Aanwezig |
Jos Tordoor, voorzitter |
Nele Geudens, burgemeester |
Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, schepenen |
Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox (bijgestaan door vertrouwenspersoon overeenkomstig art.18 Gemeentedecreet), Cris Rutten, Heidi Suls, François Tielemans, Jo Laenen, Griet Convens, Rony Schuer, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck, Toon Hendrickx, raadsleden |
Linda Degeest, vertrouwenspersoon van Mannu Dox |
Flor Boven, algemeen directeur |
FEITEN EN CONTEXT
Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad werd vastgesteld op de gemeenteraad van 28 oktober 2019.
Op 22 november 2021 stelde de gemeenteraad de wijzigingen vast in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad naar aanleiding van de beslissing van de Vlaamse Regering tot bekrachtiging en afkondiging van het decreet dat diverse decreten wijzigt met het oog op het versterken en moderniseren van de lokale democratie.
Het lokaal bestuur ontving op 29 november 2021 een bezwaar vanwege het Agentschap Binnenlands bestuur, waarna de gouverneur in haar besluit van 1 februari 2022 met referentie 2021.001515/LVD artikelen 3 § 2 en artikel 16 § 3 en § 4, laatste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vernietigde en een opmerking formuleerde aangaande artikel 43.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● artikel 38 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● gemeenteraadsbeslissing over vaststelling van het huishoudelijk reglement van 28 oktober 2019
● besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot bekrachtiging en afkondiging van het decreet versterking lokale democratie. Dit wijzigt onder andere artikel 31, 35, 38 en artikel 54 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 met ingang vanaf 14 augustus 2021
● gemeenteraadsbeslissing over wijziging van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 22 november 2021
ARGUMENTATIE
Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad dient te worden aangepast om conform te zijn met de regelgeving en rekening houdend met de bovenvermelde beslissing van de gouverneur.
Zo werden artikelen 3 § 2 en 16 § 3 en § 4, laatste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vernietigd door de beslissing van de gouverneur en moeten deze eruit worden gehaald.
Ook werd een opmerking geformuleerd aangaande artikel 43:
● 'Volgens artikel 38 van het decreet over het lokaal bestuur kan het huishoudelijk reglement enkel aanvullende bepalingen bevatten omtrent de werking van de raad. U mag hierin dus geenszins beperkingen opnemen m.b.t. het gedrag van de raadsleden op de verschillende sociale media.''
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Tussenkomst
Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt om volgend amendement ter stemming voor te leggen aan de gemeenteraad alvorens over te gaan tot de stemming van de hoofdvraag betreffende agendapunt 3 'Wijzigen van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad'.
'Enige tijd geleden was er discussie in welke mate er al dan niet een wederwoord toegelaten was naar aanleiding van een antwoord op een mondelinge vraag in de raad. Hierover werd advies gevraagd bij de gouverneur.
Het advies van de gouverneur van 3 december 2022 verwijst dienaangaande naar het antwoord van minister Bart Somers op een schriftelijke vraag. Hierin wordt vermeld “dat artikel 31 DLB niet expliciet voorziet in een recht tot tussenkomst of wederwoord naar aanleiding van een mondeling gestelde vraag en het daarop verkregen antwoord, maar dat een korte repliek eventueel tot de mogelijkheden behoort. Het komt desgevallend aan de voorzitter van de raad toe om het woord en wederwoord in goede banen te leiden. Uiteraard moet de voorzitter in gelijkaardige situaties consistent optreden om dit in goede banen te leiden.”
Bij de opstelling van het ontwerp van gewijzigd huishoudelijk reglement was dit advies bij de gemeente nog niet bekend.
Het lijkt aangewezen om de essentie van dit advies mee op te nemen in het nieuwe gewijzigde huishoudelijk reglement om verdere discussies hieromtrent te vermijden.
Amendement
Bij de modaliteiten die gesteld worden in het huishoudelijk reglement betreffende het stellen van mondelinge vragen wordt volgende passage toegevoegd: “Bij het stellen van een mondelinge vraag en het daarop verkregen antwoord behoort een korte repliek tot de mogelijkheden. Het komt desgevallend de voorzitter van de raad toe om het woord en wederwoord in goede banen te leiden waarbij de voorzitter in gelijkaardige situaties consistent optreedt.'
Met algemeenheid van stemmen
stemming amendement
Stemming op naam:
stemming hoofdvraag, rekening houdend met goedgekeurd amendement
Met 16 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Cris Rutten, François Tielemans, Jo Laenen, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Toon Hendrickx en Jos Tordoor), 4 stemmen tegen (Mannu Dox, Rony Schuer, Frans Van Meensel en Peter Van den Broeck), 1 onthouding (Heidi Suls)
Besluit
De gemeenteraad
Artikel 1
Wijzigt het bestaande reglement 'Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad', zoals omschreven in de gecoördineerde versie van het document '20221219_GR_huishoudelijk reglement', rekening houdend met het goedgekeurd amendement van de fractie Vlaams Belang. Dit document wordt gevoegd bij de ingebonden notulen. Het reglement is van toepassing vanaf 20 december 2022.
Artikel 2
Maakt deze beslissing over aan de toezichthoudende overheid.