resultaat.
Daarnaast is Pidpa een financieel gezond bedrijf dat blijft investeren in het voortdurend optimaliseren van en investeren in haar werking met een nadrukkelijke focus op kostenbesparing en efficiëntieverbetering.
Het voorliggende verlengingsdossier geeft een duidelijk beeld over Pidpa, haar dagelijkse werking en hetgeen zij reeds verwezenlijkt heeft voor de aangesloten steden en gemeenten en hun inwoners en bedrijven.
De bovenstaande principes die Pidpa hanteert in haar bedrijfswerking, vertalen zich voor onze gemeente concreet als volgt:
● Aangezien onze gemeente aangesloten is bij HidroRio, dienen er geen financiële tussenkomsten te gebeuren voor wat betreft de door Vlaamse Milieumaatschappij gesubsidieerde werken. Pidpa zet zich bovendien maximaal in om de beschikbare subsidies te verkrijgen.
● Via de opmaak van strategische onderhoudsplannen en risicokaarten kan Pidpa de risico’s per rioleringsleiding inschatten. Deze werkwijze stelt haar in staat om een doorgedreven inspectieplanning op te maken die vastleggen welke riolen wanneer en met welke techniek zullen geïnspecteerd worden. Op die manier worden de nodige maatregelen, evaluaties en potentiële synergieën geïdentificeerd. Op basis daarvan kan ook een up-to-date toestandskaart vorm krijgen.
● Door het professioneel assetmanagement blijven het aantal incidenten en de omvang van de schade die daaruit voortvloeit in onze gemeente beperkt.
● Via de inzet van het personeel van water-link/de Water-Entiteit kan Pidpa flexibel inspelen bij wegenis- en rioleringswerken en op die manier de hinder zoveel als mogelijk beperken.
● Pidpa heeft actief meegewerkt aan de opmaak en actualisering van de ‘code voor Infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen’ en past de principes ervan ook toe in haar dagelijkse werking zodat de hinder op gemeentewegen zoveel als mogelijk beperkt blijft.
● Met betrekking tot investeringsprojecten en (private) ontwikkelingsprojecten zorgt Pidpa voor een volledige ontzorging van onze gemeente door middel van een doorgedreven begeleiding en opvolging van A tot Z via advisering, concept en exploitatie.
● Pidpa hanteert korte communicatielijnen en stelt zich zeer aanspreekbaar op, zodat onze gemeente maximaal op de hoogte wordt gehouden van lopende projecten en zodat onze gemeente met vragen en problemen steeds tijdig en op een correcte wijze wordt verder geholpen.
● In het kader van haar rioleringsopdracht heeft Pidpa een gedegen knowhow vergaard op het vlak van zowel collectieve als individuele sanering, wat zich op het terrein concreet vertaalt naar een efficiënt onderhoud van het rioleringsstelsel en een degelijke uitvoering van wegenis- en rioleringsprojecten afgestemd op de noden en timing van onze gemeente.
● Via de opmaak van hemelwater –en droogteplannen is Pidpa in staat om een algemene visie uit te werken en overleg te plegen met de gemeentelijke diensten met betrekking tot de waterhuishouding op het grondgebied van onze gemeente.
● Pidpa neemt de rapporteringsverplichting aan de Vlaamse Milieumaatschappij over van de gemeentelijke administratie, hetgeen een tijdrovende en arbeidsintensieve aangelegenheid is waarvoor een grondige kennis van het rioleringsbeheer nodig is.
● In het kader van het rioleringsbeheer dient onze gemeente zelf niet in te staan voor de investerings- en onderhoudsuitgaven.
● Onze gemeente ontvangt van Pidpa jaarlijks een bedrag ter aflossing van de achtergestelde lening die werd afgesloten ingevolge de toetreding tot de activiteit solidaire sanering van Pidpa.
● Onze gemeente kan per legislatuur - in het kader van investeringsprojecten binnen de werking van de activiteit solidaire sanering - financiële middelen putten uit het investeringsfonds dat in 2015 werd opgericht.
● Als gemeente aangesloten bij Pidpa hebben wij het voordeel dat Pidpa door haar gespreide aanwezigheid in verschillende steden en gemeenten een gecoördineerde aanpak mogelijk maakt. Zo worden via Pidpa schaal- en synergievoordelen bekomen, onder andere op het vlak van de unieke veldkennis bij de exploitatie van het rioleringsstelsel (ruimen van grachten, reinigen van sifons en kolken, onderhoud van pompstations) en risico-gebaseerd assetmanagement.
● Pidpa onderschrijft een degelijk, duurzaam rioleringsbeleid, hetgeen onze gemeente als een noodzakelijk uitgangspunt beschouwt. Daarbij zorgt Pidpa sinds kort ook voor de mogelijkheid tot uitwerking en uitvoering van projecten die het mogelijk maken om de doelstellingen van reduceren van vuilvracht te behalen. De duurzaamheid blijkt ook uit de ambitieuze hemelwater- en droogteplannen die Pidpa voor onze gemeente heeft voorbereid en/of zal voorbereiden en de ondersteuning bij het opmaken en opvolgen ervan, wat onze gemeente zal toelaten om naar de toekomst toe een duurzaam waterbeleid te voeren en daartoe watergerelateerde subsidies te ontvangen.
● Voor het buitengebied van onze gemeente waar geen riolering is voorzien, neemt Pidpa dankzij haar uitstekende expertise het voortouw bij de aankoop, plaatsing, controle en onderhoud van IBA’s.
● Doorheen de voorbije jaren heeft Pidpa getimmerd aan een uitgebreid gamma van innovatieve producten en diensten, gericht op het beperken van watergebruik, het hergebruiken en het recycleren van water. In het kader daarvan kunnen binnen onze gemeente de inwoners en actieve ondernemingen bijgestaan worden door middel van een door Pidpa uitgevoerde wateraudit. Tevens kan onze gemeente genieten van de onderzoeksresultaten die Pidpa hierbij behaalt.
● In december 2022 heeft Pidpa een strategische samenwerking afgesloten met Aquafin, waardoor ook onze gemeente mee de vruchten kan plukken van de ervaring van Aquafin in de sector van het (boven)gemeentelijk rioleringsbeheer. Dit zal bijkomende efficiëntiewinsten opleveren en meer waarborgen bieden bij het behalen van de reductiedoelstellingen.
Rekening houdende met de elementen aangebracht in het bijgevoegde verlengingsdossier en de bovenstaande argumenten, verzoekt onze gemeente om de opdrachthoudende vereniging Pidpa te verlengen voor wat de rioleringsactiviteit betreft, gaat onze gemeente akkoord met een deelname aan de verlenging en bevestigt de bijhorende beheersoverdracht aan Pidpa voor de rioleringsactiviteit.
De duurtijd van de watervoorzieningsactiviteit van Pidpa zal bijgevolg niet worden verlengd. Om aan de raad van bestuur van de Vereniging de nodige flexibiliteit te bieden met betrekking tot de inwerkingtreding van die ontbinding, wordt voorgesteld aan de gemeenten om voor de goede orde en voor zoveel als nodig te verzoeken en te besluiten tot vervroegde ontbinding van de watervoorzieningsactiviteit.
In het kader van de voorgenomen transactie zal water-link nadien worden omgevormd tot de nieuwe Water-Entiteit, waarin de watervoorzieningsactiviteit van water-link behouden blijft. Tevens zal Pidpa worden omgevormd tot nieuwe Rio-Entiteit, waarin de rioleringsactiviteit van Pidpa behouden blijft.
Naar aanleiding van de omvorming tot de Rio-Entiteit en respectievelijk de Water-Entiteit dienen de statuten van Pidpa en water-link gewijzigd te worden teneinde ze in overeenstemming te brengen met de principes die waren overeengekomen tussen de raden van bestuur van de betrokken verenigingen op vlak van compartimentering, bestuur en dergelijk. De gemeente heeft samen met de oproepingsbrief de ontwerpen van nieuwe statuten en artikelsgewijze commentaren ontvangen.
Als onderdeel van het globaal akkoord met betrekking tot de transactie werd onder meer overeengekomen op welke manier de aandelen in de betrokken verenigingen moeten worden aangehouden na inwerkingtreding van de transactie. De aandelenverdeling binnen de Rio-Entiteit zal volledig worden bepaald op basis van het bevolkingsaantal van de deelnemers per 1 januari 2023. De aandelenverdeling binnen de Water-Entiteit zal worden bepaald op basis van een economische waardering van de watervoorzieningsactiviteit van Pidpa en water-link. Vervolgens zal afhankelijk van de deelactiviteit het aantal aandelen verder worden verdeeld op basis van het bevolkingsaantal van de deelnemers per 1 januari 2023 of worden toegewezen aan een specifieke deelnemer. Dat betekent dat de aandelenverdeling binnen de bestaande verenigingen dient te worden herschikt ingevolge de transactie. Iedere individuele deelnemer heeft in dat verband ook een technische fiche ontvangen waarin zijn huidige en toekomstige situatie wordt beschreven.
Uit het voorgaande blijkt dat enkel de rioleringsactiviteit van Pidpa zal worden verlengd in het kader van de omvorming van de Rio-Entiteit, terwijl diens watervoorzieningsactiviteit niet zal worden verlengd. Bijgevolg dient naar een alternatieve beheersvorm te worden gezocht voor de watervoorzieningsactiviteit van Pidpa. In het kader van de beoogde samenwerking werd geoordeeld dat water-link daarvoor de meest geschikte partner is.
Om die reden zal Pidpa op haar beurt door middel van een koop-verkoop haar watervoorzieningsactiviteit overdragen aan water-link. De koopprijs voor deze koop-verkoop zal blijven uitstaan als een vordering, waarna deze door Pidpa in water-link zal worden ingebracht tegen uitgifte van aandelen door deze laatste. Overeenkomstig artikel 420, tweede lid van het decreet lokaal bestuur dient de toetreding van een opdrachthoudende vereniging tot een andere opdrachthoudende vereniging te worden goedgekeurd door de algemene vergadering van de toetredende opdrachthoudende vereniging. Bijgevolg zal de toetreding door Pidpa ter goedkeuring worden voorgelegd aan de algemene vergadering van Pidpa. Aangezien Pidpa op vandaag nog niet is aangesloten bij water-link/de Water-Entiteit, dient ook de algemene vergadering van water-link haar goedkeuring te verlenen aan deze toetreding.
De gemeenten die op vandaag zijn aangesloten bij water-link voor de activiteit riolering, zullen uittreden uit water-link overeenkomstig de procedure gebiedsuitwisseling zoals voorzien in artikel 422, tweede lid van het decreet lokaal bestuur. Deze uittreding behoeft in principe geen voorafgaand besluit van de algemene vergadering.
De gemeenten die op vandaag zijn aangesloten bij water-link voor de activiteit riolering, zullen in het kader van dezelfde procedure kort nadien toetreden tot Pidpa.
De steden Antwerpen en Mortsel en de gemeenten Edegem en Hove zijn op vandaag nog geen deelnemer van Pidpa. Bijgevolg moet de toetreding van de steden Antwerpen en Mortsel en de gemeenten Edegem en Hove tot Pidpa worden goedgekeurd door de algemene vergadering van Pidpa.
Bij de inwerkingtreding wordt erover gewaakt dat er volledige continuïteit van dienstverlening is.
Pidpa zal deze aandelen in de watervoorzieningsactiviteit water-link slechts voor een zeer beperkte periode aanhouden. Kort na de aandelenuitgifte zal Pidpa de betrokken aandelen overdragen aan haar deelnemers die waren aangesloten bij diens watervoorzieningsactiviteit. Deze uitkering zal gebeuren overeenkomstig hun bevolkingscijfer per 1 januari 2023. Pidpa zal een aandeel in water-link blijven aanhouden in het kader van de dienstverlening door water-link. In het kader van die overdrachten dienen de deelnemers van Pidpa toe te treden tot water-link, welke toetreding overeenkomstig artikel 420, eerste lid van het decreet lokaal bestuur de goedkeuring vereist van de algemene vergadering van water-link.
In navolging van het voorgaande wordt aan de deelnemers van Pidpa voorgelegd om in het kader van de transactie toe te treden tot water-link en om aan deze laatste een beheersoverdracht te doen voor wat de watervoorziening op hun grondgebied betreft. Voor de gemeente Baarle-Hertog zal deze beheersoverdracht beperkt zijn tot het gedeelte van het grondgebied dat niet in de exclave ligt.
Voor deze toetreding en beheersoverdracht verwijst onze gemeente naar de elementen aangehaald in de beschrijvende nota die zij samen met de oproepingsbrief voor de buitengewone algemene vergadering heeft ontvangen. In het bijzonder verwijst zij naar het feit dat de Water-Entiteit als integraal waterbedrijf als gevolg van de voorgenomen fusie tussen Pidpa en water-link een circulair waterbeheer zal aanbieden. Daarmee kan de Water-Entiteit onder meer snel en efficiënt inspelen op de hedendaagse waterproblemen (droogte, overstromingen,...) en de waterhuishouding van onze gemeente beter afstemmen in het groter geheel waar ook de Rio-Entiteit deel van zal uitmaken.
Rekening houdende met de elementen aangehaald in de begeleidende nota, de unieke samenwerking die wordt beoogd tussen de Rio-Entiteit (het huidige Pidpa) en de Water-Entiteit (het huidige water-link) ingevolge de inwerkingtreding van de transactie en het feit dat water-link/de Water-Entiteit de watervoorzieningsactiviteit van het huidige Pidpa vanuit een continuïteitsgedachte zal verderzetten, wordt onze gemeente verzocht om het volgende te besluiten:
● dat een toetreding tot water-link/de Water-Entiteit de meest passende beheersvorm is onder de vormen die zich reëel aanbieden
● om met ingang van de inwerkingtreding van de transactie toe te treden tot de opdrachthoudende vereniging water-link
● om met ingang van de inwerkingtreding van de transactie een beheersoverdracht te doen voor wat de watervoorziening van de gemeente betreft en
● akte te nemen van de niet-verlenging van de watervoorzieningsactiviteit en de uittreding van de gemeente uit het betrokken compartiment van Pidpa, daarbij bevestigend dat ons scheidingsaandeel zal worden uitbetaald in aandelen water-link/Water-Entiteit gelet op de opdracht die de gemeente geeft aan water-link/de Water-Entiteit en de manier waarop de transactie geïmplementeerd wordt.
Onze gemeente zal naar aanleiding van de toetreding tot de Water-Entiteit een concessieovereenkomst afsluiten met de Water-Entiteit. Die concessieovereenkomst zal de samenwerking tussen onze gemeente en Water-Entiteit mee vormgeven. Via deze overeenkomst zal onze gemeente immers bepaalde algemene exploitatierechten en concessies op infrastructuur toestaan aan Water-Entiteit teneinde deze laatste toe te laten om haar voorwerp en maatschappelijke doelstelling na te streven. Aldus is het noodzakelijk voor de goede werking van Water-Entiteit en dus de productie, transport en distributie van water om deze concessieovereenkomst af te sluiten. In ruil voor de onder de concessieovereenkomst toegestane rechten kan onze gemeente aanspraak maken op de vergoedingen die in deze overeenkomst zijn voorzien.
Daarnaast regelt de concessieovereenkomst andere rechten en plichten van zowel onze gemeente als de Water-Entiteit. Het afsluiten van deze overeenkomst zal dus eveneens de rechtszekerheid van onze gemeente met betrekking tot de watervoorziening ten goede komen.
In het kader van de transactie wenst de gemeente, samen met de andere deelnemers van de Water-Entiteit die daartoe bereid zijn, een overeenkomst af te sluiten teneinde bepaalde van de rechten en verplichtingen als deelnemers van de Water-Entiteit vast te leggen. In het bijzonder zullen deze afspraken onder meer betrekking hebben op de modaliteiten van mogelijke dividenduitkeringen door de Water-Entiteit aan de gemeentelijke deelnemers. De partijen bij deze overeenkomst zijn mening dat de betrokken afspraken in het belang van de Water-Entiteit zijn.
1.a. Buitengewone algemene vergaderingen
Om tot voornoemde transactie te kunnen komen, dienen de buitengewone algemene vergaderingen van Pidpa en water-link zich over de transactie in het algemeen en de daarmee samenhangende besluiten te buigen.
In dit verband heeft Pidpa per aangetekende brief van 17 maart 2023 een buitengewone algemene vergadering samengeroepen op 16 juni 2023 met volgende agendapunten:
(hierna de “Transactie”)
Samen met de oproepingsbrief voor de buitengewone algemene vergadering ontving de gemeente eveneens een kopie van een beschrijvende nota, een technische presentatie, een individuele fiche, het verlengingsdossier van Pidpa, de template concessieovereenkomst voor de deelnemers van Pidpa, het ontwerp van overeenkomst met betrekking tot het deelnemerschap van de Water-Entiteit, het ontwerp van uittredingsovereenkomst tussen Pidpa en water-link en de ontwerpstatuten voor zowel Pidpa als water-link na inwerkingtreding van de voorgestelde transactie. Het besluit moet daarom steeds in samenhang met deze documenten gelezen worden.
De gemeente Meerhout is deelnemer aan Pidpa. Ingevolge artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur dient het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Op 29 april 2019 werden door de gemeenteraad de volgende mandatarissen aangeduid voor de algemene vergadering van Pidpa:
● gemeenteraadslid Joris Janssens als vertegenwoordiger
● gemeenteraadslid François Tielemans als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor alle algemene vergaderingen van Pidpa tot het einde van de huidige legislatuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de gemeenteraad
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking:
○ Artikel 420, eerste lid stelt dat de toetreding van een gemeente afhankelijk is van een beslissing van de gemeenteraad die daarvoor wordt genomen op basis van een onderzoek.
○ Artikel 420, eerste lid voorziet dat toetredingsbeslissing van een opdrachthoudende vereniging wordt genomen door de algemene vergadering.
○ Artikel 420, eerste lid bepaalt dat alle toetredingen worden aanvaard door de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging.
○ Artikel 422, eerste lid stelt dat een beslissing tot uittreding van een deelnemer tijdens de duur die bij de oprichting van een opdrachthoudende vereniging is vastgesteld, alleen mogelijk is als drie vierde van het aantal deelnemende gemeenten vóór de algemene vergadering waarop over de uittreding wordt beslist, daarmee instemt. Voor die beslissing is een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen vereist van het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen en van de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten.
○ Artikel 422, tweede lid stelt dat uittreding uit een opdrachthoudende vereniging, die een opdracht heeft verkregen die een onderdeel vormt van het beheer van de waterketen ten gevolge van een gebiedsuitwisseling, mogelijk is als de gemeente en de betrokken opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
○ Artikel 423, eerste lid bepaalt dat een opdrachthoudende vereniging in geval van enige vorm van herstructurering, zoals bedoeld in boek 12 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, in een periode van drie jaren voorafgaand aan de statutair bepaalde einddatum tot haar verlenging besluiten.
○ Artikel 425, eerste lid stelt dat de verlenging van een opdrachthoudende vereniging een verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers vereist dat gedragen wordt door een drie vierde meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten. Het besluit tot verlenging dient bovendien te worden goedgekeurd met een drie vierde meerderheid van het aantal stemmen.
○ Artikel 427 stelt dat de wijzigingen in de statuten en in de bijlagen artikelsgewijs aangebracht door de algemene vergadering met een drie vierde meerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt. Uiterlijk negentig dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, wordt een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers voorgelegd.
○ Artikel 432 stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
● statuten van Pidpa, laatst gewijzigd op 3 februari 2020
ARGUMENTATIE
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om:
● kennis te nemen van de agendapunten voor de buitengewone algemene vergadering van Pidpa op 16 juni 2023 en de bijhorende stukken en de in deze stukken opgenomen motivering bij te treden
● deelname aan de hierboven omschreven Transactie met alle daartoe te doorlopen stappen goed te keuren
● in te stemmen met de voorgestelde uittreding van water-link uit Pidpa, evenals met het feit dat het scheidingsaandeel van water-link gelijk zal zijn aan de nominale waarde van 2,50 euro per aandeel waarop water-link had ingeschreven
● de voorgestelde statutenwijziging van Pidpa integraal goed te keuren
● het voorstel tot toetreding van de steden Antwerpen en Mortsel en de gemeenten Edegem en Hove tot Pidpa goed te keuren
● deelname aan de herschikking van de aandelen uitgegeven door Pidpa goed te keuren conform het criterium voorzien in de voorgestelde statutenwijziging, als gevolg waarvan de aandelen uitgegeven door Pidpa na inwerkingtreding van de Transactie zullen worden aangehouden in functie van het bevolkingsaantal van de gemeenten-deelnemers op 1 januari 2023 conform de individuele fiche die de gemeente samen met de oproeping voor de buitengewone algemene vergadering ontvangen heeft
● te verzoeken, overeenkomstig artikel 423, eerste lid van het decreet lokaal bestuur, tot verlenging van de rioleringsactiviteit van Pidpa voor een duur van 18 jaar met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2041, en tot niet-verlenging van de watervoorzieningsactiviteit
● te besluiten, overeenkomstig artikel 423, eerste lid van het decreet lokaal bestuur, tot deelname aan de verlenging van de rioleringsactiviteit van Pidpa voor een duur van 18 jaar met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2041 en te besluiten deelnemer te blijven van Pidpa voor de rioleringsactiviteit en de daarbij horende beheersoverdracht te bevestigen
● te besluiten tot toetreding tot de opdrachthoudende vereniging water-link voor diens activiteit watervoorziening, de toetreding van de gemeente tot de opdrachthoudende vereniging door de algemene vergadering te laten aanvaarden en te besluiten tot beheersoverdracht aan water-link voor wat de watervoorziening betreft. Tevens wordt gevraagd om de concessieovereenkomst met en de overeenkomst betreffende deelnemerschap van de Water-Entiteit goed te keuren en, voor zover dat vereist zou zijn voor een ordelijke inwerkingtreding van de Transactie, de vervroegde ontbinding van de watervoorzieningsactiviteit van Pidpa goed te keuren. In ieder geval wordt de gemeenteraad verzocht akte te nemen van de niet-verlenging van de watervoorzieningsactiviteit en de uittreding van de gemeente uit het betrokken compartiment, daarbij bevestigend dat het scheidingsaandeel van onze gemeente zal worden uitbetaald in aandelen water-link/Water-Entiteit gelet op de opdracht die de gemeente geeft aan water-link/de Water-Entiteit en de manier waarop de Transactie geïmplementeerd wordt.
● goedkeuring te verlenen aan alle overige handelingen en/of transacties nodig of nuttig in het kader van de voorgenomen Transactie.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Ingevolge deelname aan de transactie en toetreding tot de concessieovereenkomst, zal de gemeente op het moment van de inwerkingtreding van de transactie aanspraak kunnen maken op de volgende vergoedingen:
● ingevolge deelname aan het A-compartiment, een forfaitaire onkostenvergoeding in functie van het aantal inwoners respectievelijk het aantal brandkranen op het grondgebied van de gemeente
● ingevolge deelname aan het B-compartiment: een variabele vergoeding berekend op basis van de omzet gerealiseerd binnen het Compartiment Productie, Transport en Industrie voor water bestemd voor menselijke aanwending en dit pro rata het aantal gehouden B-aandelen.
Deze vergoedingen komen in de plaats van de bestaande vergoedingen.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 9 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
De gemeenteraad
Artikel 1
Neemt kennis van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Pidpa op 16 juni 2023 en de bijhorende stukken en treedt de in deze stukken opgenomen motivering bij.
Artikel 2
Keurt de deelname aan de transactie bestaande uit:
(hierna de “Transactie”), goed, met dien verstande dat de verschillende deelbesluiten pas uitwerking zullen hebben in de mate de volledige Transactie wordt goedgekeurd.
Artikel 3
Stemt in met de voorgestelde uittreding van water-link uit Pidpa, evenals met het feit dat het scheidingsaandeel van water-link gelijk zal zijn aan de nominale waarde van 2,50 euro per aandeel waarop water-link had ingeschreven.
Artikel 4
Keurt de statutenwijziging van Pidpa zoals zij haar werd voorgelegd integraal goed.
Artikel 5
Keurt het voorstel tot toetreding van de steden Antwerpen en Mortsel en de gemeenten Edegem en Hove tot Pidpa goed.
Artikel 6
Keurt de deelname aan de herschikking van de aandelen uitgegeven door Pidpa goed conform het criterium voorzien in de voorgestelde statutenwijziging, als gevolg waarvan de aandelen uitgegeven door Pidpa na inwerkingtreding van de Transactie zullen worden aangehouden in functie van het bevolkingsaantal van de gemeenten-deelnemers op 1 januari 2023 conform de individuele fiche die de gemeente samen met de oproeping voor de buitengewone algemene vergadering ontvangen heeft.
Artikel 7
Verzoekt, overeenkomstig artikel 423, eerste lid van het decreet lokaal bestuur tot verlenging van de rioleringsactiviteit van Pidpa voor een duur van 18 jaar met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2041, en tot niet-verlenging van de watervoorzieningsactiviteit.
Artikel 8
Besluit, overeenkomstig artikel 423, eerste lid van het decreet lokaal bestuur, tot deelname aan de verlenging van de rioleringsactiviteit van Pidpa voor een duur van 18 jaar met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2041. Zij besluit deelnemer te blijven van Pidpa voor de rioleringsactiviteit en de daarbij horende beheersoverdracht te bevestigen.
Artikel 9
Beslist tot toetreding tot de opdrachthoudende vereniging water-link voor diens activiteit watervoorziening, verzoekt de toetreding van de gemeente tot de opdrachthoudende vereniging door de algemene vergadering te laten aanvaarden en besluit tot beheersoverdracht aan water-link voor wat de watervoorziening betreft.
Tevens keurt de gemeenteraad de concessieovereenkomst met en de overeenkomst betreffende deelnemerschap van de Water-Entiteit goed.
Tevens keurt de gemeenteraad, voor zover dat vereist zou zijn voor een ordelijke inwerkingtreding van de Transactie, de vervroegde ontbinding van de watervoorzieningsactiviteit van Pidpa goed. In ieder geval verzoekt de gemeenteraad akte te nemen van de niet-verlenging van de watervoorzieningsactiviteit en de uittreding van de gemeente uit het betrokken compartiment, daarbij bevestigend dat het scheidingsaandeel van onze gemeente zal worden uitbetaald in aandelen water-link/Water-Entiteit gelet op de opdracht die de gemeente geeft aan water-link/de Water-Entiteit en de manier waarop de Transactie geïmplementeerd wordt.
Artikel 10
Keurt alle overige handelingen en/of transacties nodig of nuttig in het kader van de voorgenomen Transactie goed.
Artikel 11
Geeft opdracht aan de afgevaardigde van de gemeente om op de buitengewone algemene vergadering van Pidpa alle punten van de agenda goed te keuren.
Artikel 12
Gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van deze beslissing en brengt deze ter kennis aan Pidpa, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen.
Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Linda Degeest Flor Boven Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Griet Convens Paul Van Dooren Roger Verheyen Walter Verbraeken Brigitte Peremans Jan Melis Joris Janssens Wim Nysmans Nele Geudens François Tielemans Jos Tordoor Frans Van Meensel Cris Rutten Rony Schuer Toon Hendrickx Mannu Dox Fons Hannes Jo Laenen Peter Van den Broeck Luc Lievens aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 15 mei 2023
7. Goedkeuren agenda algemene vergadering van IKA op 29 juni 2023, intekenen verhoging inbreng aandelen kengetal 5g, 9e en 10 en bepalen mandaat van de vertegenwoordiger namens de gemeente
FEITEN EN CONTEXT
In de aangetekende brief van 31 maart 2023 nodigt IKA de vertegenwoordiger namens de gemeente uit voor de algemene vergadering op 29 juni 2023 met volgende agenda:
Het dossier is overgemaakt op 31 maart 2023.
De gemeente Meerhout is deelnemer aan IKA. Ingevolge artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur dient het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Op 25 februari 2019 werden door de gemeenteraad de volgende mandatarissen aangeduid voor de algemene vergadering van IKA:
● burgemeester Nele Geudens als vertegenwoordiger
● gemeenteraadslid François Tielemans als plaatsvervangend vertegenwoordiger
voor alle algemene vergaderingen van IKA tot het einde van de huidige legislatuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de gemeenteraad
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
● statuten van IKA, laatst gewijzigd op 11 februari 2019
ARGUMENTATIE
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de agenda en de afzonderlijke punten van de agenda voor de algemene vergadering van IKA op 29 juni 2023 goed te keuren.
Tevens wordt aan de gemeenteraad gevraagd om in tekenen op de verhoging van de inbreng voor:
● 22 aandelen kengetal 5g (Publi-T) van IKA met nominale waarde per aandeel van 1 934 euro voor een totale waarde 42 548 euro
● 11 aandelen kengetal 9e (Storm Zoersel/Zandhoven) van IKA met nominale waarde per aandeel van 500 euro voor een totale waarde 5 500 euro
● 11 aandelen kengetal 10 (Pampero Wind) van IKA met nominale waarde per aandeel van 500 euro voor een totale waarde 5 500 euro
en deze te volstorten met 13 071,86 euro beschikbaar op rekening-courant en 40 476,14 euro uitkering van reserves IKA.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 9 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
De gemeenteraad
Artikel 1
Keurt de dagorde en de volgende afzonderlijke punten van de dagorde van de algemene vergadering van IKA op 29 juni 2023 goed:
Artikel 2
Tekent in op de verhoging van de inbreng voor:
● 22 aandelen kengetal 5g (Publi-T) van IKA met nominale waarde per aandeel van 1 934 euro voor een totale waarde 42 548 euro
● 11 aandelen kengetal 9e (Storm Zoersel/Zandhoven) van IKA met nominale waarde per aandeel van 500 euro voor een totale waarde 5 500 euro
● 11 aandelen kengetal 10 (Pampero Wind) van IKA met nominale waarde per aandeel van 500 euro voor een totale waarde 5 500 euro
en deze te volstorten met 13 071,86 euro beschikbaar op rekening-courant en 40 476,14 euro uitkering van reserves IKA.
Artikel 3
Draagt de vertegenwoordiger namens de gemeente die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) algemene vergadering van IKA op 29 juni 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 4
Gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van voormelde besluiten en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van IKA, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres lieven.ex@fluvius.be.
Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Linda Degeest Flor Boven Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Nele Geudens Jos Tordoor François Tielemans Wim Nysmans Joris Janssens Roger Verheyen Walter Verbraeken Paul Van Dooren Jan Melis Griet Convens Brigitte Peremans Mannu Dox Cris Rutten Luc Lievens Peter Van den Broeck Fons Hannes Frans Van Meensel Toon Hendrickx Rony Schuer Jo Laenen aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 15 mei 2023
8. Goedkeuren agenda algemene vergadering van Iveka op 29 juni 2023 en bepalen mandaat van de vertegenwoordiger namens de gemeente
FEITEN EN CONTEXT
In de aangetekende brief van 31 maart 2023 nodigt Iveka de vertegenwoordiger namens de gemeente uit voor de algemene vergaderingop 29 juni 2023 met volgende agenda:
Het dossier is overgemaakt op 31 maart 2023.
De gemeente Meerhout is deelnemer aan Iveka. Ingevolge artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur dient het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Op 25 februari 2019 werden door de gemeenteraad de volgende mandatarissen aangeduid voor de algemene vergadering van Iveka:
● schepen Roger Verheyen als vertegenwoordiger
● voorzitter van de gemeenteraad Jos Tordoor als plaatsvervangend vertegenwoordiger
voor alle algemene vergaderingen van Iveka tot het einde van de huidige legislatuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de gemeenteraad
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
● statuten van Iveka, laatst gewijzigd op 8 februari 2023
ARGUMENTATIE
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de agenda voor de algemene vergadering van Iveka op 29 juni 2023 goed te keuren en het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger namens de gemeente.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 9 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
De gemeenteraad
Artikel 1
Verleent goedkeuring aan de agendapunten van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka op 29 juni 2023:
Artikel 2
Draagt de vertegenwoordiger namens de gemeente die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) algemene vergadering van Iveka op 29 juni 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 3
Gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Linda Degeest Flor Boven Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Griet Convens Wim Nysmans Brigitte Peremans François Tielemans Walter Verbraeken Joris Janssens Jos Tordoor Jan Melis Paul Van Dooren Nele Geudens Roger Verheyen Cris Rutten Luc Lievens Fons Hannes Jo Laenen Mannu Dox Peter Van den Broeck Rony Schuer Frans Van Meensel Toon Hendrickx aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 15 mei 2023
9. Goedkeuren agenda algemene vergadering van Cipal op 22 juni 2023 en bepalen mandaat van de vertegenwoordiger namens de gemeente
FEITEN EN CONTEXT
In de e-mail van 28 april 2023 nodigt Cipal de vertegenwoordiger namens de gemeente uit voor de algemene vergadering op 22 juni 2023 met volgende agenda:
De gemeente Meerhout is deelnemer aan Cipal. Ingevolge artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur dient het mandaat van de vertegenwoordiger in de algemene vergadering te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Op 25 februari 2019 werden door de gemeenteraad de volgende mandatarissen aangeduid voor de algemene vergadering van Cipal:
● burgemeester Nele Geudens als vertegenwoordiger
● voorzitter van de gemeenteraad Jos Tordoor als plaatsvervangend vertegenwoordiger
voor alle algemene vergaderingen van Cipal tot het einde van de huidige legislatuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de gemeenteraad
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald deel 3 titel 3 over de intergemeentelijke samenwerking
● statuten van Cipal, laatst gewijzigd op 29 januari 2019
ARGUMENTATIE
De gemeenteraad dient kennis te nemen van de uitnodiging van 28 april 2023 ter voorbereiding van de algemene vergadering van Cipal op 22 juni 2023.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de agendapunten voor de algemene vergadering van Cipal op 22 juni 2023 goed te keuren.
De documenten voor deze algemene vergadering worden later verstuurd ondanks de herhaalde vraag om deze tijdig te bezorgen.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 9 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
De gemeenteraad
Artikel 1
Verleent goedkeuring aan de agenda van de algemene vergadering van Cipal op 22 juni 2023 met de volgende agendapunten:
Artikel 2
Mandateert de volmachtdrager om conform dit besluit te handelen en te beslissen op deze algemene vergadering.
Tijdens de bespreking van volgend agendapunt verlaat schepen Jan Melis op een gegeven moment de vergadertafel om een visuele toelichting te geven.
Zitting van maandag 15 mei 2023
10. Wijzigen deontologische code voor raadsleden
FEITEN EN CONTEXT
Op 24 februari 2020 stelde de gemeenteraad de deontologische code voor raadsleden vast.
Dit gebeurde naar aanleiding van een evaluatievergadering met de fractieleiders waarin eventuele aanpassingen aan de deontologische code werden besproken.
Op 3 februari 2023 bekrachtigde de Vlaamse Regering het decreet deontologische commissie.
De nieuwe regeling gaat in 10 dagen na de publicatie in het Belgisch Staatsblad. Dit decreet wijzigt artikel 39 en 127 van het decreet over het lokaal bestuur.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 39 en 127
● decreet van 3 februari 2023 tot wijziging decreet 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat betreft de oprichting van een deontologische commissie bij de gemeenteraad en de districtsraad
● beslissing van de gemeenteraad van 24 februari 2020 over 'vaststelling deontologische code voor raadsleden'
ARGUMENTATIE
Het decreet tot wijziging van artikels 39 en 127 van het decreet over het lokaal bestuur voorziet in de verplichte oprichting van een deontologische commissie, die bevoegd is voor zowel de gemeenteraad als voor de districtsraad. De gemeenteraad bepaalt in de deontologische code de werkwijze, de samenstelling en de bevoegdheid van de deontologische commissie.
De gemeenteraad van lokaal bestuur Meerhout stelde op 24 februari 2020 de deontologische code voor raadsleden vast.
Het decreet deontologische commissie geeft nu aanleiding tot een aanpassing van de deontologische code, meer specifiek het onderdeel aangaande de werkwijze, samenstelling en de bevoegdheid van de deontologische commissie. Hiervoor wordt het aangeleverd addendum van de VVSG als basis gebruikt.
Ook werd het document hernoemd naar 'deontologische code voor lokale mandatarissen' in plaats van 'deontologische code voor raadsleden' en inhoudelijk aangepast zodat duidelijk is op wie deze deontologische code betrekking heeft.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Tussenkomst
Amendement
Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt om volgend amendement ter stemming voor te leggen aan de gemeenteraad alvorens over te gaan tot de stemming van de hoofdvraag betreffende agendapunt 10 'Wijzigen deontologische code voor raadsleden':
Amendement ter stemming voor te leggen aan de gemeenteraad en RVMW alvorens over te gaan tot stemming over de wijziging van de deontologische code voor de raadsleden
In het voorliggend voorstel tot wijziging van de deontologische code is geen vertegenwoordiging voorzien in de commissie van onafhankelijke raadsleden. Deze onafhankelijke raadsleden zijn democratisch verkozen en vertegenwoordigen een deel van de bevolking.
Uit democratisch standpunt lijkt het aangewezen om deze onafhankelijke raadsleden toch het recht te geven om de zittingen van de deontologische commissie bij te wonen zonder spreek-, beslissings- of presentiegeldrecht. Zeker bij de vaststelling dat één onafhankelijk raadslid, tegen haar wil in, gedwongen werd om als onafhankelijke te zetelen.
Amendement
Onafhankelijke raadsleden hebben het recht om de zittingen van de deontologische commissie voor lokale mandatarissen bij te wonen zonder spreek-, beslissings- of presentiegeldrecht. Zij zullen mede uitgenodigd worden voor de commissiezittingen.
Subamendement
Gemeenteraadslid Fons Hannes vraagt om volgend subamendement op bovenstaand amendement ter stemming voor te leggen aan de gemeenteraad alvorens over te gaan tot de stemming van de hoofdvraag betreffende agendapunt 10 'Wijzigen deontologische code voor raadsleden':
Onafhankelijke raadsleden hebben het recht om de zittingen van de deontologische commissie voor lokale mandatarissen bij te wonen zonder spreek-, beslissings- of presentiegeldrecht. Zij zullen mede uitgenodigd worden voor de commissiezittingen.
De fractie Vooruit wenst op dit amendement een bijkomend amendement in te dienen:
Onafhankelijke raadsleden hebben het recht om de zitting van de deontologische commissie voor lokale mandatarissen bij te wonen MET spreekrecht en zonder beslissings- en presentiegeldrecht. Ze worden mede uitgenodigd voor de commissiezittingen.
Amendement
Gemeenteraadslid Fons Hannes vraagt om volgend amendement ter stemming voor te leggen aan de gemeenteraad alvorens over te gaan tot de stemming van de hoofdvraag betreffende agendapunt 10 'Wijzigen deontologische code voor raadsleden':
De fractie Vooruit wenst een amdendement in te dienen bij agendapunt 10 van de gemeenteraad van 15 mei 2023:
Artikel 46 § 1 Wanneer de raadsvoorzitter en de algemeen directeur (of het daartoe aangewezen personeelslid) besluiten dat de melding onontvankelijk is dan betekent dit meteen het einde van de procedure die gestart werd naar aanleiding van dit vermoeden. De commissieleden worden hierover wel geïnformeerd.
Amendement bij artikel 46 § 1
Het is de deontologische commissie die oordeelt over de ontvankelijkheid van de melding
Schorsing
Conform artikel 25 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad schorst de voorzitter de vergadering om 19.46 uur op verzoek van burgemeester Nele Geudens voor de duur van 10 minuten.
Conform artikel 25 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad opent de voorzitter de vergadering om 19.53 uur.
Verdagen agendapunt
Burgemeester Nele Geudens vraagt om ter stemming voor te leggen het agendapunt te verdagen naar een volgende zitting, rekening houdend met de opmerkingen en amendementen die werden aangeleverd.
Met algemeenheid van stemmen
Stemming tot verdagen agendapunt
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad beslist het agendapunt te verdagen naar een volgende zitting.
Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Linda Degeest Flor Boven Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Roger Verheyen Griet Convens Joris Janssens Walter Verbraeken Toon Hendrickx Nele Geudens François Tielemans Jos Tordoor Brigitte Peremans Cris Rutten Fons Hannes Luc Lievens Wim Nysmans Paul Van Dooren Jan Melis Jo Laenen Peter Van den Broeck Mannu Dox Frans Van Meensel Rony Schuer aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van maandag 15 mei 2023
11. Goedkeuren afrekening gemeentelijke administratieve sancties 2022
FEITEN EN CONTEXT
Het Beheerscomité GAS (gemeentelijke administratieve sancties) is in vergadering van 24 maart 2023 overgegaan tot vastlegging van de rekening over het werkingsjaar 2022.
De aangerekende kosten van de GAS-dienst, worden verdeeld over de deelnemende gemeenten op basis van de nieuwe verdeelsleutel, zoals bepaald in de gewijzigde overeenkomst interlokale vereniging 2022 en goedgekeurd door de desbetreffende gemeenteraden.
Geel | 98 404,00 euro |
Laakdal | 4 451,00 euro |
Meerhout | 17 215,00 euro |
Balen | 3 789,00 euro |
Dessel | 5 328,00 euro |
Mol | 24 373,00 euro |
Grobbendonk | 4 675,00 euro |
Herentals | 91 060,00 euro |
Herenthout | 2 286,00 euro |
Olen | 3 414,00 euro |
Vorselaar | 2 437,00 euro |
Herselt | 4 199,00 euro |
Hulshout | 1 105,00 euro |
Westerlo | 6 556,00 euro |
De inkomsten worden rechtstreeks geïnd door de gemeenten zelf. De opvolging gebeurt nu ook door de gemeenten (aanmaning- deurwaarder).
Enkel de kosten worden nu verrekend volgens de afgesproken verdeelsleutel.
Er is ook al een voorschot betaald door de gemeenten. Er zal nu een herberekening komen van de werkelijke kosten, met het verrekende voorschot en het voorschot voor 2023. De uiteindelijke factuur of terugbetaling van Stad Geel aan de andere gemeenten zal dus anders zijn dan deze kostenverdeling van 2022.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988 meer bepaald artikel 119 bis
● wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (nieuwe GAS-Wet)
● koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
ARGUMENTATIE
Artikel 3 van de statuten van de interlokale vereniging ‘Bureau GAS’ luidt als volgt: 'Het beheerscomité stelt jaarlijks en uiterlijk op 31 maart de rekeningen van het voorgaande werkingsjaar vast en legt ze binnen een termijn van 50 dagen na de vaststelling ervan ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Na het verstrijken van een termijn van 50 dagen vanaf de verzending ervan aan de voornoemde raden worden zij, zonder tegenbericht, geacht te zijn goedgekeurd.'
Het Beheerscomité is in vergadering van 24 maart 2023 overgegaan tot de goedkeuring van de rekening over het werkingsjaar 2022.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Alle uitgaven en ontvangsten die kunnen voortvloeien uit de overeenkomst werden voorzien in de aanpassing van het meerjarenplan zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 28 november 2022.
Stemming op naam:
Met 16 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Cris Rutten, François Tielemans, Jo Laenen, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Toon Hendrickx en Jos Tordoor), 4 onthoudingen (Mannu Dox, Rony Schuer, Frans Van Meensel en Peter Van den Broeck)
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de afrekening GAS voor het werkingsjaar 2022 goed.
Zitting van maandag 15 mei 2023
12. Goedkeuren toetreding tot de aankoopcentrale aangaande de groepsaankoop van IOK betreffende 'raamovereenkomst voor het huren en aankopen van waterkoelers'
FEITEN EN CONTEXT
De gemeente is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst (IAD) van IOK.
IOK maakt voor de nieuwe gevoerde overheidsopdrachten gebruik van een andere werkwijze. Voordien zorgde IOK voor het bestek en de gunning van de opdrachten en gebeurde de sluiting van de opdracht door de lokale besturen. De lokale besturen dienden vooraf hun interesse aan te tonen om kunnen af te nemen van de overeenkomst en werden betrokken bij de opmaak van het bestek. Met de nieuwe werkwijze zal IOK zorgen voor zowel het bestek, de gunning als de sluiting van de opdracht. Elk bestuur kan per opdracht een beslissing nemen om toe te treden tot de groepsaankoop om af te nemen van een raamovereenkomst. Voorafgaand moet geen beslissing meer genomen worden voor interesse. De lokale besturen blijven wel betrokken bij de opmaak van het bestek.
IOK heeft een groepsaankoop aangaande 'raamovereenkomst voor het huren en aankopen van waterkoelers' gevoerd. Deze opdracht heeft als voorwerp het huren en aankopen van waterkoelers alsook het uitvoeren van het onderhoud en technische bijstand bij diverse besturen in de Antwerpse Kempen die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK, en dit voor een periode van 4 jaar.
De voorziene startdatum is 1 april 2023.
De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
De groepsaankoop 'raamovereenkomst voor het huren en aankopen van waterkoelers' is gevoerd volgens de nieuwe werkwijze van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
● wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
● koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 (openbare procedure), en meer bepaald artikel 2, 6°en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten die bestemd zijn voor de aanbesteders) en artikel 43
● koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
● Bestuursdecreet van 7 december 2018
ARGUMENTATIE
In het gemeentehuis en de gemeentelijke werkplaats zijn er momenteel waterkoelers beschikbaar voor het personeel. Alle andere locaties maken gebruik van flessen water. Een eventuele omschakeling van flessen water naar een waterkoeler zal vermoedelijk een financieel voordeel opleveren. Er zal nog verder moeten bekeken worden wat de meeste interessante formule is voor deze omschakeling. In het raamcontract van IOK is zowel de mogelijkheid opgenomen om waterkoelers aan te kopen of te huren. Samen met de gegunde opdrachtnemer zal dit voor elke locatie bekeken worden.
Op 3 maart 2023 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop 'raamovereenkomst voor het huren en aankopen van waterkoelers' gegund aan en bij mededeling van 23 maart 2023 gesloten met: Aqualex NV, Nijverheidslaan 60A te 8540 DEERLIJK
De gemeente begroot het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst op 19 358,00 euro exclusief btw of 23 428,18 euro inclusief btw.
De gemeente wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde groepsaankoop van aankoopcentrale IOK.
Gezien op basis van het decreet lokaal bestuur de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd is om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Er is voldoende budget beschikbaar op de registratiesleutels GBB2-FIN/0119-04/614990, GBB2-FIN/0119-06/614990, GBB2-FIN/0190-00/614990, GBB2-FIN/0945-00/614990 en GBB2-FIN/0800-00/614990 en GBB2-FAC1/0742-01/221007 voor de verschillende locaties.
Er is een visum vereist en dit werd aangevraagd op 25 april 2023.
Het visum met nummer 2023-25-G werd verleend op 26 april 2023.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de toetreding tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop 'raamovereenkomst voor het huren en aankopen van waterkoelers' goed.
Zitting van maandag 15 mei 2023
13. Toetreden tot de aankoopcentrale van het Facilitair Bedrijf voor afname van raamovereenkomsten voor ICT-exploitatie- en ontwikkelingsdiensten
FEITEN EN CONTEXT
In het snel veranderende samenleving moeten overheden meer dan ooit wendbaar en weerbaar zijn. Als strategische partner realiseert en begeleidt Digitaal Vlaanderen de digitale transformatieprojecten voor Vlaamse en lokale besturen. De raamcontracten van ICT-partners maken het aanbod van Digitaal Vlaanderen compleet.
Het Facilitair bedrijf heeft een mededingingsprocedure met onderhandeling gevoerd, met als opdrachtnummer 2020/HFB/MPMO/63249 "Raamovereenkomsten voor ICT-exploitatie- en ontwikkelingsdiensten (Programma ICT 2022). Dit raamcontract is opgedeeld in 6 percelen.
Digitaal Vlaanderen selecteerde 6 ICT-partners. Zij bieden oplossingen aan in diverse domeinen (percelen). Hun aanbod vervolledigt het ecosysteem van Digitaal Vlaanderen:
● Service-integratiediensten: Atos
● Werkplekdiensten: Cegeka
● Cloud- en datacenterdiensten: Atos
● Netwerkdiensten: Proximus
● Applicatiediensten: Atos, Cronos, DXC-Cegeka
● Mainframediensten: DXC
De raamovereenkomst gaat in vanaf 1 februari 2022 en loopt tot 31 januari 2029.
Alle informatie kan worden teruggevonden via onderstaande link:
ICT-raamcontracten | Vlaanderen.be
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
● wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
● bestuursdecreet van 7 december 2018
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
● wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
● wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
● koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
● koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen
ARGUMENTATIE
Team ICT wenst toe te treden tot de aankoopcentrale van het Facilitair bedrijf. Na toetreding kan er worden afgenomen van de raamovereenkomst voor ICT-exploitatie- en ontwikkelingsdiensten, zoals bepaald in het bestek nummer 2020/HFB/MPMO/63249 perceel 1 tot en met perceel 6
Het is aangewezen dat lokaal bestuur Meerhout gebruik maakt van de opdrachtencentrale om volgende reden:
● Door toe te treden tot de aankoopcentrale Facilitair Bedrijf, kan lokaal bestuur Meerhout afnemen van de raamovereenkomsten voor ICT-exploitatie- en ontwikkelingsdiensten en zo betere aankoopvoorwaarden bekomen, wat een aanzienlijk financieel voordeel kan opleveren.
● Team ICT dient zelf geen overheidsopdracht in de markt te plaatsen, wat ervoor zorgt dat er sneller kan overgegaan worden tot het uitvoeren van de ICT-noden.
FINANCIËLE GEVOLGEN
De toetreding tot het Facilitair Bedrijf heeft geen financiële gevolgen voor lokaal bestuur Meerhout.
Er is geen visum vereist.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de toetreding tot de aankoopcentrale van het Facilitair bedrijf goed om af te kunnen nemen van de raamovereenkomsten voor ICT-exploitatie- en ontwikkelingsdiensten, zoals bepaald in het bestek nummer 2020/HFB/MPMO/63249 perceel 1 tot en met perceel 6.
Zitting van maandag 15 mei 2023
14. Goedkeuren hernieuwde basisovereenkomst UiTPAS en toetreding Gemeente Kasterlee tot UiTPAS Kempen
FEITEN EN CONTEXT
Lokaal bestuur Meerhout is samen met de andere Stuifzandgemeenten aangesloten bij UiTPAS regio Kempen. Samen vormen we met 20 gemeenten de grootste UiTPAS regio. De gemeente Kasterlee heeft aan UiTPAS regio Kempen op 1 februari 2023 laten weten dat ze wensen aan te sluiten vanaf 1 september 2023.
In het kader van deze aansluiting is de basisovereenkomst, die in de gemeenteraad van 19 april 2022 goedgekeurd werd, nu vernieuwd. Deze overeenkomst ligt nu bij de 20 UiTPAS Kempen gemeenten én Kasterlee voor ter goedkeuring.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 27 december 2017
● decreet betreffende bovenlokale cultuurwerking van 15 juni 2018
● besluit van het college van burgemeester en schepenen van 24 juni 2019 omtrent principieel akkoord tot verder onderzoeken modaliteiten UiTPAS
● meerjarenplan 2020-2025 lokaal bestuur Meerhout, vastgesteld in de gemeenteraad van 16 december 2019 met volgende acties m.b.t. de UiTPAS:
- 4.3.1 we onderzoeken een vrijetijdspas (UiTPAS)
- 4.3.2 we implementeren de UiTPAS
- 4.3.3 we zorgen voor de technische implementatie van de UiTPAS
● besluit van het college van burgemeester en schepenen van 7 juni 2021 voor de principiële goedkeuring voor aansluiting bij UiTPAS regio Kempen
● gemeenteraadsbeslissing van 24 januari 2022 voor het afsluiten van de overeenkomst 'UiTpartner' tussen Publiq en lokaal bestuur Meerhout
● gemeenteraadsbeslissing van 19 april 2022 omtrent het goedkeuren van de overeenkomst toetreding tot UiTPAS regio Kempen
ARGUMENTATIE
De UiTPAS is een spaar- en voordeelkaart als impuls voor lokale vrijetijdsparticipatie. Met een UiTPAS kan je punten sparen en inruilen voor een aantal voordelen in alle UiTPAS-regio's. De UiTPAS is daarnaast ook een instrument om inclusie te versterken. Mensen in armoede krijgen de UiTPAS gratis en kunnen met deze UiTPAS korting krijgen op aangesloten vrijetijdsactiviteiten in hun regio.
In de gemeenteraad van 19 april 2022 werd de toetreding van lokaal bestuur Meerhout tot de UiTPAS regio Kempen vanaf 2023 goedgekeurd. Sinds 9 januari 2023 wordt de UiTPAS aangeboden in Meerhout.
De gemeente Kasterlee wenst ook deel uit te maken van de UiTPAS regio Kempen, waardoor de regio, bij goedkeuring, zal uitgebreid worden tot 21 gemeenten. Aangezien de gemeente Kasterlee binnen de referentieregio van de Kempen gesitueerd is en de omliggende gemeenten allemaal al deel uitmaken van de UiTPAS regio Kempen is het gunstig dat zij aansluiten. Zo wordt de regio dus nog meer aaneengesloten. Het aanbod voor de pashouders en bereik voor de verenigingen wordt op die manier ook verder uitgebreid.
Er werden daarnaast aan de basisovereenkomst nog enkele (praktische) aanpassingen en verduidelijkingen aangebracht die de werking en een aantal onvolledigheden uit de vorige overeenkomst verhelderen en/of wegwerken. Verder worden ook de annexen verduidelijkt of gecorrigeerd.
Deze nieuwe overeenkomst vervangt de voorgaande overeenkomst. De samenwerkingsovereenkomsten met verenigingen die het lokaal bestuur in het kader van de UiTPAS is aangegaan, blijven wel bestaan.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de hernieuwde basisovereenkomst van UiTPAS Kempen en Publiq goed, inclusief de algemene voorwaarden en regiospecifieke afspraken van UiTPAS die een annex zijn bij de basisovereenkomst.
Artikel 2
De gemeenteraad gaat akkoord met de toetreding van de gemeente Kasterlee tot de UiTPAS regio Kempen
Zitting van maandag 15 mei 2023
15. Opheffen bestaand en vaststellen nieuw retributiereglement aanslagjaar 2023-2025 - retributie UiTPAS
FEITEN EN CONTEXT
Op 19 april 2022 keurde de gemeenteraad de 'Basisovereenkomst UiTPAS - aanslagjaren 2023-2025' goed.
Op 19 december 2022 keurde de gemeenteraad het 'Retributiereglement UiTPAS - aanslagjaren 2023-2025' goed.
Op 15 mei 2023 trekt de gemeenteraad de beslissing van 19 december 2022 in en stelt het nieuw 'Retributiereglement UiTPAS - aanslagjaren 2023-2025' vast.
Het nieuwe reglement wordt vastgesteld op 15 mei 2023 en gaat in op 16 mei 2023 en eindigt op 31 december 2025.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikel 40 § 3 en artikel 41 14° van het decreet lokaal bestuur bepalen dat de gemeenteraad belasting- en retributiereglementen vaststelt en dat deze bevoegdheid niet kan gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen
● artikel 286 § 1 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de burgemeester de reglementen en verordeningen van de gemeenteraad bekend maakt via de gemeentelijke website
● artikel 330 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op dezelfde dag als de bekendmaking via de gemeentelijke website op de hoogte brengt van die bekendmaking
● decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
● omzendbrief koninklijk besluit Agentschap voor Binnenlands Bestuur 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.
ARGUMENTATIE
Er werden inhoudelijk geen wijzigingen in de tarieven doorgevoerd. Het betreft enkel een verduidelijking van de formulering die wordt afgestemd op de hernieuwde basisovereenkomst UiTPAS die op 15 mei 2023 aan de gemeenteraad wordt voorgelegd ter goedkeuring.
Omwille van voorgaande motivatie verdient het aanbeveling om het retributiereglement 'UiTPAS- aanslagjaren 2023-2025' vast te stellen. Het huidige reglement is vanaf 15 mei 2023 niet meer van toepassing.
Het retributiereglement 'UiTPAS' - aanslagjaren 2023-2025' moet worden vastgesteld.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
De gemeenteraad
Artikel 1
Beslist het reglement 'retributiereglement UiTPAS - aanslagjaren 2023-2025', vastgesteld door de gemeenteraad op 19 december 2022, op te heffen met ingang van 15 mei 2023.
Artikel 2
Stelt het nieuwe gemeentelijk retributiereglement 'UiTPAS - aanslagjaren 2023-2025', zoals omschreven in het document '15052023_GR_Retributiereglement UiTPAS', vast. Dit document wordt gevoegd bij de ingebonden notulen. Het nieuwe reglement is van toepassing van 16 mei 2023 tot en met 31 december 2025.
Artikel 3
Maakt deze beslissing over aan de toezichthoudende overheid.
Zitting van maandag 15 mei 2023
16. Mededelingen
Mededeling
De gemeenteraad verneemt de volgende mededelingen:
● De volgende antwoorden van de gouverneur op bezwaren werden via de gemeentelijke cloud ter kennisname gebracht aan de raadsleden:
○ Kennisname van het antwoord van de gouverneur op het bezwaar 326 over 'gemeenteraad van 27 februari 2023 – verdaging agendapunt – handelwijze voorzitter'
○ Kennisname van het antwoord van de gouverneur op het bezwaar 328 over 'Behoorlijk bestuur bij afsluiten samenwerkingsafspraken met andere gemeenten'
Zitting van maandag 15 mei 2023
17. Aanvullende agenda
Zitting van maandag 15 mei 2023
19. De fractie Vooruit, bij name van hun fractievoorzitter Fons Hannes vraagt herstelling van het zebrapad, wegmarkeringen aan de oversteekplaats voor voetgangers en zwakke weggebruikers in de Beerstraat
FEITEN EN CONTEXT
Toelichting
Recent werd in de Beerstraat de klinkerbestrating vervangen door een asfaltweg. Ik stel vast dat er na de renovatie van het wegdek geen rekening werd gehouden met een bestaande oversteekplaats voor voetgangers en zwakke weggebruikers ter hoogte van de aansluiting met twee trage wegen, respectievelijk richting marktplein en richting noteboomstraat.
Deze trage wegen ontsluiten perfect de drukke verkeersader door het centrum langs het marktplein. De gemeente is echter geen beheerder van deze rijweg.
Onze fractie vindt het aangewezen om de wegbeheerder, zijnde AWV, te verzoeken om de oversteekplaats zoals die er voorheen was, opnieuw te activeren.
Voorstel van beslissing:
De fractie Vooruit vraagt het bestuur om een verzoek te richten aan de wegbeheerder AWV om :
-de voormalige oversteekplaats voor voetgangers en zwakke weggebruikers in de Beerstraat opnieuw te activeren en het zebrapad opnieuw op de rijweg te markeren
-indien AWV ingaat op dit verzoek, het zebrapad te markeren in de regenboogkleuren
Met algemeenheid van stemmen
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad gaat in op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Fons Hannes.
Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Linda Degeest Flor Boven Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Frans Van Meensel Mannu Dox Rony Schuer Peter Van den Broeck Jan Melis Roger Verheyen Wim Nysmans François Tielemans Paul Van Dooren Joris Janssens Walter Verbraeken Jos Tordoor Griet Convens Brigitte Peremans Nele Geudens Toon Hendrickx Cris Rutten Fons Hannes Jo Laenen Luc Lievens aantal voorstanders: 4 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 11 Verworpen
Zitting van maandag 15 mei 2023
20. Vlaams belang wenst een advies van de gecoro over de ingediende bezwaren i.v.m. met het rooilijn- en onteigeningsplan Korenbloemstraat, Palet, Lemmekensdries en deel Meiberg
FEITEN EN CONTEXT
Feiten en context
In Gecoro van 4 mei 2023 heb ik tot tweemaal toe gevraagd of de gecoro nog gaat adviseren in het rooilijn- en onteigeningsplan Lemmekensdries na kennisname van de ingekomen bezwaren. Hierop kwam geen antwoord…
Het lijkt mij nodig en nuttig het advies van de gecoro te kennen alvorens de gemeenteraad zal overgaan tot de definitieve goedkeuring van dit rooilijn- en onteigeningsplan in de hiertoe extra bijeengeroepen gemeenteraad van 12 juli 2023 in volle vakantieperiode of een latere gemeenteraad.
De gemeenteraad is bevoegd om een advies van de gecoro uit te lokken over dit belangrijk rooilijn- en onteigeningsplan
Voorstel tot beslissing:
Art. 1 De gemeenteraad vraagt het advies van de gecoro over het rooilijn- en onteigeningsplan Lemmekensdries en omgeving, na kennisname van de ingekomen bezwaren.
Art. 2. Dit gecoroadvies zal aan het dossier toegevoegd worden bij de agendering van de definitieve goedkeuring van dit rooilijn- en onteigeningsplan.
Art. 3 Deze adviesvraag zal tijdig overgemaakt worden aan de voorzitter en de secretaris van de gecoro.
Stemming op naam:
Met 4 stemmen voor (Mannu Dox, Rony Schuer, Frans Van Meensel en Peter Van den Broeck), 11 stemmen tegen (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 5 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Cris Rutten, Jo Laenen en Toon Hendrickx)
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad gaat niet in op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox.
Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Linda Degeest Flor Boven Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Fons Hannes Toon Hendrickx Mannu Dox Jo Laenen Luc Lievens Cris Rutten Rony Schuer Frans Van Meensel Peter Van den Broeck François Tielemans Jos Tordoor Griet Convens Jan Melis Paul Van Dooren Walter Verbraeken Roger Verheyen Brigitte Peremans Joris Janssens Wim Nysmans Nele Geudens aantal voorstanders: 9 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 11 Verworpen
Zitting van maandag 15 mei 2023
21. Vlaams belang wenst correcte werking van de gecoro (gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening) door naleving van hun huishoudelijk reglement en geen tweede keer te laten stemmen over eenzelfde voorstel
FEITEN EN CONTEXT
Feiten en context
In Gecoro van 17 januari 2023 werd gestemd over de goedkeuring van het ontwerpverslag van de Gecoro 22 november 2022 nadat hierover verschillende opmerkingen en bezwaren werden gemaakt. De voorzitter legt de goedkeuring van het ontwerpverslag van 22 november 2022 ongewijzigd ter stemming voor. Stemresultaat: 1 stem voor, 1 stem tegen, 12 onthoudingen. De voorzitter onthoudt zich omdat hij niet aanwezig was op de vergadering van 22 november 2022. Conform art. 8 van het huishoudelijk reglement van de Gecoro is bij staking van stemmen de stem van de voorzitter beslissend. Het ontwerpverslag dient dus als ‘niet goedgekeurd’ vastgesteld te worden.
Ik heb duidelijk bezwaar gemaakt over het feit dat in het ontwerpverslag bepaalde stellingen door de secretaris/stedenbouwkundig ambtenaar worden ingenomen zonder te vermelden dat ze van de secretaris afkomstig zijn. Integendeel, het verslag stelt dat de opmerkingen/stellingen zuiver afkomstig zijn van de leden: ‘De secretaris licht het dossier toe. De leden formuleren volgende opmerkingen of bedenkingen:…’. In het volgend ontwerpverslag van 17 januari geeft men in feite toe dat het verslag niet de correcte weergave was door de passage ‘De leden formuleren volgende opmerkingen of bedenkingen’ te wijzigen’ in ‘De aanwezigen formuleren volgende opmerkingen of bedenkingen’.
Uit voorgaande moge blijken dat het ontwerpverslag niet de correcte weergave van de vergadering was en terecht bij reguliere stemming niet goedgekeurd werd. Het moge duidelijk zijn dat er een wezenlijk inhoudelijk verschil is tussen een opmerking van een gewoon lid van de gecoro dan wel van een hoog gezag dragend deskundige stedenbouwkundige ambtenaar die als secretaris functioneert.
Ondanks mijn grondig bezwaar en zonder enige aanpassing van het ontwerpverslag legt de voorzitter een tweede maal de goedkeuring van het ongewijzigd ontwerpverslag voor. Uit protest heb ik geweigerd aan deze onrechtmatige stemming deel te nemen.
Ik heb over deze gang van zaken advies gevraagd aan de gouverneur. De gouverneur stelt niet bevoegd te zijn om op te treden in dit dossier omdat de gecoro een adviesorgaan is op het niveau van de gemeente.
Het is dus aan de gemeenteraad die in volheid van bevoegdheid dient op te treden in dit dossier.
Voorstel tot beslissing:
Art. 1 De gemeenteraad verklaart het stemresultaat van de tweede stemming over de goedkeuring van het gecoroverslag van 22 november 2022 ongeldig omdat geen twee keer over eenzelfde voorstel mag gestemd worden.
Art. 2 Het stemresultaat van de eerste reguliere stemming over de goedkeuring van het gecoroverslag van 22 november 2022 blijft behouden.
Art. 3 Deze beslissing zal overgemaakt worden aan al de leden van de gecoro.
Stemming op naam:
Met 9 stemmen voor (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx), 11 stemmen tegen (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor)
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad gaat niet in op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox.
Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Linda Degeest Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Wim Nysmans Mannu Dox Luc Lievens Peter Van den Broeck Walter Verbraeken François Tielemans Joris Janssens Jan Melis Jo Laenen Fons Hannes Toon Hendrickx Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Paul Van Dooren Nele Geudens Frans Van Meensel Jos Tordoor Rony Schuer Cris Rutten Frans Van Meensel Mannu Dox Rony Schuer Peter Van den Broeck Nele Geudens Brigitte Peremans Joris Janssens Walter Verbraeken Wim Nysmans Jan Melis Jos Tordoor François Tielemans Griet Convens Paul Van Dooren Roger Verheyen Toon Hendrickx Cris Rutten Luc Lievens Fons Hannes Jo Laenen aantal voorstanders: 4 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 11 Verworpen
Zitting van maandag 15 mei 2023
22. Vlaams belang wenst een grondige voorbereiding van het groeigesprek tussen het college en de algemeen directeur rekening houdend met de opgelijste klachten van één oppositieraadslid bij de gouverneur
FEITEN EN CONTEXT
Feiten en context
Het gemeentebestuur opteerde om geen evaluatiecommissie samen te stellen ter evaluatie van het functioneren van de algemeen directeur.
Uiteindelijk heeft het college dan toch beslist om een extern bureau aan te stellen voor het voorbereiden en faciliteren van een groeigesprek tussen het college en de algemeen directeur.
Eerder vond het college, in samenspraak met de algemeen directeur, het nodig om de administratie opdracht te geven om ‘alle’ initiatieven van één welbepaald oppositie lid op te lijsten. Dit kan toch al tellen als intimidatie van een hardwerkend oppositieraadslid.
De administratieve inzet en kost van deze oplijsting kan nu nuttig gebruikt worden om te overhandigen aan het extern bureau. Hierbij lijkt het aangewezen om niet enkel de eigen beoordeling door de ondergeschikt administratie betreffende de klachten bij de gouverneur mee te geven, maar de volledige inhoud van de antwoorden van de gouverneur. Want ondanks dat de gouverneur in het antwoord geen reden ziet om op te treden bevatten deze dikwijls heel wat aanbevelingen en/of wordt er geantwoord nadat het gemeentebestuur in overleg met ABB zijn tekortkomingen heeft rechtgezet zodat de gouverneur niet meer hoeft op te treden.
Voorstel tot beslissing:
De opgelijste klachten bij de gouverneur worden samen met de inhoudelijke antwoorden overgemaakt aan het extern bureau ter voorbereiding van het groeigesprek tussen het college en de algemeen directeur.
Stemming op naam:
Met 4 stemmen voor (Mannu Dox, Rony Schuer, Frans Van Meensel en Peter Van den Broeck), 11 stemmen tegen (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 5 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Cris Rutten, Jo Laenen en Toon Hendrickx)
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad gaat niet in op het hogergenoemde voorstel van gemeenteraadslid Mannu Dox.
Zitting van maandag 15 mei 2023
18. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden
Mondelinge vragen
De burgemeester en de andere leden van het college van burgemeester en schepenen beantwoorden de volgende vragen van gemeenteraadsleden:
● Algemeen bestuur - Raadslid Luc Lievens stelt vast dat burgemeester Nele Geudens en schepen Roger Verheyen zeer vaak werden afgebeeld in het laatste Meerhout magazine. Tijdens de vorige coalitie sloten bestuurspartijen CD en Vooruit Meerhout immers een gentlemen's agreement af met de toenmalige oppositiepartijen N-VA, Merret Anders en Vlaams Belang, waarin werd overeengekomen geen foto's van politici te publiceren in het magazine van Meerhout.
In de laatste 4 publicaties van het Meerhout magazine bleek dat er niet minder dan 11 foto's gepubliceerd zijn van schepenen uit de nieuwe coalitie. Dit wijst op een doelbewuste strategie van de nieuwe coalitie om het informatiemagazine te misbruiken voor persoonlijk politiek gewin. Politieke propaganda in een door de Meerhoutse belastingbetaler bekostigd magazine getuigt van bijzonder weinig respect voor de burgers.
Is de nieuwe coalitie in Meerhout, bestaande uit CD, N-VA en Merret Anders, bereid om de afspraken die gemaakt zijn in de eerste jaren van deze legislatuur over het niet publiceren van foto's van schepenen in het Meerhout magazine te respecteren?
Burgemeester Nele Geudens bevestigt dat deze afspraken werden gemaakt, maar nuanceert dat wanneer een lid van het college van burgemeester en schepenen deel uitmaakt van een vereniging, er soms foto's worden ingediend voor het magazine waar zij inderdaad opstaan, maar dan in functie van hun lidmaatschap bij die betreffende vereniging en dus niet uit politieke overweging. Begin 2022 werd, naar aanleiding van een communicatieonderzoek, geadviseerd dat het een krachtig signaal zou kunnen geven indien beleidsvisies door schepenen of de burgemeester zouden worden toegelicht, vergezeld van een foto. Na overleg binnen het college van burgemeester en schepenen werd beslist om de afspraken dusdanig te wijzigen.
Raadslid Luc Lievens vindt deze afwijking van de afspraken, vooral met de verkiezingen in het vooruitzicht, overdreven en wenst te benadrukken dat de Vooruit-fractie, toen zij nog in de meerderheid zetelde, steeds zeer bedachtzaam heeft omgegaan met belastinggeld van de burgers.
Raadslid Mannu Dox treedt raadslid Luc Lievens bij en verduidelijkt dat bovenstaande niet strookt met de geest van de deontologische code voor mandatarissen waarin staat dat er zeer sober moet worden omgesprongen met publicaties van mandatarissen buiten de partijpublicaties.
● Cultuur en vrije tijd - Raadslid Mannu Dox meldt dat een erkende Meerhoutse vereniging via de gemeente podiumbakken wenste uit te lenen voor een activiteit op 7 juli 2023. Hierop werd geantwoord dat er reeds 2 grote evenementen werden aangevraagd op deze datum waardoor alle podiumbakken reeds werden gereserveerd.
Welke twee grote evenementen zijn er die datum in Meerhout en wie is de organisator van deze evenementen?
Burgemeester Nele geudens antwoordt dat Chiro Gestel die dag hun jaarlijkse streekbierenavond organiseren en op vrijdag 7 en zaterdag 8 juli vindt eveneens het NYX Festival plaats, georganiseerd door Elf Gram Vet VZW.