Stemming artikel 2 Gilberte Hannes Maries Verachtert Griet Convens Bart Beusen Nele Geudens Begga Vandeperre Walter Verbraeken Guy Daems Jens Deliën Cris Rutten Wim Leeuws Fons Hannes Jo Laenen Francis Mertens Tom Van den Berg Sam Verwimp Flor Boven Luc Lievens Jan Luyten Jan Melis Brigitte Peremans Peter Van den Broeck Gilberte Hannes Maries Verachtert Griet Convens Bart Beusen Nele Geudens Begga Vandeperre Walter Verbraeken Guy Daems Jens Deliën Cris Rutten Wim Leeuws Fons Hannes Jo Laenen Francis Mertens Tom Van den Berg Sam Verwimp Luc Lievens Jan Luyten Jan Melis Brigitte Peremans Peter Van den Broeck Begga Vandeperre Francis Mertens Cris Rutten Brigitte Peremans Jo Laenen Jens Deliën Gilberte Hannes Walter Verbraeken Fons Hannes Peter Van den Broeck Tom Van den Berg Luc Lievens Jan Luyten Wim Leeuws Sam Verwimp Nele Geudens Bart Beusen Guy Daems Jan Melis Maries Verachtert Griet Convens aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 7 Goedgekeurd
Stemming artikel 1 Gilberte Hannes Maries Verachtert Griet Convens Bart Beusen Nele Geudens Begga Vandeperre Walter Verbraeken Guy Daems Jens Deliën Cris Rutten Wim Leeuws Fons Hannes Jo Laenen Francis Mertens Tom Van den Berg Sam Verwimp Flor Boven Luc Lievens Jan Luyten Jan Melis Brigitte Peremans Peter Van den Broeck Gilberte Hannes Maries Verachtert Griet Convens Bart Beusen Nele Geudens Begga Vandeperre Walter Verbraeken Guy Daems Jens Deliën Cris Rutten Wim Leeuws Fons Hannes Jo Laenen Francis Mertens Tom Van den Berg Sam Verwimp Luc Lievens Jan Luyten Jan Melis Brigitte Peremans Peter Van den Broeck Brigitte Peremans Francis Mertens Jo Laenen Wim Leeuws Walter Verbraeken Cris Rutten Jens Deliën Fons Hannes Jan Luyten Gilberte Hannes Luc Lievens Begga Vandeperre Maries Verachtert Sam Verwimp Tom Van den Berg Peter Van den Broeck Griet Convens Bart Beusen Guy Daems Nele Geudens Jan Melis aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 10 Goedgekeurd
Aanwezig Fons Hannes, Burgemeester Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Jo Laenen, Gilberte Hannes, Schepenen Jan Melis, Nele Geudens, Cris Rutten, Peter Van den Broeck, Griet Convens, Francis Mertens, Maries Verachtert, Wim Leeuws, Jens Deliën, Jan Luyten, Sam Verwimp, Guy Daems, Bart Beusen, Begga Vandeperre, Tom Van den Berg, Raadsleden Luc Lievens, Voorzitter Flor Boven, Algemeen directeur
|
FEITEN EN CONTEXT
Op 22 december 2017 keurde het Vlaams Parlement het decreet lokaal bestuur (DLB) goed. Dit decreet bevat de organieke regels voor de gemeenten, de OCMW's en de intergemeentelijke samenwerking. Het decreet lokaal bestuur streeft naar een maximale integratie van het OCMW in de gemeente, waarbij er wel twee aparte rechtspersonen blijven bestaan. Het voorliggend meerjarenplan 2026-2031 is dan ook een geconsolideerd meerjarenplan voor gemeente en OCMW samen.
Besturen maken het meerjarenplan op binnen het regelgevend kader over de beleids- en beheerscyclus voor de lokale en provinciale besturen (BBC). Die regelgeving bepaald de samenstelling en de minimale inhoud van het meerjarenplan. Voor de opmaak van het meerjarenplan 2026-2031 gelden er aangepaste regels, schema's en rekeningstelsels. Dat is een gevolg van twee uitvoeringsbesluiten over BBC, die in 2023 zijn goedgekeurd. Het besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus en het ministerieel besluit van 8 december 2023 tot wijziging van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus.
Het ontwerp van meerjarenplan 2026-2031 werd opgemaakt conform de regels van het aangepaste BBC-besluit. Het ontwerp van meerjarenplan 2026-2031 werd door de algemeen - en financieel directeur in overleg met het managementteam opgesteld. Het managementteam formuleerde op 1 december een gunstig advies over het ontwerp van meerjarenplan.
JURIDISCHE GRONDSLAG
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
● besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
● ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
● ministerieel besluit van 8 december 2023 tot wijziging van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen van de nadere voorschriften van beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
● omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 over de strategische meerjarenplannen 2026-2031 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus
ARGUMENTATIE
Het managementteam geeft positief advies op 1 december 2025:
'Het managementteam is van oordeel dat het voorliggende plan geen gezond financieel perspectief biedt op een termijn langer dan een legislatuur. Het exploitatieresultaat is veel te klein om een normaal investeringsritme te kunnen dragen. Investeringen worden in dit plan betaald door gebruik te maken van de reserves (het gecumuleerd budgettair resultaat), nieuwe leningen en een schuldherschikking, en de verkoop van patrimonium. Dit zijn allemaal middelen die het eind van de legislatuur quasi uitgeput zijn. Om op lange termijn gezond te zijn moet het exploitatieresultaat veel beter. Dat kan alleen door de reguliere inkomsten te vergroten, of door ernstig te besparen op de (reguliere) werking.
In het meerjarenplan zijn twee scenario's ingeschreven die worden onderzocht om dit waar te maken: een sterke afbouw van onze dienstverlening en het bijhorende personeelsbestand is er daar één van, een fusie met een ander lokaal bestuur is het andere scenario.
Het is aan de gemeenteraad om tijdens het eerste jaar van het nieuwe meerjarenplan daarin een definitieve keuze te maken. Op basis van die keuze moet het meerjarenplan worden bijgestuurd, zowel inhoudelijk als financieel. Het exploitatieresultaat moet daarbij verbeterd worden. Zonder ernstige bijsturingen is het mogelijk dat er in de volgende legislatuur geen tot weinig ruimte meer is om investeringen te financieren.
Omdat die keuzes en bijsturingen zijn verankerd in het meerjarenplan brengt het managementteam een positief advies uit over het meerjarenplan.'
Op 5 november 2025 gaf het college van burgemeester en schepenen een toelichting over het ontwerp meerjarenplan 2026-2031 aan de verschillende adviesraden.
De gemeentelijke Sportraad gaf op 18 november 2025 een gunstig advies op het ontwerp meerjarenplan 2026-2031.
De gemeentelijke Cultuurraad gaf op 18 november 2025 een gunstig advies op het ontwerp meerjarenplan 2026-2031.
De gemeentelijke Jeugdraad gaf op 17 november 2025 een gunstig advies op het ontwerp meerjarenplan 2026-2031.
De gemeentelijke Seniorenraad gaf op 7 november 2025 een gunstig advies op het ontwerp meerjarenplan 2026-2031.
Het Lokaal Overleg Kinderopvang diende geen advies in.
Aangezien gemeente en OCMW twee rechtspersonen blijven, dienen de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad zich in eerste instantie uit te spreken over de vaststelling van het onderdeel OCMW respectievelijk gemeente van het meerjarenplan. Daarna spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het onderdeel OCMW.
Het financieel evenwicht van het gezamenlijk meerjarenplan 2026-2031 wordt als volgt samen gevat:
| 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 |
Beschikbaar budgettair resultaat | 4.694.424 | 4.289.290 | 3.217.006 | 1.723.165 | 1.243.485 | 2.059.887
|
Autofinancieringsmarge | 253.492 | 329.970 | 451.896 | 352.760 | 110.229 | 102.663 |
Het overzicht van de kredieten van het OCMW is terug te vinden in de bundel meerjarenplan 2026-2031 op pagina 29.
FINANCIËLE GEVOLGEN
Het meerjarenplan 2026-2031 bepaalt de uitgaven- en ontvangst kredieten voor de komende jaren.
Tussenkomst
Conform artikel 33 § 2 van het huishoudelijk reglement vraagt cd-Meerhout om de volgende vermelding op te nemen in de notulen:
'De fractie cd-Meerhout stemt neen bij het meerjarenplan 2026–2031 om volgende reden:
Wij erkennen dat de financiële uitdagingen waarmee de gemeente geconfronteerd wordt reëel zijn. Als fractie die gedurende meer dan 45-jaar mee bestuur heeft gedragen, ontlopen wij die verantwoordelijkheid niet. Net daarom achten wij het noodzakelijk om dit meerjarenplan kritisch te beoordelen, niet op basis van cijfers alleen, maar op basis van de strategische keuzes die erin vervat zitten.
Onze eerste fundamentele bezorgdheid is het ontbreken van een duidelijke missie en visie. In een periode waarin zware beslissingen worden voorbereid of aangekondigd — zoals afbouwscenario’s, onzekerheid over dienstverlening en het opnieuw benoemen van fusie als denkpiste — mag van een bestuur verwacht worden dat het helder formuleert waar Meerhout voor staat en welke richting men met deze gemeente uit wil. Dit meerjarenplan legt cijfers op tafel, maar laat in het midden wat de gemeente absoluut wil behouden en waar zij bewust in wil blijven investeren. Zonder dat kompas kan dit plan niet als een volwaardig koersdocument worden beschouwd.
Daarnaast stelt onze fractie vast dat het meerjarenplan uitgaat van een beperkt aantal strategische opties, waarbij vooral afbouw van dienstverlening en fusie als mogelijke antwoorden naar voren worden geschoven. Dat staat haaks op een duidelijke politieke belofte om niet te fuseren, én op het principe dat kleinere gemeenten net via doorgedreven samenwerking hun financiële draagkracht en dienstverlening kunnen versterken zonder hun identiteit te verliezen. Door samenwerking niet langer volwaardig als beleidsinstrument te hanteren, worden alternatieven bewust afgesloten en wordt de beleidsruimte van Meerhout kleiner gemaakt.
Het gevolg is een meerjarenplan dat vooral vertrekt van schaarste en scenario’s van wat niet meer kan, in plaats van een positief en samenhangend toekomstverhaal dat zegt hoe Meerhout zelfstandig, leefbaar en financieel gezond kan blijven. Dit plan beheert de achteruitgang, maar biedt onvoldoende richting voor de toekomst.
Tot slot willen wij benadrukken dat het al dan niet goedkeuren van dit meerjarenplan geen louter technisch-financiële beslissing is, maar een beslissing die grote structurele veranderingen voor Meerhout tot gevolg kan hebben, met tastbare gevolgen in het dagelijkse leven van onze inwoners. Helaas ontbreekt in dit meerjarenplan elke houvast om aan te geven in welke richting Meerhout precies zal evolueren, er wordt niet benoemd waar de echte prioriteiten liggen.
De huidige meerderheid is door Vooruit samengesteld met coalitiepartners die voor hen het makkelijkste was en gaven zelf aan tijdens de informele verkennende gesprekken in aanloop naar een coalitievorming dat een stabiele meerderheid met cd-Meerhout het beste zou zijn voor Meerhout. Er is gekozen voor het makkelijkste en niet voor het beste voor Meerhout en zijn inwoners. Deze spijtige keuze straalt duidelijk af uit dit meerjarenplan dat er eigenlijk geen is.
Om al deze redenen kan onze fractie dit meerjarenplan, in zijn huidige vorm, niet goedkeuren en stemmen wij neen.
Meerhout verdient alleen het beste en niet het makkelijkste bestuur.'
Stemming op naam:
Stemming artikel 1
Met 11 stemmen voor (Fons Hannes, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Jo Laenen, Gilberte Hannes, Cris Rutten, Francis Mertens, Wim Leeuws, Jens Deliën, Jan Luyten en Luc Lievens), 10 stemmen tegen (Jan Melis, Nele Geudens, Peter Van den Broeck, Griet Convens, Maries Verachtert, Sam Verwimp, Guy Daems, Bart Beusen, Begga Vandeperre en Tom Van den Berg)
Stemming op naam:
Stemming artikel 2
Met 14 stemmen voor (Fons Hannes, Walter Verbraeken, Brigitte Peremans, Jo Laenen, Gilberte Hannes, Cris Rutten, Peter Van den Broeck, Francis Mertens, Wim Leeuws, Jens Deliën, Jan Luyten, Begga Vandeperre, Tom Van den Berg en Luc Lievens), 7 stemmen tegen (Jan Melis, Nele Geudens, Griet Convens, Maries Verachtert, Sam Verwimp, Guy Daems en Bart Beusen)
Besluit
De gemeenteraad
Artikel 1
Stelt het meerjarenplan 2026-2031 onderdeel gemeente vast.
Artikel 2
Draagt het bestuur op om de beleidsdocumenten te publiceren conform het BBC-besluit en de digitale rapportering over te maken aan de toezichthoudende overheid.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.