Fons Hannes Sam Verwimp Nele Geudens Walter Verbraeken Brigitte Peremans Luc Lievens Maries Verachtert Jo Laenen Francis Mertens Guy Daems Cris Rutten Flor Boven Jan Melis Jan Luyten Jens Deliën Bart Beusen Begga Vandeperre Tom Van den Berg Gilberte Hannes Peter Van den Broeck Griet Convens Wim Leeuws Fons Hannes Sam Verwimp Nele Geudens Walter Verbraeken Brigitte Peremans Luc Lievens Maries Verachtert Jo Laenen Francis Mertens Guy Daems Cris Rutten Jan Melis Jan Luyten Jens Deliën Bart Beusen Begga Vandeperre Tom Van den Berg Gilberte Hannes Peter Van den Broeck Griet Convens Wim Leeuws Jan Luyten Begga Vandeperre Luc Lievens Tom Van den Berg Cris Rutten Brigitte Peremans Walter Verbraeken Fons Hannes Jo Laenen Wim Leeuws Francis Mertens Jens Deliën Gilberte Hannes Peter Van den Broeck Jan Melis Griet Convens Maries Verachtert Nele Geudens Sam Verwimp Bart Beusen Guy Daems aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Aanwezig Fons Hannes, Burgemeester Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Jo Laenen, Gilberte Hannes, Schepenen Jan Melis, Nele Geudens, Cris Rutten, Peter Van den Broeck, Griet Convens, Francis Mertens, Maries Verachtert, Wim Leeuws, Jens Deliën, Jan Luyten, Sam Verwimp, Guy Daems, Bart Beusen, Begga Vandeperre, Tom Van den Berg, Raadsleden Luc Lievens, Voorzitter Flor Boven, Algemeen directeur
|
FEITEN EN CONTEXT
In zitting van de gemeenteraad van 24 juni 2024 werd de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel een laatste keer gewijzigd.
In de thans voorliggende aanpassing, nieuwe gecoördineerde versie van de rechtspositieregeling, is er vooral een gehele herwerking van het hoofdstuk inzake feedback waarin de reeds ingeburgerde groeigesprekken een plaats krijgen en inzake evaluatie tijdens de loopbaan waarbij deze niet meer verplicht periodiek dient te gebeuren. Deze verplichting was wettelijk reeds weggevallen ingevolge het decreet lokaal bestuur maar stond nog wel in onze lokale rechtspositieregeling ingeschreven.
De nieuwe regeling inzake evaluatie van het personeel voorziet erin dat deze niet meer algemeen en periodiek dient te gebeuren doch dat deze op elk moment tijdens de loopbaan, in plaats van in tweejaarlijkse cycli, bij schijnbaar disfunctioneren kan opgestart worden en voorziet in een veel korter te doorlopen evaluatietraject om nadien eventueel tot een ontslag bij negatieve evaluatie wegens zogenaamde beroepsongeschiktheid te kunnen over gaan.
Een evaluatietraject zal alzo ongeveer een zes maanden in beslag nemen waar dit voorheen bijna twee jaar betrof. Enkel de tweede negatieve evaluatie in het evaluatietraject zal nog voor beroep vatbaar zijn waar voorheen beroep ook al kon tegen een eerste negatieve evaluatie in het evaluatietraject.
Er is in het nieuwe uitgewerkte evaluatietraject uiteraard ook de nodige aandacht voor de rechten op verdediging.
Daarnaast zijn er ook nog enkele beperktere aanpassingen aan de rechtspositieregeling die de instroom en doorstroom van personeelsleden in een krappe arbeidsmarkt kunnen bevorderen zoals inzake mogelijkheid om in uitzonderlijke gevallen het gemotiveerd kunnen afwijken van het diplomavereiste van een bepaald onderwijsniveau door een vereiste van evenwaardige beroepservaring en mits het dan slagen in een extra redeneervermogen en intellectuele capaciteitstest afgenomen in samenwerking met een extern hr bureau en door de minimale anciënniteitsvereiste voor aanwervingen en bevorderingen in hogere rangen te verminderen van drie naar één jaar. Dergelijke versoepelingen hebben ook heel wat andere lokale besturen doorgevoerd.
Daarnaast wordt de rechtspositieregeling in overeenstemming gebracht met nieuwe regelgeving.
Ingevolge het zogenaamde Vlaamse Ontslagdecreet van 16 juni 2023 worden de ontslag modaliteiten voor statutaire personeelsleden voortaan gelijkgeschakeld met deze van contractuele personeelsleden zoals voorzien in de wet van 3 juli 1978 op de arbeidsovereenkomsten, en ingevolge de Europese Arbeidstijdenrichtlijn 2003/88/EG van 4 november 2003 en het daarmee conformerende koninklijk besluit van 8 februari 2023 dient er voorzien te worden in een overdracht mogelijkheid voor door gedefinieerde overmachtsoorzaken niet opgenomen kunnen worden wettelijke vakantiedagen naar een volgende periode van 24 maanden.
Ingevolge een aanpassing in het Vlaamse Rechtspositiebesluit werd een nieuw omstandigheidsverlof gecreëerd bij de omstandigheid van zwangerschapsverlies.
Deze aanpassingen aan de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel werden :
● besproken met protocol van akkoord in het syndicaal onderhandelings- en overlegcomité van 28 februari 2025 , enkel betreffende de bepalingen inzake gelijkschakeling ontslag modaliteiten statutaire personeelsleden met contractuele personeelsleden gaven de vakbonden geen akkoord
● besproken en gunstig geadviseerd in het managementteam van 17 maart 2025
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023, het zogenaamde nieuwe rechtspositiebesluit, tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van de lokale en provinciale besturen
● decreet van 16 juni 2023 tot wijziging van het decreet lokaal bestuur wat betreft de beëindiging van de hoedanigheid van statutair personeelslid , zogenaamde ontslagdecreet
● Europese Arbeidstijdenrichtlijn 2003/88/EG van 4 november 2003 en het daarmee conformerende koninklijk besluit van 8 februari 2023
● rechtspositieregeling voor gemeentepersoneelsleden zoals vastgesteld in zitting van de gemeenteraad van 22 december 2008 en zoals tot op heden gewijzigd, een laatste keer door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2024
ARGUMENTATIE
Door deze aanpassingen aan de rechtspositieregeling wordt onder meer voorzien in een werkbaarder evaluatietraject tijdens de loopbaan van personeelsleden, wordt meer concreet invulling gegeven aan het recht op feedback, worden de recruteringsmogelijkheden verbeterd en wordt de rechtspositieregeling in overeenstemming gebracht met nieuwe regelgeving.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Geen financiële gevolgen voor de gemeente.
Tussenkomst
Conform artikel 33 § 1, laatste alinea van het huishoudelijk reglement vraagt Sam Verwimp, fractieleider Cd Meerhout, om de volgende vermelding op te nemen in de notulen:
Stemverantwoording bij agendapunt 10. "Goedkeuren aanpassing rechtspositieregeling".
Ondanks het feit dat het decreet lokaal bestuur geen verplichting meer oplegt voor algemene en periodieke evaluatiegesprekken, kan Cd Meerhout zich niet vinden in de afschaffing van deze periodieke feedback gesprekken. Wij geloven dat jaarlijkse periodieke gesprekken een positieve bijdrage kunnen leveren aan het welzijn van de medewerkers omdat zij hier elk jaar opnieuw een kans krijgen om eventuele problemen of bezorgdheden te melden, waar zij dit niet zouden doen mochten deze gesprekken wegvallen. Een feedback gesprek enkel na vaststelling van schijnbaar disfunctioneren is in onze ogen te laat om nog te kunnen bijsturen in het functioneren van de medewerker. Omwille van deze reden, zal Cd Meerhout zich onthouden bij dit agendapunt.
Stemming op naam:
Met 14 stemmen voor (Fons Hannes, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Jo Laenen, Gilberte Hannes, Cris Rutten, Peter Van den Broeck, Francis Mertens, Wim Leeuws, Jens Deliën, Jan Luyten, Begga Vandeperre, Tom Van den Berg en Luc Lievens), 7 onthoudingen (Jan Melis, Nele Geudens, Griet Convens, Maries Verachtert, Sam Verwimp, Guy Daems en Bart Beusen)
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad beslist tot actualisatie en vaststelling van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel zoals voorzien in het voorliggend gecoördineerd document 'Rechtspositieregeling personeel gemeente Meerhout' gewijzigd in de gemeenteraad van 28 april 2024.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.