FEITEN EN CONTEXT

In uitvoering van het VIA6-akkoord en van de geleidelijke implementatie van de globale IFIC-functieclassificatie in de Vlaamse Zorgsectoren wordt voor de kinderbegeleid(st)ers van de buitenschoolse kinderopvang (BKO) voorzien in een zogenaamde IFIC-voorafname waardoor er voor de begeleid(st)ers in de BKO een geheel nieuw loonbarema wordt ingevoerd, zijnde het IFIC-loonbarema categorie 11 gedurende de eerste 18 geldelijke anciënniteitsjaren en vanaf de aanvang van het 19e jaar geldelijke anciënniteit een verder verloop van de financiële loopbaan met een bijpassing tot de huidige C2-loonschaal van de krachtlijnen Kelchtermans.

Deze nieuwe IFIC gebaseerde loonbarema's dienden conform een schrijven van Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen Bart Somers van 22 december 2021 reeds van toepassing gesteld te worden in de loop van 2022 en dit met terugwerkende kracht tot 1 juli 2021. Verdere onderbouwende Vlaamse regelgeving diende op dat moment nog op punt gesteld te worden.

Nieuwe kinderbegeleid(st)ers die na 1 januari 2022 bij de gemeentelijke BKO in dienst komen of kwamen, krijgen het IFIC-loonbarema categorie 11 met na 18 jaar geldelijk anciënniteit bijpassing conform de huidige C2-loonschaal.

De reeds voor 1 januari 2022 in dienst zijnde kinderbegeleid(st)ers hebben individueel de keuze kunnen maken of ze al dan niet overstapten naar het nieuwe IFIC-loon dat gunstiger is in de eerste 18 jaar van de loopbaan of dat ze willen blijven in de aan hen thans toegekende loonschalen zijnde C1-C2-C3 die gunstiger zijn in de loopbaanjaren na 18 jaar anciënniteit.

Sedert 8 juli 2022 is er een besluit van de Vlaamse Regering over een nieuwe functieclassificatie bij lokale besturen en over aangepaste salarisschalen ter uitvoering van het zesde VIA-akkoord van 30 maart 2021 voor de social/non-profitsectoren en op 8 maart 2023 werd het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023, het zogenaamde nieuwe rechtspositiebesluit, tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van de lokale en provinciale besturen in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd.

Deze voorgestelde aanpassing aan de rechtspositieregeling is louter een toepassing van nieuwe regelgeving en implementatie van het IFIC-luik uit het VIA6-akkoord. 

JURIDISCHE GRONDSLAG

●        decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

●        besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel

●        besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023, het zogenaamde nieuwe rechtspositiebesluit, tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van de lokale en provinciale besturen

●        rechtspositieregeling voor gemeentepersoneelsleden zoals vastgesteld in zitting van de gemeenteraad van 22 december 2008 en zoals tot op heden gewijzigd, een laatste keer door de gemeenteraad in zitting van 23 januari 2023

●        VIA6-akkoord van 6 maart 2021

●        besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2022 over een nieuwe functieclassificatie bij lokale besturen en over aangepaste salarisschalen ter uitvoering van het zesde VIA-akkoord van 30 maart 2021 voor de social/non-profitsectoren

●        het schrijven van Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen Bart Somers van 22 december 2021 inzake de uitvoering van VIA6, uitrol IFIC en aangepaste barema's

ARGUMENTATIE

De rechtspositieregeling dient nog aangepast te worden omwille van de doorgevoerde IFIC-voorafname voor de kinderbegeleid(st)ers van de buitenschoolse kinderopvang, houdende de toekenning van het IFIC-loonbarema 11, met vanaf de aanvang van het 19e jaar geldelijke anciënniteit een verder verloop van de financiële loopbaan met een bijpassing tot de huidige C2 loonschaal, met een officiële toevoeging in bijlage bij de rechtspositieregeling van dit nieuwe van toepassing zijnde IFIC-loonbarema categorie 11.

Tevens vallen de kinderbegeleid(st)ers van de buitenschoolse kinderopvang die in het aangepaste IFIC-loonbarema 11 komen niet meer onder de bepalingen van de evolutie van de functionele loopbaan, waarbij de verloning in een graad tijdens de loopbaan niet enkel op basis van verworven anciënniteitsjaren evolueert maar ook via doorschaling naar volgende salarisschalen aan eenzelfde graad verbonden. In een IFIC-loonbarema is er enkel nog een verhoging van het salaris op basis van opbouw van anciënniteitsjaren.     

FINANCIËLE GEVOLGEN

De meerkost van de invoering van het IFIC-categorie 11 loonbarema voor de kinderbegeleid(st)ers van de buitenschoolse kinderopvang wordt door Vlaanderen extra betoelaagd en betreft dus normaliter geen echte netto-verhoging van de kosten ten laste van het gemeentebestuur.

Er is hiertoe voldoende personeelsbudget in het meerjarenplan voorzien.

Met algemeenheid van stemmen

Besluit

De gemeenteraad

Artikel 1

Stelt het IFIC-loonbarema 11, met een bijpassing tot het loonniveau in de vroegere C2-weddeschaal vanaf 18 jaar verworven anciënniteit, van toepassing voor de functie van kinderbegeleid(st)ers buitenschoolse kinderopvang en dit per 1 juli 2021.

Artikel 2

Dit nieuwe IFIC-loonbarema 11 is niet van toepassing op de kinderbegeleid(st)ers die reeds in deze functie bij de gemeente in dienst waren voor 1 januari 2022 en die er uitdrukkelijk niet voor geopteerd hebben om naar het nieuwe IFIC-loonbarema voor hun functie over te gaan en alzo hun vorige lokale bestuur salarisschalen C1-C2-C3 behouden alsook de verdere ontwikkeling ervan.

Artikel 3

Beslist om dit nieuwe bij de gemeente Meerhout van toepassing zijnde IFIC-loonbarema 11, met bijpassing tot de vroegere C2-loonschaal vanaf 18 jaar verworven anciënniteit zoals hieronder weergegeven, voortaan als bijlage aan de rechtspositieregeling toe te voegen.

Artikel 4

In de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel onder titel 2 de loopbaan, hoofdstuk 11 de functionele loopbaan een artikel 116bis als navolgend toe te voegen:

'De bepalingen inzake de functionele loopbaan, bestaande uit meerdere salarisschalen en de verdere evolutie ervan tijdens de loopbaan aan een bepaalde graad gekoppeld, zijn niet van toepassing op de personeelsleden die volgens een IFIC-loonbarema verloond worden. Hun salaris evolueert enkel verder op basis van de verworven anciënniteit.'