Aanwezig |
Jos Tordoor, voorzitter |
Nele Geudens, burgemeester |
Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Griet Convens, schepenen |
Wim Nysmans, Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox (bijgestaan door vertrouwenspersoon overeenkomstig art.18 Gemeentedecreet), Cris Rutten, Heidi Suls, François Tielemans, Jo Laenen, Rony Schuer, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck, Toon Hendrickx, Maries Verachtert, raadsleden |
Flor Boven, algemeen directeur |
FEITEN EN CONTEXT
Door het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen kan er voorzien worden in een aantal versoepelingen in selectieprocedures zoals door het wegvallen van de vereiste om steeds in een extern lid in grondige selectieprocedures voor aanwervingen van onbepaalde duur te voorzien.
In een krappe arbeidsmarkt is het aangewezen als werkgever wendbaar te kunnen zijn inzake openstellen vacatures, te doorlopen selectieprocedures en vlotte voorbereidende afspraken daartoe. Zo is het vaak een hele opgave, de laatste jaren meer en meer, om een selectiecommissie samen te stellen inzonder met externe deskundigen, vaak medewerkers bij andere lokale besturen die daar omwille van een stijgende werkdruk niet voor staan te springen, en om dan een goede planning te kunnen afspreken die voor alle leden van de selectiecommissie in de agenda past. Hierdoor gaat vaak heel wat tijd verloren. De laatste jaren zijn er door minder stabiele loopbanen en de uitstroming van de babyboomgeneratie ook steeds meer en meer aanwervingsprocedures te doorlopen.
Voorstel is om navolgende versoepelingen in selectieprocedures in de rechtspositieregelingen te gaan inschrijven:
● laten wegvallen van de vereiste dat elke selectiecommissie uit ten minste drie leden dient te bestaan, uitgezonderd voor de functies van niveau C4-C5, B of hoger en voor de IFIC functies vanaf IFIC loonbarema 15 of hoger
● het laten wegvallen van de vereiste dat tenminste een derde van de leden deskundigen extern aan het bestuur zijn. Het is uiteraard dan niet de bedoeling om voortaan systematisch geen externe juryleden meer te gaan voorzien, bij belangrijkere en gespecialiseerde functies zal dit altijd nog wel het geval zijn en worden er ook vaak nog twee externe juryleden voorzien
● de mogelijkheid voorzien voor bepaalde functies, zorgkundigen, verpleegkundigen en woonassistenten binnen het woonzorgcentrum alsook voor poetsmedewerkers in de dienstenchequeafdeling, om binnen de grenzen van beschikbare functies binnen de vastgestelde personeelsformatie permanente vacatures te kunnen open stellen. Deze worden dan desgevallend ook permanent gepubliceerd tot ingevuld, er is dan geen echte indieningstermijn voor kandidaturen. In dit geval krijgt de algemeen directeur de bevoegdheid om de geldigheid van de ingediende kandidaturen te beoordelen. De selectiecommissie kan dan tijdens het openstaan van de permanente vacature, ten vroegste 15 kalenderdagen na de bekendmaking ervan, op elk moment mits tijdige verwittiging, van minstens 10 dagen op voorhand van de tot op die moment gesolliciteerd hebbende kandidaten met een geldige kandidatuur, samenkomen en de selectieproe(f)(ven) afnemen
Tevens werden nog enkele andere aanpassingen aan de rechtspositieregeling voorgesteld, om deze in conformiteit met aangepaste regelgeving te brengen, zo:
● bedrag fietsvergoeding woon - werkverkeer gaat naar 0,35 euro per km
● vergoedingsregeling voor dienstreizen met motorrijtuigen en met de fiets wordt voortaan gelijkgeschakeld met deze van toepassing voor personeelsleden bij de Vlaamse Overheid , nieuwe bedragen die wel in toekomst verder kunnen evolueren respectievelijk 0,4269 euro per km en 0,35 euro per km
● formalisering aangepast wettelijk kader inzake rouwverlof van 10 dagen bij overlijden huwelijks- of samenwonende partner en bij overlijden kind van personeelslid of van huwelijks- of samenwonende partner
● aanpassing loongrensbedragen inzake toekenning haard of standplaats toelage conform de regeling voor Vlaamse ambtenaren
● voorzien in een regeling inzake omzetting van vakantiedagen in ziektedagen bij een ziekte tijdens de vakantieperiode
Tevens werden ook de verwijzingen naar de vroegere functies van secretaris en financieel beheerder aangepast naar algemeen directeur en financieel directeur.
De voorgestelde aanpassingen aan de rechtspositieregeling werden besproken en gunstig geadviseerd in:
● het syndicaal onderhandelings- en overlegcomité van 23 februari 2024
● het managementteam van 30 januari 2024
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● de Europese Arbeidstijdenrichtlijn 2003/88/EG van 4 november 2003 en het daaraan conformerende koninklijk besluit van 8 februari 2003
● besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
● besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023, het zogenaamde nieuwe rechtspositiebesluit, tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van de lokale en provinciale besturen
● rechtspositieregeling voor OCMW-personeelsleden zoals vastgesteld in zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 juli 2011 en zoals tot op heden gewijzigd, een laatste keer door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 25 september 2023
ARGUMENTATIE
Door de voorgestelde aanpassingen wordt de aanwervingsslagkracht van het lokaal bestuur versterkt door iets vlotter te organiseren selectieprocedures en wordt de rechtspositieregeling ook op een aantal andere punten terug geactualiseerd conform nieuw van toepassing zijnde regelgeving en de nieuwe benamingen van de decretale graden.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Stemming op naam:
Met 11 stemmen voor (Nele Geudens, Jan Melis, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Griet Convens, Wim Nysmans, François Tielemans, Joris Janssens, Paul Van Dooren, Maries Verachtert en Jos Tordoor), 10 onthoudingen (Luc Lievens, Fons Hannes, Mannu Dox, Cris Rutten, Heidi Suls, Jo Laenen, Rony Schuer, Frans Van Meensel, Peter Van den Broeck en Toon Hendrickx)
Besluit
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist tot actualisatie en vaststelling van de rechtspositieregeling voor het OCMW personeel zoals voorzien in het voorliggend gecoördineerd document 'Rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel' gewijzigd in de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 maart 2024.