FEITEN EN CONTEXT

Sinds 2008 worden warme maaltijden aan huis geleverd bij inwoners van Meerhout die om bepaalde redenen zelf niet meer kunnen instaan voor een gezonde warme maaltijd. In de beginperiode werden deze maaltijden bereid in de keuken van het oude woonzorgcentrum De Berk.

In 2013 werd via overheidsopdracht een gunning verleend aan Hoeve Gervan bvba om warme maaltijden aan huis te leveren. Deze gunning werd verlengd tot 30 november 2017.

Daarna werd een groepsaankoop opgestart door OCMW Mol waarbij Veresto de gunning kreeg om de warme maaltijden te leveren vanaf 1 december 2017. Ook deze opdracht werd verlengd in 2021 en loopt tot 30 november 2025.

De aanleiding van dit agendapunt is de vraag vanuit Mol of het lokaal bestuur Meerhout nog wil deelnemen aan een groepsaankoop warme maaltijden aan huis geleverd of niet.

Er is een reglement waarin de voorwaarden worden beschreven wie een warme maaltijd kan bestellen via het OCMW. Dit reglement is toegevoegd in bijlage. Het reglement voorziet het nuttigen van warme maaltijden aan huis geleverd, in de cafetaria van het WZC en de Cado. Deze laatste is niet meer actueel. Zij bestellen al enkele jaren rechtstreeks bij de leverancier. De warme maaltijden in het WZC vormen ook geen onderdeel van dit agendapunt omdat deze maaltijden geleverd worden door Sodexo, die ook de maaltijden van de bewoners van het WZC ontvangen.

Bij de opmaakt van het reglement werd beslist om een kleine 'winstmarge' te voorzien op de prijs voor de gebruiker voor de kosten van de administratieve verwerking door het lokaal bestuur. Doorheen de jaren is deze winstmarge weggevallen. De rol van de sociale dienst is op dit moment eerder administratief. Er wordt namelijk een klantenfiche aangemaakt en bezorgd aan de leverancier van de maaltijden, een onthaalmedewerker stuurt vragen, klachten of opmerkingen van gebruikers door naar de leverancier en maakt de facturen op voor de gebruikers. Tot slot verwerkt de financiële dienst de facturen.

Op woensdag 16 april 2025 ontvingen we een communicatie van Veresto dat ze vanaf 17 april 2025 failliet zouden verklaard worden en dat de leveringen van de warme maaltijden overgenomen worden door Aramark nv. De werking blijft voorlopig hetzelfde en blijft ook op de site van Veresto. Een andere leverancier verandert op dit moment niets aan de vraagstelling rond de werking. Er zijn problemen met de facturatie van de eerste twee maanden waarin Aramark Veresto heeft overgenomen. Deze problemen slepen al enige tijd aan.

De overname heeft op zich aan de vraagstelling niets veranderd, namelijk of er nog een eigen aanbod gedaan moet worden voor warme maaltijden (weliswaar met een externe leverancier) of dat we burgers kunnen doorverwijzen naar diverse leveranciers.

De huidige prijs voor een standaardmaaltijd aan huis geleverd door Aramark via het OCMW bedraagt 9,10 euro per maaltijd. Er zijn nu 28 actieve gebruikers waarvan drie koppels. Ze namen in 2024 in totaal 7 280 maaltijden af, met een maandelijks gemiddelde van 600 maaltijden. Van deze actieve gebruikers weten we van zeventien personen onvoldoende of zij zelf in staat zijn om maaltijden te bestellen, maaltijden te gaan halen in de winkel, ....

Gelet op de beperkte rol die op dit moment gehanteerd wordt, is de focus administratief en niet breed vraagverkennend.

De prijzen van andere leveranciers bedragen:

●        Hoeve Gervan: 9,50 euro per maaltijd

●        Prego: 12 euro per maaltijd en 0,60 euro voor iets extra's als dieet of voorsnijden

●        Aramark:

○        11 euro per maaltijd

○        12 euro voor dieet

○        12,50 voor een suggestiemaaltijd.

●        Supermarkten bieden tegenwoordig ook voorverpakte verse maaltijden aan. Deze prijzen variëren tussen 10 euro en 15 euro.

In het voorjaar was er nog een evaluatiegesprek met Veresto. Zij gaven toen aan dat zij de voorkeur geven aan het leveren van koude maaltijden omdat dit de kostprijs voor hen zou drukken. Bovendien gaf Veresto aan dat ze bij een mogelijk nieuwe groepsaankoop niet meer zouden kunnen leveren aan de huidige voorwaarden. De prijs zou stijgen. Vanuit Mol is er een vraag gekomen of er interesse om terug mee te doen met een groepsaankoop.

JURIDISCHE GRONDSLAG

●        decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 77 en 78 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn

ARGUMENTATIE

Op dit moment is het bedelen van warme maaltijden eerder een administratieve functie. Het is een doorgeefluik naar de leverancier. Er is geen meerwaarde wat betreft brede rechtenverkennning of vraagverheldering.

Er zijn momenteel maar 28 actieve gebruikers, waarvan we van zeventien onvoldoende zicht hebben of zij in staat zijn om zelf (of met ondersteuning van een maatschappelijk werker) warme maaltijden kunnen bestellen.

Er zijn drie diensten betrokken bij de verwerking van deze aanvragen, de sociale dienst, administratief medewerker en team financiën. Er is geen winstmarge meer voorzien per verkochte maaltijd waar de kosten deels mee betaald kunnen worden.

Er zijn voldoende andere aanbieders op de markt voor thuislevering van warme maaltijden alsook in elke supermarkt zijn er voorverpakte verse maaltijden beschikbaar.

Veresto gaf in het voorjaar aan dat ze bij voorkeur willen overschakelen naar koude maaltijden. Dit betekent dat gebruikers in staat moeten zijn om hun maaltijd zelfstandig op te warmen. Er is een inschatting dat de mogelijkheid bestaat dat niet alle gebruikers dit kunnen. Maar zoals eerder aangegeven hebben we op dit moment onvoldoende zicht op de kwetsbaarheid van de gebruikers. Er is te weinig achtergrondinformatie waarop tegenindicatoren gebaseerd kunnen worden. Door de overname door Aramark is niet duidelijk of deze plannen verder gezet zullen worden of er toch een warme lijn zal blijven bestaan.

Het aanbod van warme maaltijden kan mee opgenomen worden in een brede vraagverheldering. Op die manier wordt het een warme doorverwijzing naar een leverancier van keuze naar de gebruiker. Er kan nog steeds ondersteuning geboden worden met de aanvraag.

Daarnaast bestaat op dit moment de mogelijkheid om een tussenkomst te vragen indien er financiële problemen zijn om de maaltijden te betalen. Dit onderdeel van het reglement kan nog altijd blijven bestaan en kan als individuele vraag voorgelegd worden aan het bijzonder comité van de sociale dienst (BCSD). Maaltijden kunnen ook nog altijd genuttigd worden in het WZC De Berk. Dit zijn maaltijden die geleverd worden via Sodexo. Dit is geen onderwerp van het agendapunt omdat de werking ervan volledig los staat van de maaltijden die aan huis geleverd worden.

Er is een nieuw reglement opgemaakt dat in bijlage is toegevoegd.

FINANCIËLE GEVOLGEN

Er zijn financiële gevolgen, maar dit is op zich een nuloperatie in de boekhouding. De aangerekende kosten van Aramark worden volledig doorgerekend aan de gebruikers. Maar er is wel een impact op het personeel. Er zal een klein taakje wegvallen op de verschillende diensten (onthaal, sociale dienst en financiële dienst).

Met algemeenheid van stemmen

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn

Artikel 1

Gaat akkoord met het stopzetting van het aanbieden van warme maaltijden aan huis geleverd in samenwerking met een externe leverancier op het moment dat het huidige contract afloopt, namelijk vanaf 1 december 2025.

Artikel 2

Gaat akkoord met een warme doorverwijzing naar een leverancier naar keuze van de aanvrager en ondersteunt de gebruiker/aanvrager waar nodig.

Artikel 3

Gaat akkoord met het vernieuwde van het reglement 'warme maaltijden'.

Artikel 4

Gaat niet deelnemen aan een mogelijke groepsaankoop georganiseerd door lokaal bestuur Mol inzake warme maaltijden aan huis geleverd.