stemming amendement 1 Cris Rutten Rony Schuer Griet Convens François Tielemans Jan Melis Mannu Dox Luc Lievens Joris Janssens Peter Van den Broeck Toon Hendrickx Nele Geudens Walter Verbraeken Linda Degeest Flor Boven Jo Laenen Paul Van Dooren Wim Nysmans Roger Verheyen Jos Tordoor Frans Van Meensel Heidi Suls Fons Hannes Brigitte Peremans Cris Rutten Rony Schuer Griet Convens François Tielemans Jan Melis Mannu Dox Luc Lievens Joris Janssens Peter Van den Broeck Toon Hendrickx Nele Geudens Walter Verbraeken Jo Laenen Paul Van Dooren Wim Nysmans Roger Verheyen Jos Tordoor Frans Van Meensel Heidi Suls Fons Hannes Brigitte Peremans Cris Rutten Peter Van den Broeck Heidi Suls Frans Van Meensel Fons Hannes Rony Schuer Mannu Dox Toon Hendrickx Jo Laenen Luc Lievens Paul Van Dooren Roger Verheyen Walter Verbraeken Jan Melis Joris Janssens François Tielemans Brigitte Peremans Griet Convens Nele Geudens Wim Nysmans Jos Tordoor aantal voorstanders: 10 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 11 Verworpen
stemming amendement 2 Cris Rutten Rony Schuer Griet Convens François Tielemans Jan Melis Mannu Dox Luc Lievens Joris Janssens Peter Van den Broeck Toon Hendrickx Nele Geudens Walter Verbraeken Linda Degeest Flor Boven Jo Laenen Paul Van Dooren Wim Nysmans Roger Verheyen Jos Tordoor Frans Van Meensel Heidi Suls Fons Hannes Brigitte Peremans Cris Rutten Rony Schuer Griet Convens François Tielemans Jan Melis Mannu Dox Luc Lievens Joris Janssens Peter Van den Broeck Toon Hendrickx Nele Geudens Walter Verbraeken Jo Laenen Paul Van Dooren Wim Nysmans Roger Verheyen Jos Tordoor Frans Van Meensel Heidi Suls Fons Hannes Brigitte Peremans Mannu Dox Rony Schuer Peter Van den Broeck Luc Lievens Heidi Suls Fons Hannes Toon Hendrickx Frans Van Meensel Jo Laenen Cris Rutten Paul Van Dooren François Tielemans Jos Tordoor Joris Janssens Walter Verbraeken Nele Geudens Jan Melis Griet Convens Brigitte Peremans Roger Verheyen Wim Nysmans aantal voorstanders: 10 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 11 Verworpen
stemming hoofdvraag Cris Rutten Rony Schuer Griet Convens François Tielemans Jan Melis Mannu Dox Luc Lievens Joris Janssens Peter Van den Broeck Toon Hendrickx Nele Geudens Walter Verbraeken Linda Degeest Flor Boven Jo Laenen Paul Van Dooren Wim Nysmans Roger Verheyen Jos Tordoor Frans Van Meensel Heidi Suls Fons Hannes Brigitte Peremans Cris Rutten Rony Schuer Griet Convens François Tielemans Jan Melis Mannu Dox Luc Lievens Joris Janssens Peter Van den Broeck Toon Hendrickx Nele Geudens Walter Verbraeken Jo Laenen Paul Van Dooren Wim Nysmans Roger Verheyen Jos Tordoor Frans Van Meensel Heidi Suls Fons Hannes Brigitte Peremans Joris Janssens Jos Tordoor Paul Van Dooren Jan Melis Walter Verbraeken Nele Geudens François Tielemans Wim Nysmans Griet Convens Roger Verheyen Brigitte Peremans Fons Hannes Jo Laenen Peter Van den Broeck Frans Van Meensel Toon Hendrickx Luc Lievens Cris Rutten Rony Schuer Heidi Suls Mannu Dox aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 10 Goedgekeurd
Aanwezig |
Jos Tordoor, voorzitter |
Nele Geudens, burgemeester |
Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, schepenen |
Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox (bijgestaan door vertrouwenspersoon overeenkomstig art.18 Gemeentedecreet), Cris Rutten, Heidi Suls, François Tielemans, Jo Laenen, Griet Convens, Rony Schuer, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck, Toon Hendrickx, raadsleden |
Linda Degeest, vertrouwenspersoon van Mannu Dox |
Flor Boven, algemeen directeur |
FEITEN EN CONTEXT
Op 24 februari 2020 stelde de gemeenteraad de deontologische code voor raadsleden vast.
Dit gebeurde naar aanleiding van een evaluatievergadering met de fractieleiders waarin eventuele aanpassingen aan de deontologische code werden besproken.
Op 3 februari 2023 bekrachtigde de Vlaamse Regering het decreet deontologische commissie.
De nieuwe regeling gaat in 10 dagen na de publicatie in het Belgisch Staatsblad. Dit decreet wijzigt artikel 39 en 127 van het decreet over het lokaal bestuur.
Op 15 mei 2023 werd dit agendapunt ter bespreking gebracht op de gemeenteraad en werd beslist het punt te verdagen.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 39 en 127
● decreet van 3 februari 2023 tot wijziging decreet 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat betreft de oprichting van een deontologische commissie bij de gemeenteraad en de districtsraad
● beslissing van de gemeenteraad van 24 februari 2020 over 'vaststelling deontologische code voor raadsleden'
● beslissing van de gemeenteraad van 15 mei 2023 over 'Wijzigen deontologische code voor raadsleden'
ARGUMENTATIE
Het decreet tot wijziging van artikels 39 en 127 van het decreet over het lokaal bestuur voorziet in de verplichte oprichting van een deontologische commissie, die bevoegd is voor zowel de gemeenteraad als voor de districtsraad. De gemeenteraad bepaalt in de deontologische code de werkwijze, de samenstelling en de bevoegdheid van de deontologische commissie.
De gemeenteraad van lokaal bestuur Meerhout stelde op 24 februari 2020 de deontologische code voor raadsleden vast.
Het decreet deontologische commissie geeft nu aanleiding tot een aanpassing van de deontologische code, meer specifiek het onderdeel aangaande de werkwijze, samenstelling en de bevoegdheid van de deontologische commissie. Hiervoor wordt het aangeleverd addendum van de VVSG als basis gebruikt.
Ook werd het document hernoemd naar 'deontologische code voor lokale mandatarissen' in plaats van 'deontologische code voor raadsleden' en inhoudelijk aangepast zodat duidelijk is op wie deze deontologische code betrekking heeft.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Tussenkomst
Gemeenteraadslid Mannu Dox vraagt om volgend amendement ter stemming voor te leggen aan de gemeenteraad alvorens over te gaan tot de stemming van de hoofdvraag betreffende agendapunt 6 'Wijzigen deontologische code voor raadsleden'.
Amendement ter stemming voor te leggen aan de gemeenteraad en RVMW alvorens over te gaan tot stemming over de wijziging van de deontologische code voor de raadsleden
In het voorliggend voorstel tot wijziging van de deontologische code is geen vertegenwoordiging voorzien in de commissie van onafhankelijke raadsleden. Deze onafhankelijke raadsleden zijn democratisch verkozen en vertegenwoordigen een deel van de bevolking.
Uit democratisch standpunt lijkt het aangewezen om deze onafhankelijke raadsleden toch het recht te geven om de zittingen van de deontologische commissie bij te wonen zonder spreek-, beslissings- of presentiegeldrecht. Zeker bij de vaststelling dat één onafhankelijk raadslid, tegen haar wil in, gedwongen werd om als onafhankelijke te zetelen.
In het addendum van VVSG (art. 42) wordt uitdrukkelijk gesteld dat enkel de raad zich kan uitspreken of een mandataris een schending heeft begaan en dit op basis van een gemotiveerd advies (en dus geen uitspraak) van de deontologische commissie. Het lijkt dan ook aangewezen dit op te nemen in de wijziging van de deontologische code en de hiermee strijdige bepalingen te weren of aan te passen.
Het is moeilijk te vatten dat in de toelichtende nota over dit agendapunt letterlijk gesteld wordt: “Hiervoor wordt het aangeleverd addendum van VVSG gebruikt” en dat er niet naar gehandeld wordt…
Amendement 1
Onafhankelijke raadsleden hebben het recht om de zittingen van de deontologische commissie voor lokale mandatarissen bij te wonen zonder spreek-, beslissings- of presentiegeldrecht. Zij zullen mede uitgenodigd worden voor de commissiezittingen.
Amendement 2
Conform de bepalingen van het addendum van VVSG zal in de gewijzigde deontologische code opgenomen worden: “Enkel de raad kan zich uitspreken of een mandataris een schending heeft begaan. Dat kan op basis van het gemotiveerd advies van de deontologische commissie. Als de raad beslist om af te wijken van het advies dan moet de vermeende schender de kans krijgen om door de raad zelf gehoord te worden vooraleer de raad ten gronde besluit”.
Stemming op naam:
stemming amendement 1
Met 10 stemmen voor (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Heidi Suls, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx), 11 stemmen tegen (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor)
Stemming op naam:
stemming amendement 2
Met 10 stemmen voor (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Heidi Suls, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx), 11 stemmen tegen (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor)
Stemming op naam:
stemming hoofdvraag
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Roger Verheyen, Wim Nysmans, François Tielemans, Griet Convens, Joris Janssens, Paul Van Dooren en Jos Tordoor), 10 stemmen tegen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Heidi Suls, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad wijzigt de bestaande deontologische code voor raadsleden, zoals omschreven in de gecoördineerde versie van het document '20230925_deontologischecode_lokale mandataris'.
De wijzigingen aan de deontologische code zijn van toepassing vanaf 26 september 2023.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.