Aanwezig |
Jos Tordoor, voorzitter |
Nele Geudens, burgemeester |
Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, schepenen |
Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox (bijgestaan door vertrouwenspersoon overeenkomstig art.18 Gemeentedecreet), Cris Rutten, Heidi Suls, François Tielemans, Jo Laenen, Griet Convens, Rony Schuer, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck, Toon Hendrickx, raadsleden |
Linda Degeest, vertrouwenspersoon van Mannu Dox |
Flor Boven, algemeen directeur |
FEITEN EN CONTEXT
Op 27 maart 2006 keurde de gemeenteraad het 'gemeentelijk reglement met betrekking tot het overwelven en inbuizen van grachten' goed.
De Vlaamse Regering nam op 7 mei 2021 een uitvoeringsbesluit aan waarin eveneens veel bepalingen staan omtrent overwelven en inbuizen van grachten. Zowat alle zaken die in het gemeentelijk reglement waren vervat werden ook geregeld via dit gewestelijk uitvoeringsbesluit, waardoor dit gemeentelijk reglement ingetrokken werd door de gemeenteraad in zitting van 28 november 2022.
Naast het inbuizen van grachten zijn er nog vele andere mogelijke aanpassingen aan het openbaar domein aan te vragen door burgers of perceelsgebruikers. Denk bijvoorbeeld aan boordsteenverlagingen, bermverharding of oeververstevigingen. De regelgeving over deze aanpassingen van het openbaar domein zit verspreid over verschillende wetten, decreten en uitvoeringsbesluiten, wat het moeilijk maakt voor de burger om te weten wat kan en wat niet. Ook heeft de gemeente veel beleidsruimte in deze materie, wat de beslissing soms moeilijk voorspelbaar maakt. Er is daarom nood aan een overkoepelend reglement dat een kader geeft aan burger en gemeente over welke aanpassingen toegelaten zijn, en hoe deze aanvragen beoordeeld worden.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● Belgische Grondwet
● wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen
● Gecodificeerd Decreet Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
● decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
● decreet van 18 juli 2003 betreffende het Integraal Waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018
● Bestuursdecreet van 7 december 2018
● besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van diverse bepalingen uit de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, wat betreft het toezicht op de naleving van de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen
ARGUMENTATIE
Er wordt voorgesteld een nieuw gemeentelijk reglement op te maken dat duidelijkheid geeft over alle aanpassingen van het openbaar domein die uitgevoerd kunnen worden op aanvraag van de burger.
Dit reglement brengt de belangrijkste bovenlokale bepalingen samen in één document, zodat de burger op één plaats de geldende regelgeving kan vinden. Vele bepalingen in dit reglement zijn dus parafraseringen van reeds bestaande hogere regelgeving; deze bepalingen zijn schuin gedrukt en in voetnoot is verwezen naar deze reeds bestaande regelgeving.
Het invoeren van het reglement geeft ook een duidelijker kader op welke wijze gemeente Meerhout wel of geen toelating geeft voor aanpassingen aan het openbaar domein. De burger krijgt zo meer duidelijkheid over wat wel of niet toegestaan wordt. Per aanpassing is daarom meegegeven met welke factoren rekening wordt gehouden bij de beslissing.
Het reglement geeft meermaals aan dat kosten aangerekend kunnen worden volgens een goedgekeurd retributiereglement. Momenteel is er geen retributiereglement en blijft de gemeente de meeste kosten voor zijn rekening nemen, wat nu ook zo gebeurt. Indien de gemeenteraad later besluit een retributiereglement aan te nemen, dient dit reglement niet aangepast te worden.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 10 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Heidi Suls, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
De gemeenteraad
Artikel 1
Stelt het nieuwe gemeentelijk reglement 'Reglement inrichting en onderhoud openbaar domein', zoals omschreven in het document '20230123_GR_reglement inrichting en onderhoud openbaar domein', vast. Dit document wordt gevoegd bij de ingebonden notulen. Het nieuwe reglement is van toepassing van 1 april 2023.
Artikel 2
Maakt deze beslissing over aan de toezichthoudende overheid.